关于县第十八届人民代表大会第九次会议第0160号建议办理情况的答复函

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忠经信函〔2026〕99号

忠县经济和信息化委员会

关于县第十八届人民代表大会第九次会议

第0160号建议办理情况的答复函

陈忠华代表：

您提出的《关于进一步提高通信网络水平的建议》（第0160号）收悉。非常感谢您对乡镇（街道）无线通信网络建设的关心与监督。您提出的建议已列为县人大重点督办建议。收到建议后，我委高度重视，第一时间成立建议办理工作组，联合县铁塔公司，移动、联通、电信三家通信运营企业开展全域信号摸排、现场踏勘、问题梳理，对照建议研究落实举措，现将办理情况答复如下：

一是强化组织领导，明确职责分工，压实责任。成立由县政府分管领导督导，县经济信息委牵头，铁塔忠县办事处，电信忠县分公司、移动忠县分公司、联通忠县分公司三家通信运营企业为成员单位共同参与的专项工作组，明确工作职责，压实行业监管责任、企业主体责任。

二是专题研究部署，制定工作方案，完善机制。4月30日，我委牵头组织铁塔、移动、联通、电信4家公司召开通信网络工作专题会，主要针对我县乡镇通信网络现状、通信基础设施建设、网络覆盖面、网络信号质量、诉求处理等问题展开专题商讨研究，指明了存在的现实问题、明确了重点工作任务及整改方向。6月4日，组织通信运营企业召开工作推进会，会上各通信运营企业结合通信水平现状、资源利用、技术水平等实际各抒己见，最终形成了办理人大代表建议工作方案。会上还研究确定各运营企业对全县29个乡镇（街道）实行划片负责工作机制，对联系乡镇（街道）通信保障工作实行划片负责、诉求首接处置，提高办理工作效率。6月22日，我委制定并印发《忠县经济和信息化委员会忠县第十八届人民代表大会第九次会议第0160号建议办理工作方案》，确保办理工作方向明、任务清、举措实、能落地。

三是集中摸排，建立问题台账，闭环落实整改。为深入了解并掌握乡镇通信网络信号覆盖及信号质量情况，我委组织通信运营企业安排运维工作人员集中开展为期半个月拉网式信号测速排查工作，重点排查山区村组、产业基地、旅游步道、偏远道路。通过现场走访勘察、技术手段探测、收集居民反馈，受理通信热线电话等途径摸排网络通信存在的问题，各通信运营建立《全县通信信号盲区、弱覆盖点位台账》清单，分批分类、分轻重缓急，逐个整改，实行销号管理。针对特殊问题清单，协调相关单位联动解决。

四是抢抓机遇，加强对接，争取上级支持。抢抓国家电信普遍服务政策机遇，主动对接市级通信管理部门，争取中央专项资金支持偏远山区基站建设指标。我县2026年共计申报获批4G/5G基站33个，其中4G基站25个，5G基站8个。涉及全县17个乡镇（街道），其中善广乡辖区范围拟安排新建基站3个（庄子村、上坪村、金钟村各1个），预计在本年度下半年开工建设，年底建成投入使用。

五是注重协同配合，强化要素保障，联动破解难题。一是协调自然资源、村镇建设部门对乡村通信基站、杆路建设予以选址支持，简化备案审批流程；二是协调乡镇（街道）、村组予以支持，协调公共空地、集体林地、道路边等建站点位；三是协调电力部门优先保障通信基站稳定供电。四是协调建立相关部门、通信企业、村组联动机制，及时协调解决建站用地、线缆迁改、线路铺设、现场施工、群众阻工影响通信等问题。

六是深化千兆网络普及，加快存量网络优化升级，赋能数字乡村发展。一是持续推进农村千兆光纤改造，实现农村集中居住区千兆宽带全覆盖，提升农村宽带上下行速率，支撑直播电商、远程问诊、线上教学；二是围绕现代农业、乡村旅游、小微企业，定制专线网络服务，在场镇、居民集中居住区部署专用5G专网，以优质网络带动乡村数字经济发展；三是对覆盖不足基站更换大功率设备、新增微基站、皮基站补盲。采用光纤中继、无线拉远等低成本方案解决山区零散住户信号问题；四是常态化开展网络测速公开，定期向社会公示城乡网络速率、覆盖提升成效，赋能数字乡村建设发展。

七是加强宣传引导，争取群众理解支持，营造良好建设和运维环境。联合乡镇、村社利用村村通广播、微信群、移动短信等方式开展通信基础设施政策宣传，解读《通信基础设施建设与保护条例》，消除群众电磁辐射顾虑，宣传通信网络建设对乡村振兴、生产生活的重要意义，争取群众理解支持，杜绝无理阻扰基站建设、恶意破坏通信设施等行为，营造良好建设和运维环境。

八是搭建沟通反馈平台，畅通协调机制，凝聚工作合力。建立乡镇（街道）与运营企业常态化沟通平台——忠县通信保障渝快政工作群，畅通问题反馈、协同处置、快速响应渠道；实行运营企业联席会议制度，及时解决权属交叉、施工冲突、运维不到位等问题；公开运营企业负责人监督电话与线上反馈入口，充分利用工信部12300、移动10086、联通10010、电信10000、铁塔10096等全国统一客服热线电话，民呼我为平台及时响应群众诉求；强化施工安全、文明作业管理，做到整治不扰民、施工不影响群众生产生活、整改不留隐患，实现政府、企业、群众协同共治共享。

九是健全督办反馈机制，持续优化工作举措，确保建议落地见效。下一步，我委将通信网络提升工作纳入重点工作事项，定期向县人大常委会汇报建设进展；建立代表跟踪回访机制，阶段性向您通报盲区整改、基站建设推进情况，及时吸纳您新的意见建议，持续优化工作举措，确保建议落地见效。

再次感谢您对全县通信网络建设工作的宝贵建言。下一步，我委将以此次建议办理为契机，切实履行工作职责，压实各方责任、补齐网络短板，全力构建城乡一体、深度覆盖、高速稳定的现代化通信网络，为我县乡村振兴、产业发展、民生改善提供坚实支撑。

此答复函已经丁玮主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。

                                      忠县经济和信息化委员会

                                           2026年6月30日

（联系人：周明华；联系电话：54235874）

抄送：县人大常委会代表工委，县政协提案联络委。