忠县发展和改革委员会行政权力和责任事项清单（2019年）

序号

事项编码（主项）

事项名称

事项编码（子项）

子项名称

事项类型

设定依据

行使层级

市级指导(实施)部门（单位）

县级、乡镇实施部门（单位）

追责情形

追责依据

备注

000104002000

固定资产投资项目节能评估和审查

行政许可

1. 《中华人民共和国节约能源法》第十五条国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目不符合强制性节能标准的，依法负责项目审批的机关不得批准建设。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
2. 《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）第二十三条建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。
3. 《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令2016年第44号）第三条固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。第五条固定资产投资项目节能审查由地方节能审查机关负责。国家发展改革委核报国务院审批以及国家发展改革委审批的政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。国家发展改革委核报国务院核准以及国家发展改革委核准的企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得省级节能审查机关出具的节能审查意见。年综合能源消费量5000 吨标准煤以上（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数按当量值，下同）的固定资产投资项目，其节能审查由省级节能审查机关负责。其他固定资产投资项目，其节能审查管理权限由省级节能审查机关依据实际情况自行决定。第六条年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定并公布）的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。
4. 《全国人大财政经济委员会办公室关于节能评估审查是否属于行政许可事项的复函》根据行政许可法，上述规定符合设定行政许可的要求和条件。在实际工作中，国家发改委为落实节能法的要求，将节能评估和审查作为项目审批、核准和开工建设的强制性前置条件，节能评估和审查制度与环境评估等一样，已成为固定资产投资项目审批核准制度的重点环节。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1. 玩忽职守，贻误工作；2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；4. 泄露国家秘密或者工作秘密；5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

50010400100Y

市发展改革委审批、核准权限范围内企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准

500104001024

生活垃圾焚烧发电项目审核

行政许可

1. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。
2. 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）九、城建。其他城建项目：由地方政府自行确定实行核准或者备案。
3. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》确定。
4. 《重庆市政府核准的投资项目目录（2017年本）》（渝府发〔2017〕18号）九、城建其他城建项目：需跨区县（自治县）平衡的生活垃圾焚烧发电项目由市政府投资主管部门按照市政府批准的行业发展规划初审核报市政府同意后核准。
5. 《国务院审改办关于明确生物质发电项目管理方式答复意见的函》（审改办函﹝2017﹞12号） ……生物质发电主要包括农林生物质发电和城镇生活垃圾焚烧发电，以及少量沼气发电……即生物质发电按火电发电项目管理……《政府核准的投资项目目录（2016年本）》（国发﹝2016﹞72号）规定，火电站由省级政府核准……。
6. 《重庆市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》按规定权限审批、核准、审核重大建设项目。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

一、违反《中华人民共和国行政许可法》《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》等法律、法规、规章的追责情形
（一）1. 超越法定职权予以核准的；2. 对不符合法定条件的项目予以核准的；3. 对符合法定条件的项目不予核准的；4. 擅自增减核准审查条件的，或者以备案名义变相审批、核准的；5. 不在法定期限内作出核准决定的；6. 不依法履行监管职责或者监督不力，造成严重后果的；7. 在项目核准以及相关审批手续办理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的。
（二）1. 违规设定行政许可；2. 对符合法定条件的行政许可未予受理、不在办公场所公示、未履行法定告知义务、不一次性告知申请人必须补正的全部内容、未依法说明不受理或不予许可的理由、应当听证而未听证等违反行政许可程序的；3. 办理行政许可索取或收受他人财物或者谋取其他利益；4. 违规准予许可或超越法定权限作出许可决定、违规不予许可或不在法定期限内作出许可决定、未经法定的专家评审或技术评估等程序作出许可决定；5. 擅自收费或者不按法定项目和标准收费的。
二、违反《公务员法》《行政监察法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等的追责情形。

一、《中华人民共和国行政许可法》及专项法律法规规章追责依据
1. 《中华人民共和国行政许可法》第七十一条至第七十七条。
2. 《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）第二十一条。
3. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）第五十二条、第五十三条、第五十四条。
二、《公务员法》《行政监察法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律、法规、规章；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。中国共产党各级党组织和党员违反行政许可有关规定的，适用《中国共产党纪律处分条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关党内法规。

500104001032

不涉及跨省（区、市）河流上建设的除大型水库、中型水库项目以外的其余水库项目核准

行政许可

1. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。
2. 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）一、水利工程。涉及跨界河流，跨省（区、市）水资源配置调整的重大水利项目由国务院投资主管部门核准，其中库容10亿立方米以上移民1万人及以上的水库项目由国务院核准。其他项目由地方政府核准。
3. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）。第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》确定。
4. 《重庆市政府核准的投资项目目录（2017年本）》（渝府发〔2017〕18号）一、农业水利水利工程：涉及跨界河流、跨省（区、市）水资源配置调整的重大水利项目由国务院投资主管部门核准，其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库项目由国务院核准。不涉及跨省（市）河流上建设库容1亿立方米以上的大型水库和库容0. 1—1亿立方米的中型水库，跨流域的水系连通工程，跨区县水资源配置工程，在长江、嘉陵江、乌江干流上及区县城市规划区内的堤防工程，由市政府投资主管部门核准。其余项目由区县政府投资主管部门核准。

区县级

市发展改革委

县发展改革委

500104001033

除跨流域的水系连通工程项目、跨区县（自治县）水资源配置工程项目和在长江、嘉陵江、乌江干流上及区县（自治县）城市规划区内的堤防工程项目以外的其余水事工程项目核准

行政许可

1. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。
2. 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）一、水利工程。涉及跨界河流，跨省（区、市）水资源配置调整的重大水利项目由国务院投资主管部门核准，其中库容10亿立方米以上移民1万人及以上的水库项目由国务院核准。其他项目由地方政府核准。
3. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》确定。
4. 《重庆市政府核准的投资项目目录（2017年本）》（渝府发〔2017〕18号）一、农业水利水利工程：涉及跨界河流、跨省（区、市）水资源配置调整的重大水利项目由国务院投资主管部门核准，其中库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的水库项目由国务院核准。不涉及跨省（市）河流上建设库容1亿立方米以上的大型水库和库容0. 1—1亿立方米的中型水库，跨流域的水系连通工程，跨区县水资源配置工程，在长江、嘉陵江、乌江干流上及区县城市规划区内的堤防工程，由市政府投资主管部门核准。其余项目由区县政府投资主管部门核准。

