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2020年全县教育工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实全国、全市教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，围绕强基础、提质量、创特色、促发展、惠民生的15字工作思路，聚焦“高质量发展”这一主题，坚持党对教育工作的全面领导，坚持落实立德树人根本任务，坚持各级各类教育统筹发展，坚持提高教育治理能力水平，坚持统筹推进教育系统疫情防控和教育事业改革发展，加快建设“库区领先、重庆一流”的教育强县，为早日形成特色产业集群、建设特色中等城市、全面建成小康社会贡献力量。
一、提升基础建设质量，夯实教育发展根基
1﹒坚持和完善党对教育工作的全面领导。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神列入各级各类干部教育培训的必修课程，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。引导干部师生增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。健全党对教育工作全面领导机制，完善教育工作议事决策机制，定期召开县委教育工作领导小组会议，研究解决教育领域重大问题。全面落实意识形态工作主体责任，健全和完善意识形态工作制度，严格意识形态阵地管理。
2﹒坚定不移推进全面从严治党。贯彻落实十九届中央纪委四次全会、五届市纪委四次全会和十四届县纪委第五次全会精神，切实履行全面从严治党主体责任。严格执行巡视巡查、经济责任审计、重大事项请示报告、个人有关事项报告、兼职管理、出国境审批、表彰奖励审批等各项制度。一以贯之落实中央八项规定精神，紧盯传统节日等重要节点，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。加强会议文件、督查检查、考核评比等项目化、清单化管理，坚决为基层减负。抓好县委巡视组巡视县委教育工委反馈意见问题整改。紧盯关键岗位和重点环节，坚决预防、严肃查处基建工程、招生录取、招标投标、物资采购等领域的腐败问题。全力支持纪检监察部门开展监督执纪问责。
3﹒统筹推进新冠肺炎疫情防控工作。按照中央、市、县疫情防控各项工作安排，慎终如始抓好疫情防控，依法依规做好学校疫情防控工作，严格落实市教委“6+8+5”教育系统疫情防控工作措施，把疫情阻击在校园外，有效保障广大师生生命安全和身体健康。扎实推进线上教学资源共享和教学方式方法创新，认真做好“停课不停教、停课不停学”工作。丰富线上教学内容，加强防疫知识、生命教育、心理健康教育，引导学生加强体育锻炼、做好近视防控。严格落实《新冠肺炎疫情防控期间开学工作指南》，按照“错时错峰、错区域、错层次”的总体原则，抓好开学复课工作。统筹做好疫情防控和年度教育重点工作，把新冠肺炎疫情影响降到最低，努力实现全年教育改革发展目标任务。
4﹒强力推进重大重点项目建设。加快重大项目建设，力争忠州中学银山校区二期工程和学校标准化考点9月投入使用，忠州三小完成工程量的30%，苏家小学主体完工，巴山小学和九蟒小学年内开工建设。加快推进重点项目，全面完成职教中心产教融合项目、马灌小学教学综合楼、甘井中学教学综合楼、三汇小学学生食堂等26个项目建设任务。
5﹒打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持党管干部原则，突出以德才兼备，注重管育结合，选优配强工委管理的学校领导班子，适时调整和交流学校领导干部。牢牢把握新时期好干部标准，注重在疫情防控第一线、脱贫攻坚第一线、改革创新中考察识别干部。规范开展机关和直属单位干部选拔任用。加强干部培训，分层分类开展干部教育培训，高质量开展领导干部影子研修和中小学校长、教育管理干部提高培训，建设高素质专业化干部队伍。
