重庆市忠县教育委员会（本级）2019年度部门决算情况说明

一、部门基本情况

(一)职能职责。

1.贯彻执行党和国家教育方针、政策、法律、法规以及市、县有关教育工作的决定、指示和工作部署，研究拟定全县教育发展战略和措施，负责教育执法监督工作，研究、提出全县教育改革和发展的重大问题，管理、指导全县教育工作。

2.编制教育事业发展规划，研究确定全县各级各类教育的发展重点、规模、步骤，指导、监督教育规划、计划的实施，负责教育统计、信息工作。

3.统筹管理全县基础教育(小学教育、普通中学教育、特殊教育、学前教育)、职业教育、成人教育和社会力量办学，指导、协调发展各类教育。

4.负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平。负责义务教育的指导与协调，组织实施促进公共教育资源进一步向农村和民族地区倾斜的政策措施，实施基础教育教学改革，全面实施素质教育。

5.组织和指导全县教育体制改革，完善教育管理体制，指导、规划中小学校布局结构调整，负责审核、报批完小以上学校和审批村级学校的设置、撤销、更名和合并事宜。

6.统筹管理全县教育经费。负责全县学校、直属事业单位经费的预算、决算工作，督促、指导、协调乡镇和有关部门做好对教育税费的征收和对教育的财政投入，按规定做好教育经费的管理、使用和内部审计工作。管理和指导本系统财务、会计工作，会同有关部门制定学校公用经费、学杂费和代收费标准。

7.主管全县教师工作。实施教师资格制度，负责规划指导实施教育系统人才队伍建设，会同有关部门管理教育系统机构编制、人事和社会保障、人事调配和教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、考核奖惩等工作，组织、指导教育系统人事、分配制度改革，会同有关部门做好大学毕业生的就业管理、指导工作。

8.管理指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生艺术教育、国(民)防教育、安全教育、科技教育、环境教育等工作。

9.综合管理教育系统学历和学籍。统筹管理小学、初中、高中和职业教育招生、学籍管理及考试工作，管理、指导大学中专招生、自学考试等工作;管理中小学学历证书和有关培训证书的发放工作。

10.组织和指导全县教育教学改革、课程教材建设及教育科研、教研工作。指导以就业为导向的职业教育的发展与改革，组织实施深化职业教育教学改革的政策措施，指导职业学校提高办学水平和质量。

11.负责对各类学校国有资产进行宏观管理，管理、指导全县学校校舍、设施建设及教育技术装备和图书资料配备等工作。

12.组织、指导、全面管理各级各类学校的安全教育工作。承担教育行业安全生产综合监管职责，负责应急救援方案制定和组织实施。指导、监督、负责各级各类学校安全保卫工作。管理、指导教育产业、勤工俭学、学校后勤改革。

13.负责全县教育督导工作，指导全县基础教育发展水平，质量监测工作，对乡镇政府教育工作及各级各类学校教育教学工作开展监督、检查和指导。

14.管理、指导全县语言文字工作，综合管理普通话培训测试工作。

15.做好职责范围内教师职业病防治监督管理工作。

16承办县委、县政府及市教委交办的其他事项.

(二)机构设置。

根据上述职责，忠县教育委员会为县政府组成部门，内设9个职能科室、1个参公单位、6个直属事业单位。

1.办公室。综合协调机关重要政务和事务，协助教委领导处理日常事务，拟定和检查落实各项规章制度，组织机关职工的政治学习;负责全局性重大活动、重要会议的组织、协调和会务工作;负责公文运转和管理、政务督查督办、印章管理、机要通信、档案管理和保密工作;负责办公自动化工作;拟定教委综合性文件、材料、简报、编辑综合性教育信息，协助委领导审核公文，参与教育调查研究;负责系统及机关文明单位创建和计划生育工作;负责教育宣传工作，组织全系统教育报刊和党报党刊征订工作;管理机关财务、财产、车辆和后勤，负责机关职工生活福利;负责有关公务接待工作;牵头办理人大代表建议和政协委员提案;协调各科室和直属单位关系，受主任委托召开各科室联席会议;负责机关人员的年度考核工作;负责教育大事记录，协调修志工作;指导教育保险工作。

2.组织干部科。负责领导和指导、督促和检查教育系统党的建设工作;制订并实施党建工作计划，落实党建目标责任制，发挥教育工委的政治核心作用;负责系统内党的组织、统战、政风行风、师德师风、党风廉政及人才工作;领导系统内工会、妇联、团工委等群团组织工作;管理全县教育系统干部队伍，按干部管理权限，承办系统领导干部的考核、推荐、报批、任免、交流、培训工作;研究制定本部门预防和治理腐败的措施，落实本部门党风廉政建设责任制，纠正行业不正之风;会同有关部门对党员、干部进行党纪政纪教育，受理党员、干部有关党风党纪的信访及申诉工作;加强党组织自身建设，落实全面从严治党及党组织负责人主体责任，做好党员发展、培训、教育、管理、监督工作;监督机关及下属单位内部审计及其他专项审计工作;承办教育工委的日常工作。