区县级

市发展改革委

县发展改革委

500104001034

除国家高速公路网和公路的普通国道网项目、地方高速公路项目以外的其余公路项目核准

行政许可

1. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。
2. 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）三、交通运输。公路：国家高速公路网和普通国道网项目由省级政府按照国家批准的相关规划核准，地方高速公路项目由省级政府核准，其余项目由地方政府核准。
3. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》确定。
4. 《重庆市政府核准的投资项目目录（2017年本）》（渝府发〔2017〕18号）三、交通运输公路：国家高速公路网和普通国道网项目由市政府投资主管部门按照国家批准的相关规划，初审核报市政府同意后核准。地方高速公路项目由市政府投资主管部门按照市政府批准的规划初审核报市政府同意后核准。其余项目由区县政府投资主管部门核准。

区县级

市发展改革委

县发展改革委

500104001035

除国家批准的有关规划中的项目和跨现状或规划为四级及以上通航段项目以外的其余独立公（铁）路桥梁、隧道项目核准

行政许可

1. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。
2. 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）三、交通运输。独立公（铁）路桥梁、隧道：跨境项目由国务院投资主管部门核准并报国务院备案。国家批准的相关规划中的项目，中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由省级政府核准；其余独立铁路桥梁、隧道及跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的独立公路桥梁、隧道项目，由省级政府核准，其中跨长江干线航道的项目应符合国家批准的相关规划。其余项目由地方政府核准。
3. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》确定。
4. 《重庆市政府核准的投资项目目录（2017年本）》（渝府发〔2017〕18号）三、交通运输独立公（铁）路桥梁、隧道：国家批准的相关规划中的项目，中国铁路总公司为主出资的由其自行决定并报国务院投资主管部门备案，其他企业投资的由市政府投资主管部门初审核报市政府同意后核准；跨现状或规划为四级及以上通航段的项目由市政府投资主管部门核准，其中跨现状或规划为一级及以上通航段的项目由市政府投资主管部门初审核报市政府同意后核准。跨长江干线航道的项目还应符合国家批准的相关规划。其余项目由区县政府投资主管部门核准。

区县级

市发展改革委

县发展改革委

500104001036

内河航运千吨级以下独立船闸项目、千吨级以下航电枢纽项目和在除长江、嘉陵江、乌江以外的我市河流上建设的通航建筑物项目核准

行政许可

1. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。
2. 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）。三、交通运输。内河航运：跨省（区、市）高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由省级政府按国家批准的相关规划核准，其余项目由地方政府核准。
3. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》确定。
4. 《重庆市政府核准的投资项目目录（2017年本）》（渝府发〔2017〕18号）三、交通运输内河航运：跨省（区、市）高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目由市政府投资主管部门按国家批准的相关规划初审核报市政府同意后核准；千吨级及以上的独立船闸项目，非跨省（区、市）高等级航道的千吨级及以上的航电枢纽项目，以及其他在长江、嘉陵江、乌江上的通航建筑物项目由市政府投资主管部门按照市政府批准的相关规划核准；其余项目由区县政府投资主管部门按照市政府批准的相关建设规划核准。

区县级

市发展改革委

县发展改革委

500104001037

除跨现状或规划为四级及以上通航段项目以外的其余城市道路桥梁、隧道项目核准

行政许可

1. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。
2. 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）九、城建。城市道路桥梁、隧道：跨10万吨级及以上航道海域、跨大江大河（现状或规划为一级及以上通航段）的项目由省级政府核准。其他城建项目：由地方政府自行确定实行核准或者备案。
3. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》确定。
4. 《重庆市政府核准的投资项目目录（2017年本）》（渝府发〔2017〕18号）九、城建城市道路桥梁、隧道：跨现状或规划为四级及以上通航段的项目由市政府投资主管部门核准，其中跨现状或规划为一级及以上通航段的项目由市政府投资主管部门初审核报市政府同意后核准。跨长江干线航道的项目还应符合国家批准的相关规划。其余项目由区县人民政府投资主管部门核准。

区县级

市发展改革委

县发展改革委

500104001038

除需跨区县（自治县）平衡的生活垃圾焚烧发电项目、需市级财政平衡处理费的污水处理项目和需跨区县配置水资源、调节价格的城市供水项目以外的其余城建项目核准

行政许可

1. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。
2. 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）九、城建。其他城建项目：由地方政府自行确定实行核准或者备案。
3. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》确定。
4. 《重庆市政府核准的投资项目目录（2017年本）》（渝府发〔2017〕18号）九、城建其他城建项目：需跨区县平衡的生活垃圾焚烧发电项目由市政府投资主管部门按照市政府批准的行业发展规划初审核报市政府同意后核准；需市级财政平衡处理费的污水处理项目，以及需跨区县配置水资源、调节价格的城市供水项目由市政府投资主管部门核准。其余项目由区县人民政府投资主管部门核准。

区县级

市发展改革委

县发展改革委

500104001039

非市属事业单位实施的职业学历教育新建和扩建项目以及区县属事业单位实施的未列入建设发展规划的其他社会事业项目（不含维修改造类项目）核准

行政许可

1. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。
2. 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）十、社会事业。其他社会事业项目：按照隶属关系由国务院行业管理部门、地方政府自行确定实行核准或者备案。
3. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》确定。
4. 《重庆市政府核准的投资项目目录（2017年本）》（渝府发〔2017〕18号）十、社会事业其他社会事业项目：职业学历教育新建和扩建项目实行分级核准，市属事业单位实施的由市政府投资主管部门核准，其他主体实施的由区县（自治县）人民政府投资主管部门核准；事业单位实施的未列入建设发展规划的其他社会事业项目（不含维修改造类项目）实行分级核准，市属事业单位实施的由市政府投资主管部门核准，区县属事业单位实施的由区县政府投资主管部门核准。

区县级

市发展改革委

县发展改革委

000159001000

粮食收购资格认定

行政许可

《粮食流通管理条例》第九条依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者，取得粮食收购资格后，方可从事粮食收购活动。申请从事粮食收购活动，应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门提交书面申请，并提供资金、仓储设施、质量检验和保管能力等证明材料。粮食行政管理部门应当自受理之日起15个工作日内完成审核，对符合本条例第八条规定具体条件的申请者作出许可决定并公示。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204001000