6﹒打造高素质专业化创新型教师队伍。通过公招、“特岗计划”、小学全科教师、免费师范生和研究生签约等多渠道补充教师，力争全年补充教师200名。完善教师培养培训体系，深入实施“爱生学校”项目和国培、市培计划，力争建设1所国培示范基地学校。持续深化名师队伍建设，建设一批领军名师工作室。深入推进职称制度改革，主动对接义务教育教师队伍“县管校聘”改革试点，探索中小学校长职级制改革，完善中小学教师校长交流轮岗制度。加强师德师风建设，把师德作为教师职称评聘、表彰奖励、评优评先的重要依据。树立和宣传教书育人楷模、最美教师等一批师德先进典型，开展教师节系列庆祝活动。
6﹒确保教育系统安全稳定。坚持底线思维，着力防范化解重大风险。加大校园安全设施和信息化建设，加强“三防”建设，进一步落实“一岗双责”制度，健全学生溺水事故、交通事故、食品安全事故、治安伤害事故等防范工作体制机制，做好学生非正常死亡防控工作。开展安全教育演练，提升师生安全意识和应急避险能力。开展学校安全突出风险问题治理专项行动，化解校园及周边安全稳定重大风险。抓好信访维稳工作。
7﹒提高经费保障和管理水平。推动落实教育事权和支出责任划分，落实“一个不低于、两个只增不减”教育投入要求。进一步优化教育经费支出结构，新增经费更多投向教师、学生和教育教学改革等内涵建设。全面实施预算绩效管理，完善教育领域绩效评价制度体系。加强教育经费监管，切实发挥教育内部审计作用，强化学生资助、教育民生、重点专项等资金监管。强化审计整改，出台《忠县教育系统审计整改实施细则》。
8﹒推动落实重大战略。健全教育现代化的推进机制，出台《忠县教育现代化2035》和“实施方案”，抓好学习宣传与贯彻落实。全面总结“十三五”工作，启动编制忠县教育事业发展“十四五”规划。围绕服务市县重大发展战略，按照县委县政府决策部署，加快推进重庆市数字产业职业技术学院审批，争取获批专修学院资质，将学院筹设纳入“十四五”高校筹设规划。
二、提升育德育才质量，增强教育发展动能
9﹒构建一体化德育体系。深入贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，把制度自信教育贯穿国民教育全过程。推动学校“一校一案”落实《中小学德育工作指南》。做好义务教育国家统编教材使用工作。推进中华优秀传统文化进课程、进教材、进头脑。加大“中小学德育品牌项目”建设，推进中小学综合实践活动、心理健康教育、家庭教育等工作。推进“三全育人”改革创新，抓好“十大育人”精品项目培育工作，推动“课程思政”和“思政课程”同向同行。抓好校园文化建设工作，推进师生心理健康教育与咨询工作。发挥语言文字育人功能，组织开展第23届全国“推普周”活动。
10﹒强化体育美育卫生劳动教育。实施体育美育浸润行动计划。推进体育教学改革，深化中招体育考试和普通高中体育后备人才试点校招生制度改革。促进学校体育艺术特色项目发展，提高校园足球普及程度。推进高雅艺术进校园，抓好中华优秀传统文化传承学校和基地建设。推进儿童青少年近视综合防控。抓好学校常见传染病防控。落实校园食品安全校(园)长负责制，提高食堂“明厨亮灶”覆盖率。健全完善学校国防教育工作制度，抓好学生国防教育及军训工作。
11﹒提高教育科研实效性。学习贯彻《教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见》《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，充分发挥教研引领、名师带动作用，扎实开展校本教研、联盟教研、兼职教研、网络教研，促进教师专业成长。广泛开展教学技能大赛、优质课、优秀课件、教学设计、自主命题等评选活动。加强对教材、学情、流程、教法的集体研讨，定期开展教学专项督查评估调研。
12﹒切实加强教学常规管理。严格落实《义务教育课程设置及课时安排意见》，建立健全备课、上课、布置和批改作业、辅导、考试和作息时间等各项常规管理制度，规范办学行为。强化学校“三风”建设，加大对教学常规环节落实的检查力度。完善全方位教育质量监测体系和评价体系，诊断学生在基础课程学习中的学业水平发展状况，监测学生在学习拓展课程和实践课程中的技能发展情况，科学运用评价结果。
