忠县财政局2022年法治政府建设年度报告

2022年，忠县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真学习贯彻党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，全面落实县委、县政府关于全面依法治县的工作要求。紧紧围绕年度法治工作考核目标任务，依法履行财政职能，持续推进财政法治建设，不断发挥法治在推进财税体制改革、提升财政管理效能中固根本、稳预期、利长远的保障作用，同时积极探索财政法治建设新模式、新方式，并圆满地完成了各项工作。现将2022年度我局财政法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度法治建设情况

（一）加强党对财政法治建设的领导。

2022年，按照党中央、国务院关于财政法治的相关精神，我局把财政法治工作作为推进依法理财、依法行政的重要内容，将法治宣传提高到全局年度重要目标任务高度来抓。局主要领导认真履行《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，发挥财政法治建设工作领导小组统筹协调作用，形成了以局长为组长，各党委委员为副组长，各科室科长为组员，办公室、综合科具体实施与开展各项工作的动态工作链。建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作目标层层分解到位的动态组织保障体系，确保我局年度财政法治工作顺利推进。

 （二）营造学习习近平法治思想的浓厚氛围。

一是开展普法宣传，增强依法行政能力。我局抓住“三月法治宣传月”等活动，重点围绕与财政工作和人民群众生产生活等相关的法律法规进行宣传，在一定程度上取得实效。3月，我局通过挂宣传标语、发放宣传资料、接受现场咨询、举办图片展览和播放法治录像等方式，全面开展“三月法治宣传月”活动。重点宣传新《预算法》、《会计法》、《政府采购法》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，加强法治文化阵地建设。同时利用《忠州日报》和宣传展板等多方式、全方位、多渠道，确保普法工作在一定程度上取得实效。二是将相关法律法规政策及会议精神纳入局机关日常集中学习。为更好贯彻落实习近平法治思想、党的二十大精神和市第六次党代会精神，我局进行全覆盖式学习。首先第一时间召开职工大会，原汁原味传达会议精神，其次将习近平法治思想、党的二十大精神和市第六次党代会精神纳入党委中心组学习，最后我们还将相关法律法规的学习纳入每月支部主题党日活动进行专题学习，同时在会上进行讨论，交流心得体会。三是认真组织干部职工参加法治理论考试。2022年，我局3名县管领导干部参加现场抽考、其余干部职工全部参加网络法治理论知识考试，参考率、合格率达100%。四是邀请市局领导、我局法律顾问开展预算法专题辅导和解读，全局干部职工学法氛围空前浓厚，用法意识持续提升。

（三）着力防范化解财政运行风险。

落实《县委全面依法治县委员会2022年工作要点》中由我局负责的任务，全力防风险、保安全、护稳定，接受市局2022年区县财政承受能力评估，持续加强 “三保”运行保障，坚决守住 “三保”底线。切实加强政府债务风险管控，提升新增债券质量，有效管控风险源头。有序发行再融资债券，优化债务期限结构，缓释当期偿债压力。坚决遏制新增隐性债务，采取 “压、转、还、换”等方式，持续化解存量隐性债务，全县政府债务风险总体可控。

（四）大力推动基层综合执法工作。

一是精细预算，稳人员，保基本运转。做好调研，摸清乡镇（街道）执法人员基本支出情况，合理测算基本支出标准，统一规范适应执法需求的支出定额，科学预算，足额保障执法人员支出，实现执法人员进得来，稳得住，确保执法机构工作正常开展。二是厘清权责，调预算，保资金需求。进一步做好全县乡镇（街道）综合执法工作经费保障，配合相关职能部门厘清县、乡两级执法范围，划分职责边界，根据事权、财权相匹配原则，将下放到乡镇（街道）事权的相应资金预算及时调整到乡镇，充分体现财政服务改革，保障乡镇（街道）综合执法改革工作顺利推动。

三是多方统筹，配资产，保履职需求。经济新常态下，我局围绕“保、压、调”财政工作基调（三保、压减一般性开支、调整支出结构），坚持“尽力而为，量力而行”的财政保障原则，切实贯彻“过紧日子”精神，采取调剂为主、购置为辅措施，着力从盘活存量资金、存量资产等方面多渠道保障乡镇（街道）综合执法所需设备。

（五）积极保障全县法制工作开展。

发挥财政保障作用，助推科技强警、智慧法院、智慧检务、智慧司法建设，提升政法机关执法办案智能化水平，为加快薄弱执法工作提供支持，大力推动基层综合执法工作，提升基层法治服务能力。推动健全社会治安防控体系，支持打击电信网络诈骗、跨境赌博等新型犯罪，推动扫黑除恶常治长效，助力建设更高水平的平安忠县。2022年全年，县财政共安排资金9403万元，用于加大公共安全财政保障、不断提升网络安全系统建设、强化队伍培训建设、加大扫黑除恶专项斗争投入力度、加大社区治理等。

二、存在的问题

财政法治机构建设有待进一步加强。法治机构硬件设施建设，如场地、办公设施、办公设备、人员配备还不到位，不利于财政法治工作的进一步开展；财政法治工作人员数量不足等。

    三、2023年工作思路

新的一年里，我局将继续结合全年目标责任制确定的任务，针对存在的问题和薄弱环节，进一步转变工作作风，提高工作效率；在深入调研的同时加强对乡镇、街道财政法治建设工作的指导，确保我县财政系统法治建设工作顺利开展并取得实效。

（一）持续推进法治制度建设，强化行政决策监督。一是强化规范性文件的审核工作。探索完善、不断细化征求意见和评估听证制度，推进规范性文件的科学化、民主化。二是加强对规范性文件的监督管理。建立健全财政规范性文件的同一登记、统一编号、统一公布。三是对适用期或制定依据发生变化的规范性文件进行修订。

（二）规范财政行政执法行为，提升执法监督水平。一是加大监督检查力度，规范执法行为。按照建设法治国家和依法行政的要求，继续开展行政处罚监督检查，对在监督检查中发现的问题确保整改到位。二是提升执法水平，规范行政执法文书。要从行政执法文书的格式、增强处罚决定的说理性入手，做好行政执法文书审核工作，规范信访、举报、行政复议和行政诉讼行为。三是严格执法人员管理，规范执法队伍。切实做好行政执法证换发证工作。

（三）深入开展财政法制宣传，树立阳光财政形象。一是进一步加强财政政策法规的宣传力度和广度，继续组织开展“财政宣传月”、“12.4”法制宣传、“八五”普法、法制考试等专题活动。二是积极主动提供法律服务。认真落实群众路线教育实践活动要求，切实转变工作作风，不断提升践行党的群众路线的主动性。

（四）妥善处理行政纠纷、争议。积极做好行政复议、行政应诉工作，加强沟通协调，提高办案质量，依法妥善化解矛盾争议。

    （五）加强学习，不断提升法制能力。深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会会议精神情况，推进领导干部学法经常化、制度化、做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。组织财政干部法制业务培训和依法行政能力测试，不断提升素质，主动适应法治建设要求，加强执法管理，巩固依法行政依法理财观念，提高运用法治思维和法治方式履行职能能力。