对企业未按规定办理核准手续开工建设或未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的处罚

行政处罚

1. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第十八条实行核准管理的项目，企业未依照本条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，尚未开工建设的，由核准机关撤销核准文件，处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；已经开工建设的，依照前款规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第2号）第五十六条实行核准管理的项目，企业未依法办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。项目应视情况予以拆除或者补办相关手续。以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，尚未开工建设的，由核准机关撤销核准文件，处项目总投资额 1‰以上5‰以下的罚款；已经开工建设的，依照前款规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204002000

对企业未按规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的处罚

行政处罚

1. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第十九条实行备案管理的项目，企业未依照本条例规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。
2. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第2号）第五十七条实行备案管理的项目，企业未依法将项目信息或者已备案项目信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204003000

对企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的处罚

行政处罚

1. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第二十条企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的，由县级以上人民政府投资主管部门责令停止建设或者责令停产并恢复原状，对企业处项目总投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
2. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展和改革委员会令第2号）第五十八条企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的，由县级以上人民政府投资主管部门责令停止建设或者责令停产并恢复原状，对企业处项目总投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 5 万元以上 10 万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204004000

对企业以分拆项目、隐瞒有关情况或者提供虚假申报材料等不正当手段申请核准、备案的处罚

行政处罚

《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）第五十五条企业以分拆项目、隐瞒有关情况或者提供虚假申报材料等不正当手段申请核准、备案的，项目核准机关不予受理或者不予核准、备案，并给予警告。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204006000

对违反粮食质量安全档案制度的处罚

行政处罚

1. 《粮食流通管理条例》第四十三条　有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格：（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准的；（四）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的。
2. 《粮食质量安全监管办法》（国家发展和改革委员会令第42号）第二十三条实行粮食质量安全档案制度。粮食经营者经营粮食，应当建立粮食质量安全档案，如实记录以下信息：粮食品种、供货方、粮食产地、收获年度、收购或入库时间、货位及数量、质量等级、品质情况、施药情况、销售去向及出库时间，其他有关信息。粮食质量安全档案保存期限，以粮食销售出库之日起，不得少于5年。第四十三条违反本办法第十一条、第十四条第二、第三、第四、第五款、第十七条第一款、第十九条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的，由县级以上粮食行政管理部门责令改正，予以警告。
3. 《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝委办发〔2019〕41号）第四条第 (十）项......负责粮食流通的行业管理和市级储备粮油管理。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204007000

对采购粮食未索取、查验和保存销售方提供的检验报告，未对采购的粮食进行验收检验的处罚

行政处罚

1. 《粮食流通管理条例》第四十三条第（一）、（五）项有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格：（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准的；（五）接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的。
2. 《粮食质量安全监管办法》（国家发展和改革委员会令第42号）第十九条粮食经营者采购粮食，应当索取、查验和保存销售方提供的检验报告，并对采购的粮食进行验收检验。验收检验结果与销售方检验结果的误差在国家标准允许范围内的，应当认可销售方的检验报告。采购和供应政策性粮食，必须经专业粮食检验机构检验合格，不符合规定的质量等级要求的，不得采购和供应。第四十三条违反本办法第十一条、第十四条第二、第三、第四、第五款、第十七条第一款、第十九条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的，由县级以上粮食行政管理部门责令改正，予以警告。
3. 《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝委办发〔2019〕41号）第四条第（十）项......负责粮食流通的行业管理和市级储备粮油管理。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204008000

对采购和供应政策性粮食未经专业粮食检验机构检验合格的处罚

行政处罚

1. 《粮食质量安全监管办法》（国家发展和改革委员会令第42号）第十九条第二款采购和供应政策性粮食，必须经专业粮食检验机构检验合格，不符合规定的质量等级要求的，不得采购和供应。第四十三条违反本办法第十一条、第十四条第二、第三、第四、第五款、第十七条第一款、第十九条、第二十二条、第二十三条、第二十五条规定的，由县级以上粮食行政管理部门责令改正，予以警告。
2. 《国家发展和改革委员会、国家粮食局、财政部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局关于印发〈粮食流通监督检查暂行办法〉的通知》（国粮检〔2004〕230号）第二十六条接受委托从事政策性用粮购销活动的粮食经营者未执行国家有关政策的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，由粮食行政管理部门向委托单位建议取消该粮食经营者从事政策性用粮的委托业务，对从事粮食收购的经营者暂停或者取消粮食收购资格。
3. 《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝委办发〔2019〕41号）第四条第（十）项......负责粮食流通的行业管理和市级储备粮油管理。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204009000

对以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格资格许可的处罚

行政处罚

1. 《粮食流通管理条例》第四十一条第一款以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的，由粮食行政管理部门取消粮食收购资格，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2. 《重庆市粮食流通监督检查实施细则》（渝规审发〔2006〕11号）第二十条第一款以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的，由粮食行政管理部门取消粮食收购资格；工商行政管理部门依法吊销营业执照，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3. 《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝委办发〔2019〕41号）第四条第（十）项......负责粮食流通的行业管理和市级储备粮油管理。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204010000

对粮食收购者未执行国家粮食质量标准的处罚

行政处罚

1. 《粮食流通管理条例》第四十三条第一项有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格：（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准的。
2. 《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝委办发〔2019〕41号）第四条第（十）项......负责粮食流通的行业管理和市级储备粮油管理。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204011000

对粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款的处罚

行政处罚

1. 《粮食流通管理条例》第四十三条第二项有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格：（二）粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的。
2. 《重庆市粮食流通监督检查实施细则》（渝规审发〔2006〕11号）第二十三条粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款，经售粮者举报并查实的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；欠付1个月以上2个月以下的，可以处5万元以下的罚款；欠付2个月以上3个月以下的，可以处5万元以上10万元以下的罚款；欠付3个月以上的，可以处10万元以上20万元以下的罚款。情节严重的，并暂停或取消粮食收购资格。
3. 《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝委办发〔2019〕41号）第四条第（十）项......负责粮食流通的行业管理和市级储备粮油管理。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204012000

对粮食收购者违反规定代扣、代缴税、费和其他款项的处罚

行政处罚

1. 《粮食流通管理条例》第四十三条第三项有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格：（三）粮食收购者违反本条例规定代扣、代缴税、费和其他款项的。
2. 《重庆市粮食流通监督检查实施细则》（渝规审发〔2006〕11号）第二十三条粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款，经售粮者举报并查实的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；欠付1个月以上2个月以下的，可以处5万元以下的罚款；欠付2个月以上3个月以下的，可以处5万元以上10万元以下的罚款；欠付3个月以上的，可以处10万元以上20万元以下的罚款。情节严重的，并暂停或取消粮食收购资格。
3. 《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝委办发〔2019〕41号）第四条第（十）条......负责粮食流通的行业管理和市级储备粮油管理。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204013000