13﹒加大优生培养力度。充分发挥教育质量工作经费和职业教育发展工作经费政策杠杆作用，持续加强优质生源培养和管控，加大生源专项考核力度，设立优生考核奖，防止优生盲目流失。坚定不移加强高中质量管理，制定高中质量整体提升规划，做实做细“选课走班”有关工作，强化一二本临界学生管理，努力提高一本、二本上线率。加强高三毕业年级管理和诊断性考试分析，科学拟定整改措施，持续提高重本上线人数，力争名校上线人数达到8名以上。
三、提升特色建设质量，持续唱响区域品牌
14﹒着力塑造区域特色。深入推进“忠义忠州·现代教育”特色建设，启动忠文化传承系列教育活动，落实“忠文化”课程，推进“忠义文化”进校园、进教材、进课堂、进头脑、进考评，传承发展中华优秀传统文化。筹备召开“忠义忠州·现代教育”创新人才培养模式高峰论坛。命名第一批“忠义忠州·现代教育”特色学校，全面推进“忠义忠州·现代教育”区域教育课题研究，力争年内顺利结题。
15﹒深化特色学校创建。以特色学校创建为抓手，按照“一校一品”的总体要求，挖掘学校文化内涵，营造昂扬向上、催人奋进的文化氛围。打造学校艺体特色，升级改造各类学校音乐室、体育室等设施设备，深入开展校园足球、戏曲进校园等艺体活动，鼓励学校参加全国、全市重大赛事活动和展演活动。
16﹒深化区域教育开放。深入实施联合国儿基会“爱生学校”项目，主动参与教育援外工作，借助全国好教育联盟、库区名校联盟等交流平台加强区域合作，深入实施集团化办学、城乡对口帮扶工程、乡村教师发展计划等，扩大国际教育合作试点范围。落实“领雁工程”三年行动计划，聘请全国知名专家或专家团队到忠对全县教育管理干部和教师进行指导和培训。
17﹒加快建设智慧教育。深入实施以大数据、智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，加快推进智慧教育、智慧校园、智慧课堂建设，完成12间录播室、3所学校功能室、33所学校监控接入公安管理平台及230套班班通更换任务，争创重庆市智慧校园示范校4所。加强名校、名师网络课堂建设，开发覆盖所有学段、学科的微课资源，实现海量数据共享、汇聚和分析，加快建设全市教育信息化示范县。
18﹒深化教育领域综合改革。贯彻落实教育部《深化新时代教育评价改革总体方案》，开展教育评价改革研究，分类推动改革举措落实。严格落实县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价标准，做好评价实施工作。开展学生综合素质评价，落实《初中学生综合素质评价实施指南》要求，指导学校科学开展学生综合素质评价。稳妥推进考试招生制度改革，落实高考综合改革相关配套措施，确保2021年高考综合改革平稳实施。创新教育督导，完善全方位教育质量监测体系和评价体系，持续开展责任督学驻校蹲点督查，提高教育督导实效性。
四、提升协调发展质量，推动各类教育发展
19﹒促进学前教育普及普惠安全优质发展。深入贯彻《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，借助城镇配套小区幼儿园专项治理，构建以普惠性幼儿园为主体的办园体系。深入实施第三期学前教育行动计划，新建改扩建鸣玉溪小学附设幼儿园、拔山二小附设幼儿园等一批公办幼儿园，不断扩大普惠性学前教育资源供给，力争公办在园幼儿占比达50%、普惠率达98%以上。要坚持量质并举，逐步按照“两教一保”的标准配齐幼儿教师，加强幼儿教师培养培训，坚决防止和纠正“小学化”倾向，推动学前教育从“幼有所育”转向“幼有优育”。
20﹒促进义务教育优质均衡发展。继续实施义务教育薄弱环节改善和能力提升计划，加强乡镇寄宿制学校和小规模学校“两类学校”建设，力争两年内基本建成乡镇寄宿制学校77所、办学条件达标的乡村小规模学校35所。继续实施第三期农村中小学领雁工程项目，提升农村课堂教学质量。纵深推进集团化办学，争取县政府出台《纵深推进集团化办学实施方案》，集中打造2-3个示范教育集团。严格执行义务教育免试就近入学制度，规范义务教育办学行为。推进中小学课后服务，有效解决“三点半”问题。
21﹒促进普通高中教育特色多样发展。继续实施高中阶段教育普及攻坚计划，提升高中阶段教育普及水平。按照县委决策部署统筹实施普通高中布局结构调整，持续增加普通高中学位供给，改善普通高中办学条件，加快消除“大班额”，不断适应选课走班教学需求。继续实施普通高中发展促进计划，开展特色普通高中创建工作。深化普通高中课程改革，从2020年秋季入学新生开始，全面使用普通高中新课程新课标新教材，研究制定生涯规划教育课程指导纲要、选课走班实施意见。
