忠县高营铺、九蟒、银山片区控制性详细规划

    目录

第一章总则 1

第二章功能规模与土地利用规划 1

第三章土地利用控制 3

第四章重要公共服务设施规划 4

第五章道路交通规划 4

第六章工程管线规划 5

第七章城市设计指引 7

第八章生态建设与环境保护 8

第九章防灾减灾规划 9

第十章附则 10

附表一:土地利用汇总表 11

附表二:公共服务设施一览表 11

附表三:地块控制指标一览表 13

1. 总则

1. 规划目标

为了适应忠县高营铺、九蟒、银山片区的发展需求,优化和合理配置城市空间资源,强化对城市空间资源的管理,确保规划区的城市建设和管理有序进行,特编制忠县高营铺、九蟒、银山片区控制性详细规划(以下简称本规划)。

1. 规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》;

2、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》

3、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011);

4、《重庆市城乡规划条例》

5、《重庆市城市规划管理技术规定》(2011版)

6、《重庆市控制性详细规划编制技术规定》(2011版)

7、《忠县城市总体规划(2004-2020)》(2013年修改);

8、《忠县县城极限规划》(2013年编制)

9、高营铺、九蟒、银山片区规划用地地质灾害危险性评估报告

10、其他相关法律法规。

1. 规划范围

本规划区为忠县高营铺组团,具体范围为:东临长江,南至新生港,西至移民新城大道——国道G348沿线,北到西山,规划建设用地为589.62公顷。

1. 适用范围

在规划范围内开展的与城市规划有关的设计、管理及建设活动,均应执行本规划。

1. 强制性和技术性内容

文本中黑体字及分图图则中确定的土地用途、容积率、公园绿地面积、基础设施和公共服务设施配套规定为强制性内容,任何单位和个人未经法定程序不得修改。其他技术性内容可在修建性详细规划和建筑方案设计阶段按相关规定优化和维护。

1. 功能规模与土地利用规划

1. 功能定位

规划区定位为忠县城市副中心,以发展文教、旅游服务、市场物流、居住商贸为主的综合片区,城市近期重要的拓展区,忠县滨江特色体现区。

1. 规模

本规划区城市建设用地规模为589.62公顷,规划人口为5万人。

1. 规划结构

规划空间布局结构为“一带两轴三园四片”。

1、一带:美丽滨江经济带;

2、两轴:移民新城大道组团发展轴、曹溪河生态景观轴;