对未建立粮食台账或未按规定报送数据的处罚

行政处罚

1. 《粮食流通管理条例》第四十三条第四项有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格：（四）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的。
2. 《重庆市粮食流通监督检查实施细则》（渝规审发〔2006〕11号）第二十四条从事粮食收购、销售、储存、加工的经营者以及饲料、工业用粮企业有下列情形的，由粮食行政管理部门给予相应处罚：（一）未建立粮食经营台账或粮食经营台帐保留时间不足3年的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处5万元以下的罚款。（二）未依照规定报送粮食经营基本数据和有关情况的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处2万元以下的罚款。上述行为情节严重的，对从事粮食收购的经营者暂停或者取消粮食收购资格。
3. 《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝委办发〔2019〕41号）第四条第（十）项......负责粮食流通的行业管理和市级储备粮油管理。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204014000

对接受委托的粮食经营者未执行国家政策性用粮购销活动政策的处罚

行政处罚

1. 《粮食流通管理条例》第四十三条第五项有下列情形之一的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，并由粮食行政管理部门暂停或者取消粮食收购资格：（五）接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家有关政策的。
2. 《重庆市粮食流通监督检查实施细则》（渝规审发〔2006〕11号）第二十五条接受委托从事政策性用粮购销活动的粮食经营者未执行国家有关政策的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告，可以处20万元以下的罚款；情节严重的，由粮食行政管理部门向委托单位建议取消该粮食经营者从事政策性用粮的委托业务，对从事粮食收购的经营者暂停或者取消粮食收购资格。
3. 《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝委办发〔2019〕41号）第四条第（十）项......负责粮食流通的行业管理和市级储备粮油管理。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204015000

对陈粮出库未按规定进行质量鉴定的处罚

行政处罚

1. 《粮食流通管理条例》第四十四条第一款陈粮出库未按照本条例规定进行质量鉴定的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处出库粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，工商行政管理部门可以吊销营业执照。 2. 《重庆市粮食流通监督检查实施细则》（渝规审发〔2006〕11号）第二十六条对超过正常储存年限的陈粮，出库前未按规定经有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；经警告仍不改正的，处出库粮食价值1倍以上2倍以下的罚款；发现出库未经检验的粮食中有陈化粮的，处出库粮食价值2倍以上3倍以下的罚款；明知是陈化粮仍未按陈化粮销售处理有关规定出库的，处出库粮食价值3倍以上5倍以下的罚款。对粮食经营者罚款的同时，工商行政管理部门可以吊销营业执照。倒卖陈化粮或者不依照规定使用陈化粮的，由工商行政管理部门没收非法倒卖的粮食，并处非法倒卖粮食价值20%以下的罚款，有陈化粮购买资格的，由省级粮食行政管理部门取消陈化粮购买资格；情节严重的，由工商行政管理部门并处非法倒卖粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3. 《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝委办发〔2019〕41号）第四条第（十）项......负责粮食流通的行业管理和市级储备粮油管理。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204016000

对未按规定保持粮食库存量的处罚

行政处罚

1. 《粮食流通管理条例》第四十五条从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存低于规定的最低库存量的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处不足部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，并可以取消粮食收购资格，工商行政管理部门可以吊销营业执照。从事粮食收购、加工、销售的经营者的粮食库存超出规定的最高库存量的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，处超出部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，并可以取消粮食收购资格，工商行政管理部门可以吊销营业执照。
2. 《重庆市粮食流通监督检查实施细则》（渝规审发〔2006〕11号）第二十七条粮食经营者违反市政府规定，在正常情况下未保持月平均销量20%以上库存量的，由粮食行政管理部门责令改正。粮食经营者违反市政府规定的最低库存量的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告。情节严重的，处不足部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，取得《粮食收购许可证》的可以取消粮食收购资格，工商行政管理部门可以吊销营业执照。粮食经营者违反市政府规定的最高粮食库存量的，由粮食行政管理部门责令改正，给予警告。情节严重的，处超出部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款，取得粮食收购资格证的可以取消粮食收购资格，工商行政管理部门可以吊销营业执照。
3. 《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝委办发〔2019〕41号）第四条第（十）项......负责粮食流通的行业管理和市级储备粮油管理。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204017000

对未按规定使用粮食仓储设施、运输工具的处罚

行政处罚

1. 《粮食流通管理条例》第四十六条粮食经营者未按照本条例规定使用粮食仓储设施、运输工具的，由粮食行政管理部门或者卫生部门责令改正，给予警告；被污染的粮食不得非法销售、加工。
2. 《重庆市粮食流通监督检查实施细则》（渝规审发〔2006〕11号）第二十八条粮食经营者未依照《粮食流通管理条例》规定使用粮食仓储设施、运输工具的，由粮食行政管理部门或者卫生部门责令改正，给予警告；被污染的粮食不得非法加工、销售。非法销售、加工被污染粮食的，由有关部门依法查处。
3. 《中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝委办发〔2019〕41号）第四条第（十）项......负责粮食流通的行业管理和市级储备粮油管理。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204025000

对非价格鉴证机构从事刑事案件价格鉴证或评估的处罚

行政处罚

《重庆市价格鉴证条例》第三十七条非价格鉴证机构从事刑事案件价格鉴证或评估的，由市、区县（自治县）人民政府价格主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足两千元的，处两千元以上一万元以下罚款。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204026000

对违反价格监测规定的处罚

行政处罚

1. 《价格监测规定》（国家发展和改革委员会令第1号）第二十条　对违反价格监测规定的价格监测定点单位，地方性法规或规章规定有行政处罚的，也可依其规定予以行政处罚。
2. 《重庆市价格监测办法》（渝府令第280号）第二十四条违反本办法第六条规定，价格监测涉及的单位和个人拒绝配合或者拒绝提供信息，影响价格监测工作的，由政府价格主管部门责令限期改正；逾期未改正的，可以处1000元以下罚款。第二十五条违反本办法第十二条规定，价格监测定点单位有下列行为之一的，由政府价格主管部门责令限期改正；逾期未改正的，予以通报：（一）未确定专职或者兼职采报价人员的；（二）未及时、准确、真实报送价格相关信息的；（三）未建立价格监测台账的；（四）未及时向政府价格主管部门报告其经营的商品或者服务价格异常波动情况的。违反前款第二项规定的，可以处500元以上1000元以下罚款。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500204027000