22﹒统筹推进各类教育协调发展。规范民办学校、幼儿园和非学历培训机构管理，整治民办培训机构为主城区学校提供“掐尖”考试场所、接纳在职教师从事校外培训等违规行为。主动对接“双特”思路和“四大产业集群”，加快构建现代职业教育体系，加快推进职教中心产教融合项目，积极探索“3+2”“3+4”、五年一贯制等中高职衔接人才培养模式改革，增强职业教育服务发展支撑力，为县域经济培养更多实用型人才。大力发展社区教育，整合县域内教育资源，面向社区全体成员开展多种形式的教育培训构建终身教育体系，稳步推进基层电大转型，做好成人高校招生和自学考试工作，成功创建社区教育示范县。大力发展特殊教育，通过随班就读、专班教学、送教上门等多种形式，逐年提高三类残疾儿童少年入学率。
五、提升民生工程质量，办好人民满意教育
23﹒坚决打赢打好教育脱贫攻坚战。深入贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会和决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面完成教育脱贫攻坚任务。加大“义务教育有保障”工作力度，细化义务教育“一人一案”精准控辍保学措施。严格落实流动人口随迁子女入学政策，保障流动人口随迁子女与城市户籍学生享受同等待遇。全面落实各学段学生资助政策，用好每年2000万元教育扶贫资助资金，对建卡贫困家庭子女、低保家庭子女、特困供养学生、军烈子女、孤儿、残疾人子女和残疾学生“六类”家庭经济困难学生实施兜底资助。落实县教委扶贫集团帮扶洋渡镇脱贫攻坚，圆满完成帮扶乡镇、村社和贫困户脱贫攻坚目标任务。完善特殊教育体系，保障残疾人各学段就学机会。
24﹒全面提高后勤服务保障水平。按照全市统一安排实施好农村义务教育学生营养改善计划新方案，坚持学校领导陪餐制度，用好每生每天0.6元市级食堂运行经费，统筹考虑市场因素，落实学校“两荤两素一汤”供菜底线，千方百计保障学生营养供给。落实义务教育阶段学生一人一桌、一人一床，宿舍管理人员和学生热水供应。
25﹒切实满足群众子女入学。全面推进消除城镇大班额专项工作，坚决治理“大班额”问题，印发《化解中小学“大班额”实施方案》，将“大班额”问题纳入学校考核，力争基本消除超大班额，大班额比例控制在1%以内。合理调整城区中小学招生范围，实施“线上线下”双通道报名，深化“阳光招生”。依据人口结构、学龄人口变动趋势等因素，积极稳妥推进中小学布局结构调整。着力解决特殊群体困难，完善留守儿童普查登记、家校联系、结对帮扶等制度。
26﹒持续深化学校民主管理。坚持教职工代表大会制度，加强工会经费预决算管理，加大校务公开和民主管理力度。强化经审小组职能，定期对学校账务进行经审并及时公布结果。做好民主评议学校和领导干部工作，充分发挥教职工在学校事务管理工作中的主体作用，推进学校管理制度化、规范化、科学化。
27﹒全力提升机关服务能力。全面加强机关自身建设，在牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”方面走在前列、做好表率，建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。推进“三基”建设，夯实基层基础，强化支部功能，提升党员素质，促进机关党支部工作规范化、标准化。加强教育宣传，办好人大代表建议和政协委员提案。创新工作机制，完善具体措施，提高离退休工作服务管理质量。认真落实好老同志的“两个待遇”，深入开展走访慰问活动。做好关心下一代工作，发挥好“五老”优势和各级退协组织的作用。
28﹒全面提升教育管理水平。全面实施目标管理、项目管理、绩效管理，开展定性定量考核，坚决落实基层减负要求，严控考核表彰、创建验收和督查督导项目。建立协同机制、督查机制和追责机制，加强统筹协调和督查督办，确保全年目标任务圆满完成。加强政治建设、作风建设和廉政建设，强化制度刚性约束，扎紧扎密扎牢制度“笼子”，从严管好公共资源、公共权力和公共资金。