3、三园:曹溪北婚庆旅游园、高营铺城市郊野公园、银山观光农业园。

4、四片:分别为新生产业物流区、高营铺文教居住综合区、银山商贸居住综合区、九蟒市场仓储区。

1. 土地利用规划

1、居住用地

规划二类居住用地,主要分布在高营铺和银山片区。用地面积共127.05公顷,占城市建设用地21.55%。

2、公共管理与公共服务设施用地

(1)行政办公用地

规划行政办公用地主要分布在银山片区,包括审计局、交委、文化委、商务局、供销社、电视台、网络办、白公街道、派出所等机关事业单位。

(2)文化设施用地

结合漕溪河沿岸较好的现状植被资源,在高营铺片区F8-3\01、F8-6\01、F8-7\01地块布局城市级青少年活动中心、儿童活动中心。

结合高营铺片区山体公园,在F6-2/01地块布局城市级公共图书馆。

结合滨江,在E21-2/01地块布局文化美术馆。

结合银山商业中心,在E19-8/01地块布局新华书城。

在银山片区E14-4/01地块、高营铺片区F21-3/01地块布局2处街道文化中心。

(3)教育科研用地

根据总体规划要求,结合高营铺郊野公园,规划预留老年大学用地。

保留现状忠县布泽小学,结合居住社区邻里中心、规划中学1所、小学3所。

(4)体育用地

结合忠州中学,在银山片区E11-1/01、E11-3/01地块布局忠县体育中心,观众规模1万座,配置热身场地和运动馆。

结合高营铺片区山体公园,在F5-11/01地块布局健身广场。

规划全民健身活动中心1处,位于F21-5/01地块。

(5)医疗卫生用地

规划200床综合医院1处,位于E15-1/01地块;规划100床专业医院1处,位于F4-7/01地块。

在高营铺片区F5-9/01、F21-4/01地块布局2处社区卫生服务中心。

(6)社会福利用地

在E14-3/01、F6-5/01、F28-1/01地块布局3处居住区级养老院。

公共管理与公共服务设施用地面积共84.79公顷,占城市建设用地14.38%。

3、商业服务业用地

(1)银山片区结合滨江广场布局城市商业副中心。

(2)银山片区滨江路沿线布局特色商业街和特色餐饮街。

(3)银山片区结合游船码头布局宾馆、旅游商品购物街、文化休闲街区等旅游服务设施用地;结合商业中心布局剧院、电影院、歌舞厅等演艺娱乐设施。

(4)银山片区结合崖壁带状公园设置社区配套特色商业街。

(5)九蟒片区布局以家具、建材、汽车、小商品、农副产品等批发市场为主的商业用地。

(6)高营铺片区结合山体公园、野济河支流滨水公园设置社区配套商业。

(7)高营铺片区移民新城大道沿线地段布局汽车修理、柑橘批发为主的商业用地。

(8)保留地块D1-4/01、D6-2/01、F15-1/01、F47-3/01现状加油站,规划加油站4处,位于地块D6-10/01,E1-1/01,F1-1/01,F4-5/01。

商业服务业用地面积共65.79公顷,占城市建设用地11.16%。

4、物流仓储用地

物流仓储用地集中布局在新生片区和九蟒片区。用地面积73.45公顷,占城市建设用地12.45%。

5、公用设施用地

(1)在E8-1/01地块设置水厂1处;

(2)在D6-1/01地块设置燃气充装站1处。

(3)在F16-1/01地块设置燃气储配站1处;

(4)在F9-2/01地块设置通信支局和邮政支局1处;

(5)在E1-2/01地块设置污水处理厂1处;

(6)在E2-4/01、F5-2/01地块设置垃圾转运站2处;

(7)在F40-3/01地块设置消防站1处;

规划公用设施用地面积9.84公顷,占城市建设用地1.67%。

6、绿地

公园绿地主要有银山片区滨江公园、崖壁带状公园;高营铺片区山体公园、漕溪河支流滨水公园;以及联系山水之间的多条城市景观通廊。

防护绿地分布于以下区域:

(1)沿110KV高压线两侧各控制宽度15米的防护绿带;

(2)沿忠州大道两侧各控制宽度20米的防护绿带;

(3)新生片区沿国道G348西侧预留宽度10米的高压线防护绿带;

(4)污水处理厂、水厂、加油站等市政公用设施周边按相关规范控制防护绿带。

广场用地主要分布于商业中心、游船码头、片区出入口、公共服务中心等。

规划绿地与广场用地面积87.66公顷,占城市建设用地14.87%。

1. 土地利用控制

1. 用地指标控制

规划区内各地块用地性质、容积率、兼容性、建筑密度、最大建筑限高、最小绿地率、公建配套等详见分图图则中《地块控制指标一览表》,其相关控制要求在图则中进行明确规定。

1. “四线”控制

规划区划定的 “绿线”、“黄线”、“蓝线”“紫线”应严格按照国家相关管理办法控制。具体范围线详见《四线控制规划图》和《分图图则》。

1、黄线范围包括游船码头1处、公共客运站1处、公交首末站4处、社会停车场9处、加油站8处、消防站1处、邮政支局通信支局1处、水厂1处、燃气充气站1处,燃气储配站1处、污水处理厂1处、垃圾转运站2处、高压电力走廊。