违反价格成本监审规定的处罚

行政处罚

《重庆市政府制定价格成本监审办法》（渝府令第286号）第二十五条违反本办法规定，经营者未按照成本监审通知书的要求，提交成本资料的，由政府价格主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上1000元以下罚款。违反本办法规定，经营者未对政府制定价格的具体商品和服务成本进行分别核算的，由政府价格主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上30000元以下罚款。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500804001000

对价格监测工作取得突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励

行政奖励

《价格监测规定》（国家发展改革委令第1号）第三条国务院价格主管部门负责组织和协调全国价格监测工作，县级以上各级人民政府价格主管部门负责组织和协调本地区的价格监测工作。价格监测的具体工作，由各级人民政府价格主管部门的价格监测机构及相关业务机构负责实施。第二十四条政府价格主管部门对本级价格监测工作成绩突出的单位和个人可给予表彰和适当的奖励。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500904001000

价格鉴证及价格鉴证复核裁定

行政裁决

1. 《重庆市价格鉴证条例》第二条第二款本条例所称价格鉴证机构，是指由市、区县（自治县）人民政府价格主管部门设立的从事价格鉴证的专业机构。第四条价格鉴证工作实行统一领导、分级管理体制。市、区县（自治县）人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格鉴证监督管理。市、区县（自治县）价格鉴证机构具体从事价格鉴证活动。第十三条司法、行政机关在办理各自管辖刑事案件中，需要对涉案财物或者标的进行价格鉴定的，应当委托价格鉴证机构进行价格鉴定，不得委托中介机构进行价格鉴定。价格鉴证机构可以接受司法机关、行政机关和仲裁机构的委托，对非刑事诉讼案件、行政执法案件、仲裁案件中涉及的财物或标的进行价格鉴定，也可以对行政机关处理行政事务涉及的价格事项进行价格认证或者认定。第二十五条当事人对价格鉴证结论有异议的，可以向委托单位提出重新鉴证或者复核裁定的书面申请。委托单位认为理由成立的，可以委托重新鉴证或者复核裁定；委托单位认为理由不成立的，应当书面告知当事人。
2. 《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》（计办〔1997〕808号）第二条人民法院、人民检察院、公安机关各自管辖的刑事案件，对于价格不明或者价格难以确定的扣押、追缴、没收物品需要估价的，应当委托指定的估价机构估价。案件移送时，应当附有《扣押、追缴、没收物品估价鉴定结论书》。第五条国务院及地方人民政府价格部门是扣押、追缴、没收物品估价工作的主管部门，其设立的价格事务所是各级人民法院、人民检察院、公安机关指定的扣押、追缴、没收物品估价机构，其他任何机构或者个人不得对扣押、追缴、没收物品估价。
3. 《国家发展改革委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、财政部关于扣押追缴没收及收缴财物价格鉴定管理的补充通知》(发改厅〔2008〕1392号) 第一条各级政府价格部门设立的价格鉴证机构为国家机关指定的涉案财物价格鉴定的机构，名称统一为“价格认证中心”。原国家计委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部制定的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》（计办〔1997〕808号）中涉及的“价格事务所”相应更改为“价格认证中心”。第二条各司法、行政执法机关在办理各自管辖刑事案件中，涉及价格不明或者价格有争议、需要对涉案财物或标的进行价格鉴定的，办案机关应委托同级政府价格部门设立的价格鉴定机构进行价格鉴定。政府价格部门设立的价格鉴定机构可以接受办案机关的委托，对非刑事案件中涉案财物或标的进行价格鉴定。
4. 《涉案物品价格鉴定复核裁定管理办法》（计价费〔1998〕775号）第二条国家发展计划委员会是涉案物品价格鉴定复核裁定工作的主管部门，省、自治区、直辖市政府价格主管部门指定、经国家发展计划委员会指定机构审查合格的价格事务所是涉案物品价格鉴定的复核裁定机构，其它任何单位和个人不得进行涉案物品价格鉴定的复核裁定。第三条在国务院和各省、自治区、直辖市政府价格主管部门设立涉案物品价格鉴定复核裁定机构。上一级复核裁定机构可以对下一级复核裁定机构的价格鉴定结论进行复核裁定，国家发展计划委员会直属的价格鉴定复核裁定机构行使涉案物品价格鉴定的最终复核裁定职能。第十条价格鉴定的复核裁定实行“统一领导、分级管理”的方式。各级涉案物品价格鉴定复核裁定机构要在规定的权限内进行复核裁定。第十一条复核裁定分支机构负责地(市)级地区内的涉案物品价格鉴定的复核裁定。受理本行政区域内的刑事案件、纪检监察案件中涉案物品价格鉴定的复核裁定；受理双方当事人都同属本行政管辖的经济、行政、民事案件中涉案物品价格鉴定的复核裁定。第十二条各省、自治区、直辖市涉案物品价格鉴定的复核裁定机构受理本行政区域内的刑事案件、纪检监察案件中涉案物品价格鉴定的复核裁定；受理双方当事人都同属本行政管辖的经济、行政、民事案件中涉案物品价格鉴定的复核裁定。第十四条行政、司法机关对价格事务所出具的涉案物品价格鉴定结论提出异议的，可向原价格鉴定单位提出补充鉴定或者重新鉴定，也可以直接向其上一级政府价格主管部门设立的复核裁定机构提出复核裁定。案件当事人对价格事务所出具的涉案物品价格鉴定结论持有异议的，可向行政、司法机关提出要求复核裁定，由行政、司法机关根据具体情况决定是否提出补充鉴定、重新鉴定或者复核裁定。
5. 《重庆市涉税财物价格认定管理办法》（渝价〔2012〕81号）第五条税务机关在税收征管过程中需要进行价格认定的，可以委托同级政府价格主管部门设立的价格鉴证机构进行认定。第十五条委托价格认定的税务机关对价格鉴证机构出具的价格认定结论有异议的, 可自收到结论书后十五日内向原价格鉴证机构提出补充认定或重新认定，也可向上一级价格鉴证机构提出复核裁定。涉税财物价格认定涉及的当事人对价格鉴证机构出具的价格认定结论有异议的, 可向委托价格认定的税务机关提出补充认定、重新认定或复核裁定的书面申请。委托价格认定的税务机关认为异议理由成立的，可以参照前款规定委托补充认定、重新认定或复核裁定；委托价格认定的税务机关认为异议理由不成立的，应当书面告知当事人。提出补充认定、重新认定或复核裁定应当重新提交价格认定委托书。
6. 《纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作暂行办法》（中纪发〔2010〕35号）第十八条纪检监察机关对价格认定结论有异议的，可以向原价格认证机构提出重新认定，也可以直接向价格认定结论书中告知的复核裁定受理机构提出复核裁定。对重新认定仍有异议的，应当向复核裁定受理机构提出复核裁定。
7. 《国家发展改革委国家税务总局关于开展涉税财物价格认定工作的指导意见》（发改价格〔2010〕770号）二、积极开展涉税财物价格认定工作纳税人对涉税财物价格认定结论持有异议时，应参照涉案财物价格鉴定工作的相关规定，启动政府价格主管部门的重新认定和复核裁定程序予以解决。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 价格鉴证机构有下列行为行为之一的:转让受委托的价格鉴证工作；出具虚假的价格鉴证结论；给委托单位回扣或者购买鉴证物品；索取、收受当事人财物或者谋取其他不正当利益；泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私；法律、法规禁止的其他行为；
2. 价格鉴证人有下列行为之一的:同时在两个以上价格鉴证机构执业；以个人名义接受价格鉴证业务；提供虚假的价格鉴证结论；购买鉴证物品；索取、收受当事人财物或者谋取其他不正当利益；泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私；法律、法规禁止的其他行为；
3. 价格鉴证人在价格鉴证活动中，因故意或重大过失行为给当事人造成损失的。

