忠县乡村振兴局2022年法治政府建设年度报告

2022年,我局在县委县政府的正确领导下,在县全面依法治县委员会的精心指导下,认真贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神,根据《2022年全县法治政府建设工作要点》要求,着力推进县乡村振兴局法治政府建设,扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策落地落实,不断提升全局干部职工学法守法用法意识,依法行政水平明显提高。现将相关工作开展情况报告如下:

一、主要措施及成效

(一)加强组织领导,压紧压实责任

今年以来,我局全面贯彻落实《2022年全县法治政府建设工作要点》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》开展法治政府建设工作,全面提升乡村治理能力,推动党建引领乡村治理落到实处。局党组书记、局长何小军切实履行第一责任人职责,领导干部带头学法用法守法,树立社会主义法治理念,提高依法治理能力,推进领导干部法治教育制度化、规范化,积极主动为乡村建设、乡村治理建设提供法治保障。落实了局法治建设分管领导,明确综合科为法治建设责任科室,落实了法治建设具体经办人员,确保局法治建设工作有人抓抓到位。

(二)学法普法宣传,提高法治意识一是坚持集中学习制度。全面贯彻落实习近平法治思想,结合“四比四看”强党建促发展主题活动,开展普法宣传,不断提升干部职工法治水平。将相关法律纳入每月局中心组学习内容,今年重点组织学习了习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《乡村振兴促进法》《重庆市乡村振兴促进条例》等法律法规。全年党组中心组集中学习法律法规10次(其中专题学习习近平法治思想2次),及时传达上级会议精神,组织全局干部职工第一时间学习党的二十大精神和市第六次党代会、市委六届二次全会、县第十五次党代会及二次、三次全会精神。全体干部职工撰写法治学习心得体会15篇。二是认真组织法治理论考试。积极组织全局干部职工参与法治理论考试,副局长胡秀洪参加了全县集中统一考试,其余干部职工参与网上2022年度法治考试,参与率100%、优良率100%。三是积极征订法治报刊。及时征订《法治日报》《民主与法治》《重庆法治报》等法治报刊,积极引导职工多读报多学习,积极关注“中国普法”“重庆市法学会”等微信公众号。不断夯实法治理论基础。

(三)责任落实到位,依法依规行政一是稳步推进法治促乡村振兴。全局职工增强法治意识,牢固树立了法治先行思想,依规办理,依法行政。认真贯彻落实《乡村振兴促进法》《重庆市乡村促进条例》,在“三类监测人员”识别评定、乡村振兴衔接资金项目评审、入库、下达、验收、报账等环节,严格按照项目管理条例和程序,依法依规办理。确实把有限的资金用到刀刃上,把项目建设的合理性和老百姓受益程度作为重要下达依据。2022年,到位各级财政衔接资金16258万元,储备项目295个,安排衔接资金项目203个,衔接资金项目完工203个,已实现支出15975.489432万元,支付率达98.26%。自觉接受人大监督,5-10月全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作接受了县人大常委会专项评议,受到好评。二是防范化解各项风险。根据《重庆市农业农村委员会重庆市司法局重庆市乡村振兴局关于印发<重庆市培育农村学法用法示范户实施方案>的通知》,4-10月,会同县农业农村委员会、县司法局为全县372个行政村共同培育和认定法律明白人721名,填补了村级法律明白人空白,为有效防范非法集资、网络安全管理和各项法律诉讼事项提供了坚实的法律保障基础。三是做好信访受访工作。树立信访无小事观念,局领导高度重视信访工作,安排2名同志懂政策、精业务的专业人员负责乡村振兴领域的信访工作,及时解决困难群众的诉求和问题。做好监督举报电话“12317”与“12345”并轨运行工作,强化信访交办件督查督办。扎实化解信访突出矛盾,2022年,共沟通化解13件,与往年相比,今年信访数量大幅减少。四是积极营造营商环境。6月以来,结合“四比四看”强党建、促发展主题活动的开展,我局主要领导、分管领导分别走访了忠州酒业有限公司、重庆市红中米业有限公司、重庆河宸海农业发展有限公司、晨帆农机专业合作社等4家民营企业,结合我局职能,主动“靠前”服务,为企业解决实际困难6件次,切实树立为民服务理念,变“找上门”为“送上门”,变“要求办”为“主动办”,变“要我服务”为“我要服务”,营造良好氛围。同时,加大优化民营经济环境法律法规宣传力度,增强企业依法诚信经营意识和社会责任意识,开展“送法进企业”“送法进商铺”“企法同行”活动4次,帮助企业提升防范法律风险能力,使企业对法治化营商环境的持续改善更加笃定,对未来发展信心更加坚定。五是不断优化政务服务。充分发挥职能优势,号召全体驻村工作队及队员广泛宣传乡村振兴相关政策法规,及时化解群众急难愁盼问题,切实让村民知晓政策、懂得政策、用好政策,真正感受到暖心、舒心、安心的便民服务。严格按规范性文件相关制定要求,起草、送审、备案各类规范性文件。六是推进政务公开制度。我局严格落实科室审查、保密审核、分管领导审定的“三级联审”制度,重大信息主要领导审定,依托政务集约化平台及时对所有项目计划安排、工作动态、衔接资金使用情况和先进表彰相关情况进行公告公示,接受社会各界监督,让乡村振兴工作在阳光下运行。七是坚持依法决策机制。局党组议事决策坚持“十六字”方针,重大决策充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。坚持“三重一大”制度,重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用都坚持集体讨论决定,坚持做到民主决策,推进依法行政的科学性、规范性、合法性。八是高度重视提案,及时办理回复。2022年,我局共承办县人大代表建议3件,政协委员提案12件,主要涉及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等工作。我局树立“回复率100%、代表和委员满意率100%的双百分之百”目标,夯实办理答复机制,加强面对面协商,切实增强了代表和委员的认同感和满意度。目前由我局主办和协办的15件建议和提案回复工作均已按要求圆满完成,代表和委员满意率实现100%。我局作为政协提案办理重点单位,接受了县政协的办理工作专项评议,取得较好效果。

二、存在的问题和不足

2022年,本单位法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但仍然存在一些差距,主要表现在:一是局机关部分工作人员法治意识还有待进一步增强,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够,政策法规吃不透、理解不到位等。特别是对“服务优化营商环境”法治宣传方面还需加大力度。二是理论与实际联系不够紧密。三是法治学习宣传比较单一,依法行政的观念需进一步加强,依法行政水平还需进一步提升。

三、下一步工作打算

下一步,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断深化法治政府建设,全面依法履行职能职责。认真落实法治政府建设工作目标任务,围绕乡村振兴等重点工作积极开展法治学习,进一步提高领导干部的法治素养和依法行政水平,在法治框架下开展乡村建设;进一步推进政务公开;进一步深化党建引领下的乡村治理,完善法治、德治和自治相结合体系,依法化解各类矛盾纠纷,做好依法行政相关工作。