关于政协忠县第十五届委员会第七次会议提案第023号的答复函

忠经信函〔2026〕102号

忠县经济和信息化委员会

文猛委员：

您提出的《关于全力打造五百亿级能源产业集群的提案》（第023号）收悉。首先，感谢您对我县工业经济高质量发展的高度重视和建言献策。经与县发展改革委共同研究办理，现将有关提案办理情况函复如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导。4月15日，联合提案办理协办单位制定下发《政协忠县第十五届委员会第七次会议第023号提案办理工作方案》（忠经信发〔2026〕9号），成立以县经济信息委主要领导为组长，县经济信息委、县发展改革委分管领导为副组长，相关科室长为成员的提案办理工作领导小组，明确办理措施、办理步骤及时限要求，压实办理责任、形成工作合力，确保提案办理工作取得实效。

（二）开展专题研究。5月8日，我委会同县发展改革委召开专题会议，对建议内容逐条分析，按建议已经落实、正在落实、即将落实等进行分类，对正在落实、即将落实的加快进度，明确办理时限，确保建议切实落到实处。

（三）进行实地调研。4月和6月，为进一步了解全县页岩油气发展现状及学习国内其他地区页岩油气产业发展先进经验，分别到县内页岩油气重点乡镇、涪陵、广东东营市、四川彭州市等地开展调研。

二、提案办理情况

（一）关于“争取化工产业园”建议的办理情况。一是县政府层面积极向上对接。2025年11月，市领导在忠县调研时，县政府办公室提出“恳请支持忠县创建适合页岩油气化工布局发展的化工园区，并对产业发展方向、产业招商等方面给予指导”事项后，市经济信息委会同市发展改革委等部门研究并一致认为，因产业规模不足、基础设施投入大、相关政策约束较强三个原因，目前忠县建设化工园区的条件暂不成熟。二是我委多次向上对接。2025年以来，我委多次到市经济信息委产业园区处、化工工业处争取新建培育页岩油气精深加工细分领域的化工园区事宜，市经济信息委表示条件尚不成熟，主要原因是国家发展改革委对页岩油气深加工产业约束较强，新增油气加工项目较难，而化工园区建设前提是有相应的重大项目支撑。下一步，我委将密切关注政策动向，捕捉有利时期，积极向国家争取油气加工重大项目，提前谋划化工园区建设前期准备工作，持续积极争取化工园区建设资质。

（二）关于“强化顶层设计与规划引领”建议的办理情况。一是县发展改革委正在加快推进《忠县能源发展“十五五”规划》编制工作，经系统梳理、深入调研，目前已取得阶段性成果，预计2026年底前正式印发。二是我委正在加快推进《忠县“十五五”推进新型工业化规划》编制工作，将“打造五百亿级能源产业集群”作为重要内容，提出打造五百亿级能源产业集群重点聚焦的产业、产品和项目。三是将适时启动《忠县页岩油产业发展专项规划》，明确勘探开发空间布局、基础设施建设节点、细化水电地等要素保障措施。下一步，将做好与上位规划的对标衔接、统筹好多规协同等工作，全面落实国家能源发展战略、重庆市“十五五”能源发展规划总体要求，以高水平规划引领能源产业高质量发展。

（三）关于“聚焦技术攻关、打造创新引擎”建议的办理情况。一是通过“地质工程一体化”攻关，创新运用以“网缝协同”为核心的压裂工艺，兴页L213-6-4HF井刷新了单井压裂段数最多、施工液量最大、测试产能最高三项记录，实现了日产油气当量2023.7吨的高产，创下西南纪录。二是开展大平台钻—压全流程管理降本创新，钻井、压裂设计达成“四合一”，流程节点减少60%，设计时效提升54%，压裂试气实现模块化搬迁，整体搬迁速度提升10%，忠县境内的兴页L185-6-1HF井首次实现复兴地区钻井周期缩减至20天以内，刷新2020年复兴地区勘探开发以来钻井周期最短记录。三是聚焦压裂提产增效、大平台钻压采全流程管理降本、压后取心开展高黏土页岩成缝肌理研究三个层次，力争2028年单井综合开发成本降低15%，建成页岩油开发技术示范。

（四）关于“延伸产业链、构建产业集群”建议的办理情况。

一是狠抓重大项目建设。万顺场储气库项目已于2025年12月31日正式开工，7号平台正在钻井中，1、6、8、9号平台钻前工程已入场施工，其余平台正在开展前期工作，建成后是全国日输出气量最大的储气库，将使重庆储气库库容翻番。忠县页岩油气勘探开发利用项目已开钻油气井47口，投产21口，已有8口井测试日产油气当量超100吨，其中2口超200吨；累计完成投资27.6亿元，累产页岩油6.58万吨、页岩气6157万方，累计产值3.24亿元，累计缴税3155万元。川气东送二线天然气管道工程川渝鄂段（忠县段）已进入全线建设阶段，完成投资5.57亿元。建成后，将为本地LNG加工等用气大户提供更加经济可靠的用气保障，进一步夯实能源产业的要素成本优势。此外，将加速CNG项目、零散井口气发电、永丰联合站等项目落地和建设进度。二是探索共建飞地园区，主动对接长寿、涪陵化工园区，构建“资源在忠、加工在外、利益共享”机制；三是加快培育油气装备产业，招引压裂开采相关装备及零部件制造商、压裂液压裂砂原料供应商，构建本地油气装备产业园，提高本地配套率。

（五）关于“坚守安全环保底线、推动绿色低碳发展”建议的办理情况。一是环保方面。海螺环保公司油基岩屑处理设计产能20万吨，已建成5万吨，兴澳环境科技公司正在三汇镇建设年处理页岩气采出水50万立方米产能，海创环保等公司协助处理相关污泥等固废。二是安全方面。构建“企业—乡镇—部门”应急联动机制，将进口点位接入“141”基层治理体系，运用无人机、在线监测平台实现勘探开采全流程安全监管。三是始终坚持生态优先、安全第一、预防为主，统筹资源开发、生态保护与安全生产协同推进，实现高标准、可持续油气开发利用。

此答复函已经鲍和平书记审签，对以上答复您有什么意见，请及时通过渝快政重庆数字政协提案系统进行评价。

忠县经济和信息化委员会

2026年6月30日

（联系人：何小莉；联系电话：54236620）

抄送：县政协提案联络委，县政府办公室。