2、绿线范围包括滨江公园、崖壁带状公园;山体公园、漕溪河支流滨水公园等;污水处理厂、水厂、加油站等市政设施周边防护绿带;忠州大道、国道G348等道路防护绿带。

3、蓝线范围包括长江、漕溪河及其支流等自然水体。

4、本次规划区范围内无紫线控制区。

1. 规划实施控制

1、鼓励三大公共设施建设

规划实施过程中鼓励将教育、医疗、文化体育之外的用地转变为三大公共设施用地的进行建设,从而提升三大公共服务设施的服务水平。

2、保障规划设施的系统性

规划实施过程中,应保持规划的绿地系统、公交系统、步行系统和社会停车系统以及三大公共服务设施分布的系统性和均衡性,提高规划区的宜居度。

1. 地下空间利用

规划范围内地下空间利用应编制地下空间专项规划。除相关规划确定的防灾避难场所及其他规定不可建设的地下空间外,广场及绿地下可适量建设停车场等配套设施,建设量及布局方式根据后期具体规划设计方案确定。

1. 重要公共服务设施规划

1. 规划区内规划完全中学1所、小学4所,托幼10所;综合医院1处、专科医院1处、社区卫生服务中心2处,社区卫生服务站4处;公共美术馆1处、图书馆1处、图书展示中心(新华书诚)1处、青少年活动中心1处、街道文化中心2处、社区文化活动室2处;体育场1处、全民健身活动中心1处、健身广场1处;街道服务中心1处、社区服务站7处、派出所1处、社区警务室4处、菜市场3处,菜店2处;社区养老院3处、老年服务中心4处、老年日间照料中心3处。配套设施所在地块及设置要求详见《公共服务配套设施规划一览表》。
2. 规划区内住宅项目体育设施用地按照《重庆市住宅项目配建体育设施规划管理暂行规定(试行)》执行,原则上按不低于每户1.5平方米配套建设,将配建体育设施设置于室内时,其占地面积计算方法与设置于室外时的计算方法相同。

1. 道路交通规划

1. 规划范围内所规划的道路的坐标、标高、半径等技术指标为规划管理下阶段设计的重要依据。凡具有通过论证的实际工程设计方案,应将其成果纳入控规动态维护中,并作为规划管理的依据。
2. 规划范围内主干路、次干路和系统性支路为刚性道路,局部支路为弹性道路,道路等级划分详见道路结构图。

刚性道路的控制内容不应调整。如需调整,应先开展专项规划的论证,由原规划审批部门按法定程序重新进行审批。禁止对刚性道路作以下类型的调整:取消道路、降低等级、走向挪动导致的系统变化等。除上述情况以外,对于刚性道路的线形、标高和坐标作适度调整,只需作定性分析或必要的论证。

弹性道路可作以下类型的调整:走向变化、降低等级、功能置换、分幅变动等。在保证整体道路结构和接口的前提下,道路线形、路幅宽度可做适当调整。弹性控制的道路可根据本地区发展需要进行局部调整,报请规划主管部门审查批准并备案。弹性道路的调整需作定性分析或必要的论证,对降低等级的弹性道路,需在周边道路进行用地补偿。仅因弹性道路调整而增加的用地,只能用于广场、停车场或绿地等开敞空间,增加的用地面积不能作为按原容积率计算新总建筑量的地块面积基数,地块总建筑量不能因调整城市道路而增加。

交叉口控制:交叉口组织形式为引导性内容,如组织形式变更需调整控制线范围,需报请规划主管部门审查批准并备案。

1. 对外交通

1、高速公路

沪渝高速公路从规划区中部穿过,规划用地位于高速公路正线两侧的,建筑控制线距高速公路中心线不得小于66米,其中防护绿带不宜小于50米。临高速公路立交匝道的,建筑控制线距立交匝道外路肩边缘不得小于50米,该范围为防护绿带。

