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乌杨街道办事处,任家等乡镇人民政府:
根据县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库审定会议结果,经县乡村振兴局和县财政局会商,现将2021年乌杨街道办事处,任家等乡镇衔接资金项目实施方案批复如下:
一、项目安排原则
本次批复的项目均从县报市乡村振兴局备案的《忠县2021年忠县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库》中选定。
二、项目评审公示
县乡村振兴局从县财政局专家库中抽取9名专家组成3个专家组,分别对全县各乡镇(街道)补充申报的《忠县2021年忠县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库》入库项目进行现场评审;县乡村振兴局、县农业农村委、县财政局,专家组组长对现场评审结果和资料开展了会审,县政府分管领导组织相关部门审定项目库。加上2020年底入库的项目,最终确定的234个项目纳入2021年忠县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,并于2021年6月上报市乡村振兴局备案并公示。同时对此次下达项目与其他县级相关部门和乡镇(街道)进行比对,确认拟定实施项目与其他县级相关部门无重复安排财政资金后,在忠县人民政府网进行了公示,公示期满且无异议后下达此批复。
三、资金来源
此次批复的“2021年任家镇老鹳村集体果园产业发展基础设施项目”等14个项目,总投资1370.06万元。其中中央衔接资金补助609.99万元,市级衔接资金补助48.96万元,县级衔接资金160.9万元,自筹550.21万元。
四、项目类别及项目绩效
本次批复14个项目,涉及8个村,受益总人口10614人,其中脱贫人口和监测对象人数1354人。新建泥结石公路2.4公里,硬化公路4.9公里,扩宽公路1公里,新建作业便道5.6千米,修建蓄水池1000立方米,安装管网5千米,建标准大棚3亩,维修村级公共服务中心1处,方便群众生产生活出行,解决了安全饮水问题,降低产品运输成本,促进产业发展,将有力巩固拓展脱贫攻坚成果,促进乡村振兴。实施股权化改革项目4个,严格按照忠农改办〔2020〕3号文件和县财政局、县乡村振兴局共同研究部分政策微调意见,与村集体和脱贫群众建立紧密利益联结机制。新增当地就业岗位96个,年发放劳务工资80.5万元;村集体占股190.3万元,村集体每年获得股权的6%保底分红,连续分红不少于5年,村集体分红的20%以上用于本村失能弱能人口;重庆淇杭农业开发有限公司等3个业主(村集体除外)连续分红5年后,可按照原值赎回村级集体持有股份,也可继续持股分红。
县乡村振兴局不再全文批复,仅对实施方案评审复核确认的核心内容(项目建设任务、财政衔接资金补助标准和绩效目标等)摘要批复。其实施方案核心内容以此为准,并作为项目检查、验收、绩效评价、审计依据(详见附件)。
五、工作要求
(一)加强项目管理
今年是“十四五”开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相结合的第一年,相关乡镇人民政府、街道办事处为项目实施责任主体,要主动作为,精心规划,精准预算,抓紧时间规范组织实施,务必保证在文件下达1个月内全面开工,2021年11月30日前实现审计报账末端支付结束,2021年12月20日前规范收集完善项目档案资料。
严格按照忠府办发〔2019〕67、105号、忠发改发〔2019〕29号和《忠县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实施监督管理工作制度》(忠扶组办〔2021〕13号)文件的相关规定加快推进项目实施,严格履行项目资金公告公示制度,自觉接受监督,履行书面承诺制,及时稳妥处理信访纠纷。严格落实按施工进度付款相关规定,严禁拖欠项目工程款,影响施工进度和质量。严格加强项目建设日常监管和绩效目标跟踪监管,强化项目建设全程质量、安全、工期监管,项目完工验收合格后,及时完善后续管护制度,明确管护责任和资产权属,充分发挥项目效益。
(二)报送项目实施方案和“五合一”承诺书
本次批复的14个衔接资金补助建设项目的建设内容,专家评审对原报送的方案内容有所调整,请以此批复为准,及时修改完善实施方案,在批复下达后15日内以正式文件将修改后的项目实施方案、项目设定绩效目标(实化量化、可定性)和项目质量、安全、进度、信访、廉政、生态环保“六合一”承诺书等的电子档和PDF件报送县乡村振兴局项目科存档备查。PDF件需经乡镇(街道)经发办主任、分管领导、主要领导分别签字盖公章。电子档统一传471935325qq.com邮箱。
(三)坚守“六条底线”,强化项目监督管理
“2021年任家镇老鹳村集体果园产业发展基础设施项目”等14个项目,相关乡镇人民政府、街道办事处是项目实施第一责任主体,请收到批复文件后5个工作日内与县乡村振兴局签订目标责任承诺书。相关乡镇人民政府负责项目实施和质量、安全进度、资金管理、廉政监督,必须严格遵照此次批复项目计划和实施方案批复要求,严守衔接资金项目“质量、安全、进度、信访、廉政、生态环保”六条底线,依法依规确定施工单位,加强衔接项目事前防范、事中监督、事后处置,严格把握建设标准、验收标准,保质保量限期完成项目建设任务,强化项目绩效跟踪监督管理,充分发挥财政扶贫资金效益。
本次批复项目均实行乡镇(街道)报账制,务必于2021年11月底前完成项目县级综合验收及资金报账,全部实现末端支付。
由于中央衔接资金有新的要求,原忠县扶贫开发领导小组2021年2月23日下达的“忠扶组〔2021〕5、6、7号”同时作废,以此文件为准。
附件:1.2021年忠县乡村振兴重点帮扶村衔接资金项目实施方案批复表
2.2021年忠县乡村振兴重点帮扶村股权化改革项目实施方案批复表
中共忠县县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室
2021年5月27日