《重庆市价格鉴证条例》第三十四条、第三十五条。

501004001000

投资活动参与主体诚信信息记录、公告及惩戒

其他行政权力

《中共重庆市委重庆市人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》（渝委发〔2017〕9号）（十三）健全监管约束机制。投资主管部门利用好综合监管优势，行业部门履行好专业监管职能，区县政府发挥好属地监管作用，整合力量，共享信息，加强项目建设全过程监督，实现协同监管。加强对项目法人、施工单位、材料和设备供应单位、中介服务机构等各类投资活动参与主体的诚信管理，建立异常信用记录和严重违法失信 “黑名单”，纳入全市信用信息共享平台，强化提升政府和投资者的契约意识与诚信意识。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 不按规定程序，擅自修改记载失信行为数据的；
2. 未按规定保存记载失信行为确认过程及相关纸质、影像、电子数据等资料，造成丢失、损坏或被篡改的；
3. 玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的、收受贿赂或者谋取其他利益的。

《重庆市发展和改革委员会企业固定资产投资活动参与主体失信行为管理暂行办法》（渝发改投〔2015〕4号）第二十条。

501004002000

基础设施、公用事业、资源综合利用项目特许项目方案审查和监督管理

其他行政权力

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展改革委等六部委第25号令）全文。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

501004005000

节能工作监督检查及违法行为查处

其他行政权力

《中华人民共和国节约能源法》第十二条县级以上人民政府管理节能工作的部门和有关部门应当在各自的职责范围内，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，依法查处违法用能行为。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

国家工作人员在节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条

501004008000

汽车其他投资项目备案

其他行政权力

1. 《汽车产业投资管理规定》（国家发展和改革委员会令第22号）第五条第（二）项汽车投资项目分为以下类型：（二）其他投资项目包括汽车发动机、动力电池、燃料电池和车身总成等汽车零部件，专用汽车、挂车，以及动力电池回收利用、汽车零部件再制造投资项目。第六条汽车整车和其他投资项目均由地方发展改革部门实施备案管理。其中，汽车整车投资项目由省级发展改革部门备案。
2. 《汽车产业发展政策》（国家发展和改革委员会令第8号）第四十一条实行备案的投资项目：1、现有汽车、农用运输车和车用发动机生产企业自筹资金扩大同类别产品生产能力和增加品种，包括异地新建同类别产品的非独立法人生产单位。2、投资生产摩托车及其发动机。3、投资生产汽车、农用运输车和摩托车的零部件。第四十二条实行备案的投资项目中第1款由省级政府投资管理部门或计划单列企业集团报送国家发展改革委备案；第2、3款由企业直接报送省级政府投资管理部门备案。
3. 《国家发展改革委、工业和信息化部关于完善汽车投资项目管理的意见》（发改产业﹝2017﹞1055号）二、完善汽车投资项目管理（七）调整汽车投资项目管理方式。《汽车产业发展政策》规定的其他报送国家发展改革委备案的投资项目，调整为报送省级政府投资主管部门备案。
4. 《重庆市企业投资项目核准目录（2017年本）》（渝府发〔2017〕18号）六、机械制造汽车：按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 超越法定职权予以备案的；
2. 以备案名义变相审批、核准的；
3. 不依法履行监管职责或者监督不力，造成严重后果的；
4. 在项目备案手续办理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的；
5. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
6. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
7. 泄露国家秘密或者工作秘密；
8. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

1. 《公务员法》第一百零八条。
2. 《行政机关公务员处分条例》第二十三条。
3. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第二十一条。
4. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）第五十二条、第五十三条、第五十四条

501004012000

价格成本监审、调查

其他行政权力

1. 《中华人民共和国价格法》第二十二条政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见。政府价格主管部门开展对政府指导价、政府定价的价格、成本调查时，有关单位应当如实反映情况，提供必需的账簿、文件以及其他资料。
2. 《政府制定价格行为规则》（国家发改委令第7号）第十条　定价机关制定价格，可以要求相关经营者、行业组织、政府有关部门提供制定价格所需的资料。第十一条　定价机关制定价格，应当开展价格、成本调查。依法应当开展成本监审的，按照成本监审的有关规定执行。第十三条制定专业性、技术性较强的商品和服务价格时，定价机关应当邀请有关方面的专家进行论证。
3. 《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委令第8号）第四条各级定价机关负责组织实施本级定价权限范围内的成本监审，履行主体责任，对成本监审结论负责。第五条第一、三款成本监审项目实行目录管理。成本监审目录由国务院价格主管部门和省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门分别依据中央和地方定价目录确定，并及时向社会公布。列入成本监审目录的商品和服务，未经成本监审的，不得制定价格，没有正式营业或者营业不满一个会计年度的除外。
4. 《重庆市政府制定价格成本监审办法》（渝府令第286号）第四条市、区县（自治县）政府价格主管部门负责本级政府制定价格权限范围内的成本监审工作，其所属的负责成本监审的机构（以下称成本监审机构）承担具体工作。市政府价格主管部门可以委托区县（自治县）政府价格主管部门实施成本监审。政府有关部门在各自的职责范围内配合价格主管部门做好成本监审工作。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿；
2. 对列入成本监审目录的商品和服务未经成本监审制定价格。