2、铁路

目前沿江铁路的选线尚在方案比较阶段,如果选择从忠县跨江的北线方案,则从规划区外西北侧穿过。

2、公路

提升省道S103为国道G348,其中沪渝高速下道口至新生港拟改造升级为红线宽度25米,连接新生港区。

1. 城市道路

1、规划道路分为三个等级,城市主干路(红线宽26、30米,双向4车道或6车道)、城市次干路(红线宽21、24、26米,双向4车道)和支路(红线宽12、16米,双向2车道)。

2、规划主、次、支路最大纵坡宜控制在7.0%、8.0%、9.0%之内。

3、道路纵坡超过7%的地段均全线设置安全措施和标志。

4、规划区内凡涉及高切坡、深挖方的城市道路建设项目,必须按有关规定严格执行。

5、用地内现状城市道路和公共人行通道在规划道路未建成并取代其功能前,现状城市道路和公共人行通道的交通功能不得改变。

6、道路红线之内的用地为交通设施用地(包括净空),未经许可,任何单位和个人不得以任何理由侵占道路交通设施用地,现状处于道路红线之内拆迁困难的建设用地可控制远期拆除。

7、道路交叉口路缘石半径的切点向主干路方向延伸70米,向次干路方向延伸50米,向支路方向延伸30米范围内,为限制机动车开口路段。

1. 交通设施

规划游船码头1处,公共客运站1处,公交首末站4处,社会停车场9处,社会停车场可与周边地块共同建设、统筹布局,在保证规划用地面积不变、进出方便、交通顺畅、停车泊位总量不变的前提下,其地块边界和位置可作适当调整。

1. 道路规划指标

规划道路总长59.43公里,路网密度为10.07公里/平方公里,干路网密度为5.69公里/平方公里。道路与交通设施用地141.07公顷,占城市建设用地面积比率为23.93%。

1. 步行系统

充分利用地形条件,结合功能布局,利用步行街区、滨江休闲步道、登山步行廊道、临崖景观步道、道路人行道形成连续和完整的步行体系,串联居住区、公共绿地、公共设施等公共空间。

1. 工程管线规划

1. 电力工程规划

1、用电负荷

预测规划区用电负荷6.4万kW。负荷同时率取0.6,则本规划区实际计算电力负荷为4.4万kW。110kV变电站容载比取1.8,则规划区所需110kV变电站供电容量至少为80.2MVA。10kV中压网容载比取2.0,则规划区变压器设备容量为8.8万kVA。

2.电源规划

根据《忠县城市总体规划(2004-2020)—2013年修改》,规划区用电近期由35kV新生变电站满足,中远期由规划的高营铺110kV变电站满足。规划高营铺110kV变电站的电源由220kV石马变电站和远期规划的220kV东溪-黄谷变电站提供,同时与110kV龙蛇背变电站实现可靠连接。