3.人事科。承办教职工队伍的调配及新教师招聘录用等工作;负责全县各类学校人事制度、分配制度的改革工作;负责承办中小学、直属单位机构编制、人事统计、人事档案管理等工作;负责学校领导干部、教师学历培训、继续教育工作和教师岗位培训;指导、督促有关方面依法落实教师待遇和保障教师合法权益;组织实施教师资格制度，负责教师资格认定和专业技术职务的评聘工作;负责教职工的考核、奖惩、晋级、评优选模和特级教师的评选工作;负责教职工工资福利、班主任津贴、教龄津贴等的审核，承办教职工工龄、教龄的复核更正工作，负责系统内在编在岗人员绩效工资分配方案的制定和兑现工作;负责教职工的休养、疗养、离休、退休、退职、死亡抚恤和离退休教师的管理工作。

4.基础教育科(挂忠县语言文字工作委员会办公室牌子)。管理指导全县小学教育、初中教育、高中教育和特殊教育工作;负责指导学校环境教育、科技教育、民族教育和人口教育工作;牵头组织实施统筹城乡教育均衡发展相关工作;管理指导学校德育工作，负责学校共青团少先队工作和青少年科辅工作，审核评选三好学生、优秀学生干部、优秀辅导员和优秀少先队员等，办理学生的重大奖惩事宜;指导学校留守儿童管理，负责解决随迁子女入学问题;管理指导全县“两基”工作;指导基础教育改革、学校管理、教育教学工作;拟定小学教育、初中教育、高中教育和特殊教育的发展规划、年度工作计划以及指导文件和评估方案、标准;指导、督促学校贯彻执行国家教育教学计划，负责教育教学质量管理;对全县各级各类学校(含社会力量办学)执行教育法律法规、方针政策以及办学方向、办学水平、办学效益的情况进行监督、检查、指导和评估;指导学校常规管理，指导特色学校建设、示范学校建设、文明学校建设、实验学校建设和薄弱学校建设。负责管理、指导中小学招生工作、学籍管理和毕业证书的发放工作，负责中小学毕(结)业及升学招生考试的组织管理工作;督促、指导教育科研工作和学校教学设施装备工作;负责教材、教辅资料征订的审核工作;牵头负责对中小学教育教学质量实行目标管理，制定中小学教育教学工作考核目标;负责监督检查语言文字的应用情况和全县普通话的推广、指导、培训、测试工作，负责忠县语言文字委员会办公室的日常工作。

5.财务科。编制财务计划;承办管理市、县财政安排的教育经费，编制教育经费预算和决算;负责统计、监测全县教育经费投入和执行情况;负责固定资产投资、节能减排、劳动工资统计工作;管理、指导全县教育财务、会计和收费工作，负责财会人员业务培训，会同有关部门指导学校公用经费的使用管理;负责教育系统审计工作，配合其他审计部门审计，检查学校和直属单位财务制度和财经纪律的执行情况;负责全系统国有资产的管理;管理指导多渠道筹措教育经费工作;统筹管理教育贷款及各方面对本县教育的支援;负责教职工基本医疗保险、失业保险、住房改革和教育救灾工作;负责指导学校后勤服务、后勤保障工作，指导学校后勤改革;牵头组织实施帮乡扶贫工作。

6.规划建设科。编制教育事业发展规划和校舍建设规划;管理指导学校基本建设、校园规划和校舍维修工作，指导学校危房改造、移校搬迁和校舍安全工作;贯彻落实国家、市、县有关建设项目管理的法律、法规，执行基建管理程序，开展校舍建设和改善办学条件工作;负责教育基本信息统计、分析和事业、校舍、基建等统计工作;负责各类公办教育学校的开办、停办、变迁、合并的审核和报批工作。

7.安全稳定科(挂信访科牌子)。承担教育行业安全生产综合监管职责，负责应急救援方案的制定和组织实施;负责综合管理、指导各级各类学校的安全稳定工作;指导督促中小学建立健全安全管理制度，督查学校安全防范、隐患排查和整改工作;负责指导教育系统的法制教育工作;指导、协调有关部门处置教育系统突发事件，协助有关部门处理侮辱殴打教职工事件和学生违法事件;负责指导教育系统的社会治安综合治理、师生安全保卫、消防安全，协调相关部门对校园及周边进行专项整治;牵头组织全县各级各类学校综治、法建、安全教育等方面的工作，组织开展有关活动;协助有关部门搞好紧急情况的综合协调、信息收集和处置工作;负责教育系统邪教工作的防范和处理;负责教育系统安全稳定的督查和考核评估工作;负责收集处理教育系统的安全稳定信息，做好全系统的信访群众工作;指导教育系统建立健全学生意外伤害保障机制和学校安全防范体系。