1. 《价格法》第四十六条。
2. 《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委令第8号）第四十一条。
3. 《重庆市政府制定价格成本监审办法》（渝府令第286号）第二十六条、第二十七条。

501004013000

价格监测

其他行政权力

1. 《中华人民共和国价格法》第二十八条为适应价格调控和管理的需要，政府价格主管部门应当建立价格监测制度，对重要商品、服务价格的变动进行监测。
2. 《重庆市价格监测办法》（重庆市人民政府令第280号）第三条市、区县（自治县）人民政府应当加强对价格监测工作的领导，将价格监测工作所需经费列入同级财政预算，保障价格监测工作顺利开展。第四条市、区县（自治县）人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格监测工作。

市级、区县级

市发展改革委

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿；
2. 不执行价格监测制度，影响价格监测工作的；
3. 上报价格数据错误较多，严重影响数据准确性和代表性的；
4. 玩忽职守、弄虚作假、瞒报、虚报或篡改价格数据资料，造成全国或地区汇总数据严重失实的；
5. 违反有关保密规定的。

1. 《价格法》第四十六条；
2. 《价格监测规定》第二十一条、第二十三条。

501004014000

区县权限内的企业投资项目备案

其他行政权力

区县级

市发展改革委

县发展改革委

有下列情形，应予追责：
1. 超越法定职权予以核准或备案的；
2. 对不符合法定条件的项目予以核准的；
3. 对符合法定条件的项目不予核准的；
4. 擅自增减核准审查条件的，或者以备案名义变相审批、核准的；
5. 不在法定期限内作出核准决定的；
6. 不依法履行监管职责或者监督不力，造成严重后果的；
7. 在项目备案手续办理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的。

1. 《公务员法》第一百零八条。
2. 《行政机关公务员处分条例》第二十三条。
3. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第二十一条。
4. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）第五十二条、第五十三条、第五十四条。

000105003000

实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批

行政许可

1. 《中华人民共和国教育法》第十四条国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。
第二十八条学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。
2. 《中华人民共和国民办教育促进法》第八条县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。县级以上地方各级人民政府人力资源社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内，分别负责有关的民办教育工作。第十二条举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

市级、区县级

市教委

县发展改革委

1. 办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；
2. 滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处分或者由监察机关依法给予政务处分；
3. 下级教育行政部门擅自改变上级教育行政部门作出的行政许可决定；
4. 教育行政部门违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，依照国家赔偿法的规定处理

1. 《中华人民共和国行政许可法》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条、第七十五条、第七十六条、七十七条。
2. 《中华人民共和国公务员法》第一百零八条。
3. 《中外合作办学条例》第四十九条、第五十条。
4. 《行政机关公务员处分条例》第二十三条。
5. 教育部《实施教育行政许可若干规定》（教育部令2005年第22号）第二十二条。
6. 《事业单位工作人员处分暂行规定》（人力资源和社会保障部、监察部令2012年第18号）第十八条。

4042

500160001005

除抽凝式燃煤热电项目以外的燃煤燃气热电站（含天然气分布式能源）项目核准

行政许可

1. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条　对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定第四条第一款　除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台（以下简称在线平台）办理。
2. 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016年〕72号）二、能源　热电站（含自备电站）：由地方政府核准，其中抽凝式燃煤热电项目由省级政府在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
3. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）　第七条　依据本办法第五条第一款规定具有项目核准权限的行政机关统称项目核准机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政府确定。
4. 《重庆市政府核准的投资项目目录（2017年本）》（渝府发〔2017〕18号）热电站（含自备电站）：燃煤燃气热电站（含天然气分布式能源）项目由市政府投资主管部门核准，其中抽凝式燃煤热电项目由市政府投资主管部门在国家依据总量控制制定的建设规划内初审核报市政府同意后核准。其余热电项目（含余热余气发电、不含掺烧煤炭热电项目）由区县政府投资主管部门按照市政府批准的行业发展规划核准。

市级、区县级

市能源局

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500160001015

除在跨省（区、市）河流上建设的水电站项目、市内其他主要河流上建设的水电站项目、非主要河流上联合梯级开发及跨区县（自治县）建设的水电站项目（小水电代燃料和农村电气化项目除外）以外的其余水电站项目核准

行政许可

1. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条　对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定第四条第一款　除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台（以下简称在线平台）办理。
2. 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》二、能源水电站：在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准。其余项目由地方政府核准。
3. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）第七条　依据本办法第五条第一款规定具有项目核准权限的行政机关统称项目核准机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政府确定。
4. 《重庆市政府核准的投资项目目录（2017年本）》（渝府发〔2017〕18号）水电站：在跨省（区、市）河流上建设的单站总装机容量50万千瓦以下项目、市内其他主要河流上建设的项目、非主要河流上联合梯级开发及跨区县建设的水电站项目（小水电代燃料和农村电气化项目除外）由市政府投资主管部门核准。其余水电站项目由区县政府投资主管部门按照市政府批准的行业发展规划核准。

区县级

市能源局

县发展改革委

5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500160001016

除燃煤燃气热电站以外的其余热电项目（含余热余气发电、不含掺烧煤炭热电项目）核准

行政许可

1. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条　对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定第四条第一款　除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台（以下简称在线平台）办理。
2. 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016年〕72号）二、能源　热电站（含自备电站）：由地方政府核准，其中抽凝式燃煤热电项目由省级政府在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
3. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）第七条　依据本办法第五条第一款规定具有项目核准权限的行政机关统称项目核准机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政府确定。
4. 《重庆市政府核准的投资项目目录（2017年本）》（渝府发〔2017〕18号）热电站（含自备电站）：燃煤燃气热电站（含天然气分布式能源）项目由市政府投资主管部门核准，其中抽凝式燃煤热电项目由市政府投资主管部门在国家依据总量控制制定的建设规划内初审核报市政府同意后核准。其余热电项目（含余热余气发电、不含掺烧煤炭热电项目）由区县政府投资主管部门按照市政府批准的行业发展规划核准。