3.开闭所及10KV电网规划

规划规划区内设置9座10KV开闭所。

规划区内10KV及以下的配电网全部规划下地,采用电缆沟沿道路人行道敷设。

4.高压线路走廊规划

保护、控制现状及规划高压线保护走廊(含防护隔离带),对于保留的现状架空电力线路及杆塔位,以实测坐标控制,规划及调整的架空电力线路及杆塔位按规划预留走廊进行控制。

110kV石高、110kV高龙以及110kV高营铺至220kV东溪-黄谷变电站架空电力线路,规定留出防护走廊。

架空电力线路防护走廊的控制宽度:110kV电力架空线按距边导线两侧各15米进行控制,35kV电力架空线按距边导线两侧各10米进行控制。

1. 通信工程规划

1.市话需求量预测

预测规划区市话用户约为3.2万线,取综合系数0.7,可得出规划区的市话用户约为2.3万线。

2.通信邮政设施规划

根据《忠县城市总体规划(2004-2020)—2013年修改》,规划区通信电缆引自现状忠县通信局,该通信局为中国电信忠县分公司,位于规划区外的州屏组团。

本区规划电信端局一个,装机容量2.5万门,规划占地面积0.2ha,建筑面积0.6万m2。

规划设置邮政支局一座规划与电信端局合建,不另占用地。

在规划区内按照2km服务半径或根据人口规模每2.0万人设置1个邮政所。

3.通信线路规划

区内电信电缆一律下地敷设,对通信电缆予以严格保护。管道沿规划区主次干道按照“干路干管,支路支管,均匀布置”的原则布置,与电力电缆异侧。

1. 燃气工程规划

1.用气量预测

预测规划区总用气量为2.4万Nm3/d。

2.天然气气源

根据《忠县城市总体规划(2004-2020)—2013年修改》,规划高营铺配气站1座,配气规模为2.5万Nm3/d,占地面积0.45ha。燃气来自茶店配气站Ф219管道,主气源来自忠县天然气净化厂灯树末站,由重庆气矿忠县作业区供气。

3.燃气管网规划

规划区燃气输配管网系统采用中压一级管网系统。形成环状供气以保证供气安全性,由柜式和箱式调压相结合的调压方式供气。

4.燃气设施防护

配气站与周围建(构)筑物的最小水平净距按25米控制,与重要公共建筑的最小水平净距按50米控制。输配气管线则按《石油天然气管道保护条例》及《城镇燃气设计规范(GB50028-2006)》规定加以保护。

1. 给水工程规划

1.用水量预测

预测最高日用水量约3.3万m³/d,日变化系数取1.4,则平均日用水量约2.4万m³/d。近远期给水普及率均按100%考虑。

2.水源及水厂

根据《忠县城市总体规划(2004-2020)—2013年修改》、相关部门建议及规划区实际情况,规划在银山片区南部新建高营铺自来水厂一座,占地面积5.2ha,规划近期、远期设计供水规模分别为5万m³/d、10万m³/d,同时该水厂作为城市的备用水源。

水厂主要供水水源为白石水库,备用水源为杨家坝水库。

3.给水管网规划

沿规划区道路地下铺设市政供水主干管并形成环网,以提高供水安全可靠性。规划沿银山片区主干道预留向老城区供水的输水干管。

4.消防给水规划

城市消防用水与城市生活生产用水为同一管网系统。

室外消防按同一时间内2处火灾考虑,消防用水量按25L/s设计,火灾延续时间2小时。

1. 排水工程规划

预测最高日、平均日污水排放规模分别为2.4万m³/d、1.7万m³/d。

规划区规划排水采用雨、污分流制。

2.污水处理设施规划

根据《忠县城市总体规划(2004-2020)—2013年修改》,规划新建污水处理厂一座,处理规模为1.8万m³/d,规划占地2.8ha。污水处理厂选址位于银山片区北侧,靠曹溪河与长江汇流处。

规划在F44-3/01地块内设置污水提升泵站1处,占地面积按100-200平方米控制。站区周围防护绿带控制宽度不小于20米。

3.污水及雨水管网工程规划

规划沿规划区主干道布置污水主干管,污水管沿道路地下敷设。污水支管均采用围坊式布置。规划区雨水管道沿道路敷设,按就近分散排放原则,经雨水管渠就近排入附近水体。

考虑到规划区地势变化较大,因此管道敷设坡度较大时需采取消能措施,消能时可利用沿途检查井逐级跌水。

1. 管网综合规划

本规划管线综合的内容有:给水管线、污水管线、雨水管线、燃气管线、电力管沟、电信电缆块、路灯、有线电视电缆等管线。

以上所有工程管线在规划区全部采用埋地的敷设方式。在进行管线综合时根据《城市工程管线综合规划规范(GB50289-98)》的要求执行。

1. 城市设计指引

1. 总体景观结构

强化城市特色塑造与生态环境建设,改善城市门户和滨江门户形象。规划形成“一带两轴四区多点多廊”的城市景观结构。

1. 空间形态分区

1、九蟒现代专业市场区:合理安排物流、通勤、购物等交通流线,以此组织有序的建筑群体布局,利用大尺度的框架建筑,塑造现代简洁风格,滨江布局商业会展广场,突出滨江形象。

