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忠县经济和信息化委员会 关于2019年度法治政府建设工作的报告

日期:2020-05-07
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忠县经济和信息化委员会

关于2019年度法治政府建设工作的报告

县依法治县办:

为扎实推进法治政府建设,根据我县法治政府建设工作要求,我委认真贯彻落实,进一步强化依法行政意识,规范执法行为,依法履行行政职能,不断提升我委依法行政工作水平。现将有关工作情况报告如下:

一、加强组织领导,全面构建工作体系

我委高度重视法治政府建设工作,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导思想,将推动法治政府建设摆在全委工作的重要位置、落实到各项业务工作和各个环节中,建立健全相关制度,从严、从实、从细落实各项工作措施。委党委对法治政府建设工作坚持做到有布置、有督促、有落实、有调研、有反馈,明确了相关责任科室的工作任务,并注重工作的统筹协调与配合,形成了各科室各司其职、各负其责、协同合力的工作格局。

二、主要工作措施及成效

(一)依法履行政府职能,扎实推进“放管服”改革。依法清理完善我委行政权力清单,并对各项清单实行动态管理,根据法律法规和规范性文件的立改废情况、机构和职能调整情况等,及时调整清单事项,并向社会公布。

(二)完善依法行政制度体系。一是贯彻落实“行政执法三项制度”,根据《执法记录设备管理办法》和《行政执法双随机一公开制度》,加强事中事后监管工作,转变监管理念,规范监管行为,提升监管效能。二是不断强化规范性文件的制定与管理,严格把关,切实明确业务科室和办公室在规范性文件起草中的具体责任,规范起草文件的前期调研、征求意见、初步草拟、法规内审、报送审查、公告生效等程序。三是实行“一岗双责”制度。党委领导班子不仅对具体业务工作负责,还要对干部职工的思想工作负责,把党风廉政建设和依法行政工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理。委主要领导为推动法治政府建设工作第一责任人,其他领导干部为分管范围内的直接责任人。

(三)重大行政决策科学民主合法。我委严格贯彻落实上级有关要求,建立健全依法、科学、民主决策机制,规范决策流程,对重大事项进行社会稳定风险评估,依法聘请法律顾问从合法性、必要性等方面进行审查,并做好相关资料的归档整理工作。

(四)规范执法人员执法程序及行为。一是进一步完善行政执法责任制度体系,落实节能降耗、电力、燃气、盐业监管等行政执法工作责任制,加强监督,对违法或者不当的执法行为,依法追究执法人员责任。二是转变工作作风,规范行政执法程序,依法开展基层行政指导工作。不断强化服务,提升效能,发现问题及时整改,不断加强工作作风建设,促进执法人员严格公正文明执法。

(五)加强对行政执法证件的管理。根据县司法局办统一要求,运用“重庆市行政执法人员信息管理系统”,严格按照有关要求和操作流程,做好行政执法人员信息完善和执法证件年审、换证、清理工作。及时组织执法人员参加执法培训,办理年审和换证工作,对已调离执法岗位和年审考试未通过的执法人员办理注销证件手续。

(六)强化对行政权力的制约和监督,依法有效化解社会矛盾纠纷。一是畅通行政复议渠道,在作出具体行政行为时,依法向行政管理相对人告知行政复议权利、期限及复议机关,自觉保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。本年度,我委没有相关行政行为被举报、投诉的记录,继续保持了行政执法无复议无诉讼的记录。二是加强行政调解工作,建立健全矛盾纠纷调解机制,设立行政调解室,指定3名行政调解工作人员,努力把行政争议化解在基层、化解在初发阶段。

(七)加强普法教育培训,推进法治建设。一是制定机关领导干部学法制度。今年组织全体机关工作人员集中学习了《习近平谈治国理政》第二卷、《宪法》新修订部分、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、党的十九大精神和习近平总书记视察重庆重要讲话精神等,并在全委开展了“新时代、新理念、新担当”大讨论活动。二是加大普法教育培训力度。聘请市经信委专家到我县为规模以上工业企业负责人进行培训,依托企业家培训开展法律进企业活动,着重加强新《中小企业促进法》、《电力法》、《公司法》等法规政策的宣传和落实,发放相关政策读本3000余册,为营造良好的法治环境奠定了扎实基础。三是参加全县“12.4”国家宪法日普法宣传活动,组织电力、燃气企业上街发放宣传资料并解答群众咨询。

(八)牵头办理落实忠县人大常委会关于民营企业发展法治环境工作评议意见。2019428日,忠县第十七届人大常委会对县政府民营企业发展法治环境工作情况进行了专项评议,并印发了《忠县人大常委会关于县人民政府民营企业发展法治环境工作情况的评议意见》(忠人办函〔201912),提出了5点意见和4个方面的具体问题。按照县政府要求,我委牵头协调相关部门,对照任务分解,采取有效措施,着力推进各项评议意见整改。目前已完成整改15项,正在整改9项。并形成《办理落实忠县人大常委会关于民营企业发展法治环境工作评议意见的报告》提交县人大常委会审议通过。

三、存在的问题

2019年我委的法治建设工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足、困难和问题。主要表现为:一是法治政府建设意识比较薄弱。二是执法人员的学法积极性、自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识和能力有待提高。

四、2020年工作打算

2020年,我委将在县委、县政府的领导和上级部门的指导下,进一步落实科学发展观,突出重点,创新思路,努力提升我委法治政府建设工作水平,重点抓好以下工作:

一是进一步加大贯彻落实力度。全面推进“放管服”改革、优化公共服务事项,加大执法监督检查力度。

二是进一步规范行政行为。继续做好规范性文件的清理工作,严格规范性文件的制定程序,确保出台的规范性,文件合法、科学,具有可操作性。同时做好政务信息公开,严格执行行政审批许可。

三是进一步健全审批程序。按照“规范程序、简化环节、加强监督、明确责任”的要求,不断健全完善操作简便、制约有效的行政执法程序。

四是进一步开展法治培训。抓好干部职工法制教育培训,进一步完善干部职工学法机制,推进法律培训工作,增强干部职工的法治意识,推进法治机关建设和法治进企业活动。

法治政府建设工作是一项综合性的系统工作,直接关系到我县经济发展和社会稳定大局。今后,我委将继续坚持业务工作和法治工作统筹兼顾,加强与法制部门联系,虚心接受上级单位和法制部门的检查指导,切实提升依法行政工作水平,努力开创法治政府建设新局面。

忠县经济和信息化委员会

20191230

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