区县级

市能源局

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

500160001017

不属于共用输配电网且不需要从输配电价中疏导的其余电网项目核准

行政许可

1. 《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条　对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定第四条第一款　除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台（以下简称在线平台）办理。
2. 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016年〕72号）二能源：电网工程：涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500 千伏及以上直流项目，涉及跨境、跨省（区、市）输电的500千伏、750千伏、1000千伏交流项目，由国务院投资主管部门核准，其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案；不涉及跨境、跨省（区、市）输电的±500 千伏及以上直流项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流项目由省级政府按照国家制定的相关规划核准，其余项目由地方政府按照国家制定的规划核准。
3. 《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）　第七条　依据本办法第五条第一款规定具有项目核准权限的行政机关统称项目核准机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政府确定。。
4. 《重庆市政府核准的投资项目目录（2017年本）》（渝府发〔2017〕18号）电网工程：不属于共用输配电网的项目（如用户专用输变电项目），由区县政府投资主管部门按照市政府批准的行业发展规划核准。

区县级

市能源局

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。

4043

000104006000

石油天然气管道保护范围内特定施工作业许可

行政许可

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十五条进行下列施工作业，施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请：（一）穿跨越管道的施工作业；（二）在管道线路中心线两侧各五米至五十米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边一百米地域范围内，新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体；（三）在管道线路中心线两侧各二百米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边五百米地域范围内，进行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿。县级人民政府主管管道保护工作的部门接到申请后，应当组织施工单位与管道企业协商确定施工作业方案，并签订安全防护协议；协商不成的，主管管道保护工作的部门应当组织进行安全评审，作出是否批准作业的决定。

区县级

市能源局

县发展改革委

县级以上地方人民政府及其主管管道保护工作的部门或者其他有关部门，违反本法规定，对应当组织排除的管道外部安全隐患不及时组织排除，发现危害管道安全的行为或者接到对危害管道安全行为的举报后不依法予以查处，或者有其他不依照本法规定履行职责的行为的，由其上级机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《石油天然气管道保护法》第五十六条、五十七条。

4044

500260001000

对管道企业违法行为的处罚

行政处罚

1. 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第五十条管道企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：（一）未依照本法规定对管道进行巡护、检测和维修的；（二）对不符合安全使用条件的管道未及时更新、改造或者停止使用的；（三）未依照本法规定设置、修复或者更新有关管道标志的；（四）未依照本法规定将管道竣工测量图报人民政府主管管道保护工作的部门备案的；（五）未制定本企业管道事故应急预案，或者未将本企业管道事故应急预案报人民政府主管管道保护工作的部门备案的；（六）发生管道事故，未采取有效措施消除或者减轻事故危害的；（七）未对停止运行、封存、报废的管道采取必要的安全防护措施的。
2. 《关于印发重庆市能源局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝委办发〔2019〕47号）第三条（六）负责长输油气管道保护工作。

市级、区县级

市能源局

县发展改革委

《石油天然气管道保护法》第五十六条、五十七条。

4045

500260002000

对实施危害管道安全行为的单位和个人的处罚

行政处罚

1. 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第五十二条违反本法第二十九条、第三十条、第三十二条或者第三十三条第一款的规定，实施危害管道安全行为的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为；情节较重的，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处二百元以上二千元以下的罚款；对违法修建的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除；逾期未拆除的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除，所需费用由违法行为人承担。
2. 《关于印发重庆市能源局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝委办发〔2019〕47号）第三条（六）负责长输油气管道保护工作。

市级、区县级

市能源局

县发展改革委

县级以上地方人民政府及其主管管道保护工作的部门或者其他有关部门，违反本法
规定，对应当组织排除的管道外部安全隐患不及时组织排除，发现危害管道安全的行为或者接到对危害管
道安全行为的举报后不依法予以查处，或者有其他不依照本法规定履行职责的行为的，由其上级机关责令
改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《石油天然气管道保护法》第五十六条、五十七条。

4046

500260003000

对未经依法批准进行石油天然气管道施工作业的处罚

行政处罚

1. 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第五十三条未经依法批准，进行本法第三十三条第二款或者第三十五条规定的施工作业的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为；情节较重的，处一万元以上五万元以下的罚款；对违法修建的危害管道安全的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除；逾期未拆除的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除，所需费用由违法行为人承担。
2. 《关于印发重庆市能源局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝委办发〔2019〕47号）第三条（六）负责长输油气管道保护工作。

市级、区县级

市能源局

县发展改革委

县级以上地方人民政府及其主管管道保护工作的部门或者其他有关部门，违反本法
规定，对应当组织排除的管道外部安全隐患不及时组织排除，发现危害管道安全的行为或者接到对危害管
道安全行为的举报后不依法予以查处，或者有其他不依照本法规定履行职责的行为的，由其上级机关责令
改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《石油天然气管道保护法》第五十六条、五十七条。

4047

500260004000

对擅自开启、关闭管道阀门，移动、毁损、涂改管道标志，在埋地管道上方巡查便道上行驶重型车辆，在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重物，阻碍依法进行的管道建设行为的处罚

行政处罚

1. 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第五十四条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令改正；情节严重的，处二百元以上一千元以下的罚款：（一）擅自开启、关闭管道阀门的；（二）移动、毁损、涂改管道标志的；（三）在埋地管道上方巡查便道上行驶重型车辆的；（四）在地面管道线路、架空管道线路和管桥上行走或者放置重物的；（五）阻碍依法进行的管道建设的。
2. 《关于印发重庆市能源局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（渝委办发〔2019〕47号）第三条第（六）项负责长输油气管道保护工作。

市级、区县级

市能源局

县发展改革委

《石油天然气管道保护法》第五十六条、五十七条。

4048

500760001000

特定区域内开展风资源测风的企业确认

行政确认

1. 《国家能源局关于印发风电开发建设管理暂行办法的通知》（国能新能〔2011〕285号）第十一条第二款企业开展测风要向县级以上政府能源主管部门提出申请，按照气象观测要求开展相关工作。
2. 《重庆市发展和改革委员会关于转发风电开发建设管理暂行办法的通知》（渝发改能〔2011〕1330号）企业开展测风，应向县级发展改革部门申请，转报市发展改革委批准后，按照气象观测要求开展相关工作。

市级、区县级

市能源局

县发展改革委

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1. 玩忽职守，贻误工作；
2. 索贿、行贿、介绍贿赂、利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
3. 滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益；
4. 泄露国家秘密或者工作秘密；
5. 其他违反法律法规规章文件规定的行为。

《行政机关公务员处分条例》第二十条、第二十三条、第二十五条、第二十六条。