2、银山滨江片区:整体空间布局应结合地形分台处理,强调滨江区域的公共属性,文化、商业中心、广场、特色餐饮街等公共设施及商业设施沿滨江路布局,突出滨江标志性建筑的形象设计。

3、高营铺综合片区:结合复杂的地形地貌条件,严格控制山头制高点和汇水区沟谷,以此为统领进行空间布局,同时强调漕溪河沿线现状林地的保护。

4、新生现代产业物流园区

产业物流园应体现现代化园区的面貌,应尽量避免蓝色顶棚的钢结构屋面;物流园区规划设计应井然有序,合理安排物流与通勤交通的线路。强调国道G348沿线的风貌控制。

1. 开敞空间控制

重点控制滨江、滨水、山体制高点、冲沟、陡崖等自然景观要素,形成多节点网状的开敞空间系统。加强长江、漕溪河沿线的风貌景观设计,保护和强化现有的自然景观资源。

1. 城市特色塑造

1、建筑布局:

居住用地的坡地、山丘和水体应尽可能不作平整处理,而采用退台式住宅、吊脚式住宅、点式住宅方式依地形布置,加强屋顶绿化,鼓励建设屋顶花园。

商业、文娱建筑应组群式布局,营造空间特色,突出高品质城市形象,宜采用现代、明快的格调;特色商业街宜以传统风格为主,塑造文化氛围;沿街商业宜塑造统一变化的街道界面景观,体现热闹繁华气氛。

物流园区建筑应与停车设施紧密结合,其中市场建筑要合理规划商业业态,以大型批发市场为主,同时建设中小型商业配套,完善供应类型,满足大中小各种类型的商户需求。

仓储建筑结合功能需求,合理布局,地形较高的用地不宜布置大尺度的库房建筑。仓储物流区内原则上不修建围墙,如要修建应采用空透式或绿化隔离。

教育建筑宜营造亲切怡人氛围,宜组群布局,强调序列感。

2、建筑高度:物流园区建筑不宜超过40米;滨江沿线区域、漕溪河沿线区域建筑以低层、多层为主,不宜超过24米(地标性建筑除外)。

3、建筑色彩:居住建筑墙面色彩素雅,宜采用浅白色或浅暖色,檐口、阳台、门窗等可运用不同色彩加以点缀。商业、文娱建筑色彩宜采用浅暖色,色彩可丰富多样。学校建筑色彩宜采用浅暖色,局部可点缀暖色;仓储物流区内建筑色彩宜以浅灰、浅绿、淡蓝为主,市场区建筑色彩宜采用浅暖色,保持统一。

4、道路景观:沪渝高速、国道G348、忠州大道、移民新城大道、银山大道、滨江路两侧沿线的景观带应重点规划设计,以保持良好的城市景观界面。

5、节点和地标:重点控制高营铺片区高速公路下道转盘节点、银山片区体育中心节点、旅游服务中心节点、商业中心节点、特色餐饮街节点、九蟒片区商业会展节点。

6、标识系统:为突出城市的环境特征,避免视觉上的杂乱,一般除商业步行街区以及集散广场外,禁止设置固定的大中型商业广告。广告的安置不应破坏原有的建筑空间感觉和建筑立面。沿干道两侧的多层建筑可设置一些造型简洁的广告牌,一般以高出地面6米为宜。严禁杂乱设置商业广告,小型广告可结合建筑、设施、小品以及标志系统的灵活设计,为丰富多彩的城市空间提供点缀。