8.职业教育与成人教育科(挂民办教育科牌子)。管理指导全县中等职业教育、成人教育、民办教育及学前教育工作，拟定并组织实施相关教育教学发展规划、年度工作计划及指导文件和评估方案、标准;管理指导中等职业技术学校招生工作、成人文化技术教育、成人中等职业学历教育和职业学校学生专业技术等级、水平考核、就业推荐工作;管理指导农村教育信息改革和社区教育工作;负责中等职业教育、成人教育及民办教育的统计工作和目标管理细则的制定;负责职业学校学生学籍管理及毕结业等相关证件的核发工作，负责组织、指导成人学校的招生考试及成人学校学生毕(结)业证书及有关证书的发放工作;会同有关部门统筹安排全县中等职业学校布局、专业设置及职教实习基地建设，负责推进中等职业学校与行业、企业的结合，管理、指导乡镇村成人学校建设;配合有关部门组织实施 “村社工程”教育;负责指导乡镇成人教育专干、农教教师的业务培训及扫除青壮年文盲工作;承担本部门行政许可审批工作，承办幼儿园开办、停办、变更的登记注册工作;负责对各类幼儿园的业务指导，实行分类定级管理;组织幼儿园评估，及时总结推广管理及保教工作经验;负责监督和协调管理全县各类民办教育的依法办学，并对违规办学行为给予行政处罚;对全县各类民办教育进行年检、评估、考核和业务指导;负责受理民办教育机构招生简章和广告备案工作;完成领导交办的其他工作。

9.体育卫生艺术科。统筹管理指导学校体育、卫生、艺术、国防和人防教育工作;负责管理和指导学校国防教育、人防教育、健康教育、卫生防疫防控工作;指导、督促学校贯彻落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《学校艺术教育工作规程》和《小学初中国防教育纲要》;做好教育系统体育、卫生、艺术、国防和人防教育等方面的培训工作，组织开展有关活动;负责教师职业病防治的有关监督管理工作。

二、部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2019年度收入总计6,567.46万元，支出总6,567.46万元。收支较上年决算数减少1,948.32万元、下降22.88%，主要原因是减少减少项目经费1,948.32万元。本部分的收入总计包括收入合计、用事业基金弥补收支差额、年初结转和结余，支出总计包括本年支出合计、结余分配、年末结转和结余。

2.收入情况。2019年度收入合计6,567.46万元，较上年决算数减少1,948.32万元，下降22.88%，主要原因是减少减少项目经费1,948.32万元。本部分的收入总计包括收入合计、用事业基金弥补收支差额、年初结转和结余，支出总计包括本年支出合计、结余分配、年末结转和结余。其中:财政拨款收入6,567.46万元，占100.00%。

3.支出情况。2019年度支出合计6,567.46万元，较上年决算数减少1,948.32万元，下降22.88%，主要原因是减少减少项目经费1,948.32万元。本部分的收入总计包括收入合计、用事业基金弥补收支差额、年初结转和结余，支出总计包括本年支出合计、结余分配、年末结转和结余。其中:基本支出709.45万元，占10.80%;项目支出5,858.02万元，占89.20%。

4.结转结余情况。2019年度年末结转和结余0.00万元，较上年决算数增加0.00万元，增长0.00%。

(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计6,567.46万元。与2018年相比，财政拨款收、支总计各减少1,948.32万元，下降22.88%。主要原因是减少项目经费1,948.32万元。本部分的收入总计包括收入合计、用事业基金弥补收支差额、年初结转和结余，支出总计包括本年支出合计、结余分配、年末结转和结余。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.收入情况。2019年度一般公共预算财政拨款收入6,307.46万元，较上年决算数减少2,208.32万元，下降25.93%。主要原因是减少项目经费1,948.32万元。较年初预算数增加5,534.19万元，增长715.69%。主要原因是追加项目经费。此外，年初财政拨款结转和结余0.00万元。

2.支出情况。2019年度一般公共预算财政拨款支出6,307.46万元，较上年决算数减少2,208.32万元，下降25.93%。主要原因是减少项目经费1,948.32万元。较年初预算数增加5,534.19万元，增长715.69%。主要原因是追加项目经费。

3.结转结余情况。2019年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元，较上年决算数增加0.00万元，增长0.00%。

4.比较情况。本部门2019年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:

(1)教育支出5,635.16万元，占89.34%，较年初预算数增加5,035.60万元，增长839.88%，主要原因是追加项目经费。

(2)社会保障与就业支出140.32万元，占2.22%，较年初预算数增加10.09万元，增长7.75%，主要原因是严格按预算支出。

(3)卫生健康支出18.03万元，占0.29%，较年初预算数增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是严格按预算支出。

(4)农林水支出458.57万元，占7.27%，较年初预算数增加458.57万元，增长0.00%，主要原因是严格按预算支出。

(5)资源勘探信息等支出29.94万元，占0.47%，较年初预算数增加29.94万元，增长0.00%，主要原因是严格按预算支出。

(6)住房保障支出25.45万元，占0.40%，较年初预算数增加0.00万元，增长0.00%，主要原因是严格按预算支出。

(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度一般公共财政拨款基本支出709.45万元。其中:人员经费591.82万元，较上年决算数增加4.43万元，增长0.75%，主要原因是人员福利待遇标准提高。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。公用经费117.62万元，较上年决算数减少23.23万元，下降16.49%，主要原因是加强内控，开源节流。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费等。

(五)政府性基金预算收支决算情况说明

2019年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元，年末结转结余0.00万元。本年收入260.00万元，较上年决算数增加260.00万元，增长0.00%，主要原因是增加项目。本年支出260.00万元，较上年决算数增加260.00万元，增长0.00%，主要原因是增加项目。

三、“三公”经费情况说明

(一)“三公”经费支出总体情况说明

2019年度“三公”经费支出共计13.36万元，较年初预算数减少4.64万元，下降25.78%，主要原因是加强内控，开源节流。较上年支出数减少17.25万元，下降56.35%，主要原因是一是认真贯彻落实中央八项规定精神，按照只减不增的要求从严控制“三公”经费，全年实际支出较预算和决算均有所下降。二是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本大幅下降。三是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降。四是进一步规范因公出国(境)活动，今年未安排人员出国出访。

(二)“三公”经费分项支出情况

2019年度本部门未安排因公出国(境)。

公务车购置费0.00万元，主要用于未新购车辆。费用支出较年初预算数增加0.00万元，增长0.00%。较上年支出数减少24.98万元，下降100.00%，主要原因是未新购车辆。

公务车运行维护费11.24万元，主要用于由部门根据实际情况补充开支情况。如“主要用于机要文件交换、因公出行、财政业务检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少3.76万元，下降25.07%，主要原因是开源节流。较上年支出数增加8.24万元，增长274.67%，主要原因是行政运行成本增加。

公务接待费2.12万元，主要用于接受相关部门检查指导工作发生的接待支出，费用支出较年初预算数减少0.88万元，下降29.33%，主要原因是开源节流。较上年支出数减少0.51万元，下降19.39%，主要原因是开源节流。

(三)“三公”经费实物量情况

2019年度本部门因公出国(境)共计0个团组，0人;公务用车购置0辆，公务车保有量为2辆;国内公务接待160批次435人，其中:国内外事接待0批次，0人;国(境)外公务接待0批次，0人。2019年本部门人均接待费48.79元，车均购置费0.00万元，车均维护费5.62万元。

四、其他需要说明的事项

(一)机关运行经费情况说明。2019年度本部门机关运行经费支出117.62万元，机关运行经费主要用于开支主要用于办公费、公务车运行维护费、信息网络购置更新费。机关运行经费较上年决算数减少23.23万元，下降16.49%，主要原因是加强内控，开源节流。

此外，本年度一般公共预算财政拨款会议费支出0.00万元，较上年决算数减少0.68万元，下降100.00%，主要原因是加强内控，开源节流。本年度一般公共预算财政拨款培训费支出1.57万元，较上年决算数减少405.93万元，下降99.61%，主要原因是加强内控，开源节流。

(二)国有资产占用情况说明。截至2019年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中，副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车1辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。单价50万元(含)以上通用设备0台(套)，单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

(三)政府采购支出情况说明。2019年度本部门政府采购支出总额0.00万元，其中:政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%，其中:授予小微企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%。2019年度我单位未发生政府采购事项，无相关经费支出。

五、预算绩效管理情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，本部门对2个项目开展了绩效自评，其中，以填报目标自评表形式开展自评2项，涉及资金1043.821482万元;。

从评价情况来看，群众满意度100%，社会满意度100%，职工满意度95%。

(二)绩效自评结果

1.绩效目标自评表

2019年忠县2019年度全县中小学生环保作业本项目绩效目标自评综述:根据年初设定的绩效目标，项目总体完成情况良好。项目全年预算数为384.987万元，执行数为343.821482万元，完成预算的100.24%。主要产出和效果:群众满意，社会满意，家长满意。

2.绩效自评报告:无

(三)重点绩效评价结果  无

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

   本单位决算公开信息反馈和联系方式:办公电话02354234441