7、无障碍设计:滨江公园、崖壁带状公园、商业中心、城市广场、公共场所和建筑物出入口等区域,有高差的地方均应设计方便轮椅通过的坡道。

1. 城市环境控制

1、绿化种植

公共地区应以落地树池为主,辅以草地疏林方式,不宜种植过多种类灌木,花卉应采用移动树池方式,街头公园乔木种植以阵列、簇群为主;居住地区应以草灌乔结合方式为主,花卉与灌木应多样搭配。

2、街道家具

街道家具的色彩、材质、造型留有弹性,应与周边建筑整体环境相协调;减少街道家具的卫生死角,建材应采用耐雨耐污材料。

3、夜景照明

将滨江沿线商业建筑群、文化建筑群、大型体育设施、广场作为重点照明地段。将主干路、主要步行道作为重点照明带。公园以低照度的环境光烘托恬静的园林气氛。

1. 生态建设与环境保护

1. 生态绿地的保护

生态绿地作为城市绿地系统的补充,发挥着重要的生态作用,同时也兼具游憩与观光功能与市政管线通道。规划对建设用地外的山体、水体进行引导性控制,严格保护生态本底,构建山水拥城的景观生态格局。

规划重点控制高营铺城市郊野公园和漕溪河沿线生态绿地的建设。同时,加强漕溪河南北山头的退耕还林建设,打造婚庆游览园和休闲农业园,形成组团外围生态屏障。

1. 大气环境保护

大气环境应满足《环境空气质量标准》,本规划范围内按空气环境质量二级保护标准执行。

1. 水环境保护

按区域水环境保护要求,达到IV类地面水水质保护标准。完善污水排放和处理系统,污水集中处理,雨污分流。禁止向现状河流排污。

1. 声环境保护

规划范围内噪声控制应满足《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》(GB 3096-93)。加强建筑施工的噪声、交通噪声和社会生活噪声控制,彻底改善区域声环境质量。区域环境噪声平均值达55分贝,城区主干道噪声平均达70分贝。

1. 固体废弃物处理

规划垃圾转运站及公厕设施配套详见附表《公共服务配套设施规划一览表》。垃圾收集点按不大于70米服务半径设置。

1. 电磁辐射和光污染

规划区内严禁设置较大电磁辐射污染的设施。建筑外墙不应设置大面积玻璃幕墙,夜间照明和灯饰工程不应影响区内居民休息。

1. 防灾减灾规划

1. 城市防震

采取就地疏散和集中疏散相结合的原则,保证各功能区的绿地、广场、停车场的疏散功能。建筑工程按抗震烈度6度设防,城市生命线工程(如给排水、供电、通讯等)和重要公共设施(如学校)应经抗震评价后按相关规定设防。

1. 城市防洪

1、本规划范围主要水系为长江、漕溪河及其支流,规划范围内永久性建筑以及市政基础设施防洪标准按50年一遇设防。

2、规划以原始地形为准,将城区175.5米以下的河床定为主行洪区,在主行洪区内严禁修建一切碍洪阻洪的建筑物,必要的工程构筑物的修建,必须经过论证,报批后方可动工。175.5-182米水位为限制使用区,限制使用区内严禁修建影响行洪的建(构)筑物,此区域的建(构)筑物必须具有防御洪水的功能(如防淹、防冲、能过水、有撤离通道等)。

3、新建、扩建、改建大、中型项目、重要桥梁及工程构筑物以及供水、供电、燃气、通讯、油库等城市生命线工程,必须按三峡枢纽工程的要求控制高程,其控建最低高程为182米。通航河流桥梁必须按要求留有足够的通航净空。

4、靠近山体一侧的建设区应设置截洪沟,并将所截洪水引入河流中。

5、如需对规划范围内河流进行治理或改线的,必须进行专项论证,在确保不影响行洪和行漂的情况下,经水利行政主管部门审批后,方可实施。

1. 城市消防

设置1处一级普通消防站,位于F40-3/01地块,总面积为0.65公顷。规划区内各项建设工程必须严格执行国家颁布的防火规定,符合国家规范要求,加强消防基础设施建设,消防给水原则上由城市管网供水。道路上按不大于120米设置地上式市政消火栓,其保护半径不大于150米,超出保护范围应增设消火栓。

1. 城市人防

规划范围内的开发建设充分兼顾人防规划内容,满足人防要求。

结合人防战时疏散,确保战时物资集散运输。人防疏散干道应结合城市交通网络,充分结合公路和隧道等设施进行设置,形成人防疏散体系网络。确保战时人员、物质集散。

防空警报台应按照附建与单建结合的原则进行规划建设,按警报音响覆盖半径每500米设置一处,覆盖率达到100%。

建设项目应配套修建防空地下室,并坚持以建为主的原则,依法完善建设项目人防手续。

按照相关规范要求合理配建人防战时人员掩蔽工程,并根据战时人口完善规划区内其他人防配套工程。

1. 地质灾害防治

1、根据地质灾害评估报告,规划区地质环境复杂程度为较复杂,银山片区有1处滑坡地质灾害。规划区划分为地质灾害危险性大、中、小区三种区域,地质灾害危险性小区规划建(构)筑物的布局应避免引发地质环境问题,尽量避免高切坡深回填等工程活动;地质灾害危险性中等区进行规划时,建(构)建筑的布局应减轻引发因素对地质环境问题可能发生的影响并兼顾地质环境保护与地质灾害防治,应尽量避免高切坡、深开挖、高回填及可能导致高边坡失稳的建设项目;地质灾害危险性大区为银山片区滑坡带及其影响区域,规划为体育用地,应加强滑坡、不稳定斜坡的防治规划,确保安全后方可建设。

2、建设项目应根据地形地貌特征,进行规划设计,尽量保持原有地貌的整体形态,减少对现有地质环境的改变。涉及本规划范围内的建设项目应作建设用地的各阶段的工程地质勘察。

3、规划区范围内所有建设项目均应根据《重庆市建设委员会、重庆市规划和自然资源局关于加强高切破、深开挖建设项目管理若干问题的通知》执行,对超限高边坡项目需经专题论证。

1. 防气象灾害

实行安全第一,预防为主,防治结合原则,切实保护气象探测环境和设施。禁止从事对气象探测有不利影响的工程建设或者其它活动。对本规划范围内的大型建设工程、重要工程、爆炸危险环节等建设项目进行雷击风险评估,并加强防雷措施以确保公共安全。

1. 应急避难场所

本规划区内绿地、体育场、广场、学校、停车场等在受灾时作为疏散避难场地,红线宽度30米的城市道路作为主要应急避难通道,并应保证其疏散功能,避难场所的建设遵循平时和灾时结合利用原则,以保证开发建设的经济性。

1. 附则

1. 本规划经忠县人民政府批准后实施。
2. 控制性详细规划组织编制机关应当建立规划动态维护制度,有计划、有组织地对控制性详细规划进行评估和维护。
3. 经批准后的控制性详细规划具有法定效力,任何单位和个人不得随意修改;确需修改的,应当按照下列程序进行:

1、控制性详细规划组织编制机关应当组织对控制性详细规划修改的必要性进行专题论证;

2、控制性详细规划组织编制机关应当采用多种方式征求规划地段内利害关系人的意见,必要时应当组织听证;

3、控制性详细规划组织编制机关提出修改控制性详细规划的建议,并向原审批机关提出专题报告,经原审批机关同意后,方可组织编制修改方案;

4、修改后应当按法定程序审查报批。报批材料中应当附具规划地段内利害关系人意见及处理结果。

控制性详细规划修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的,应当先修改总体规划。

附表一:土地利用汇总表

注:本次规划区范围内人口为5万人

附表二:公共服务设施一览表

附表三:地块控制指标一览表