忠县教育委员会：重庆市教育委员会关于做好学习贯彻《中小学教育惩戒规则（试行）》工作的通知

各区县（自治县）教委（教育局、公共服务局），有关直属单位：

2020年12月，教育部颁布了《中小学教育惩戒规则（试行）》（教育部令第49号，见附件，以下简称《规则》），2021年3月1日起施行。为确保《规则》在中小学校（以下简称学校）全面落地、顺利实施，现就做好学习贯彻《规则》工作有关事宜通知如下：

一、深入学习宣传，准确把握《规则》要义

区县教育部门和学校要通过当地主流媒体和学校的官网官微、家长会、家长微信群等途径，加强对《规则》的法治精神、教育原则、执行方式的宣传。要广泛宣传《规则》对进一步保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，保护学生合法权益，促进学生健康成长和全面发展的重要意义。要重点强调教育惩戒的育人属性，厘清教育惩戒与纪律处分、体罚和变相体罚的边界。通过学习宣传《规则》将法律规定的学校、教师的教育权进一步细化，对法律禁止的体罚等教师不当管理行为划出红线。

二、履行指导监管职责，切实抓好贯彻实施

区县教育部门要指导学校建立工作机制，制定实施教育惩戒的工作细则以及相关的校规校纪，统筹推进《规则》的实施；要作为学校、教师依法履行教育惩戒职责的坚强后盾，协调处理相关纠纷，依法保护师生人身安全，必要时商请公安机关、司法机关协助处理；要建立学校校规校纪的备案审查机制，设立公开监督咨询电话，及时发现并纠正存在不合法、不合规的规定，防止出现各种“奇葩校规”。

三、坚持依法治教思维，完善校规校纪程序

学校要在区县教育部门的指导下，按《规则》要求的程序，在广泛征求各方面意见的基础上对校规校纪进行修订和完善；修订后的校纪校规应报区县教育部门备案，并利用多种途径向学生和家长宣传讲解，争取各方面对校规校纪的理解和支持；要建立实施教育惩戒的组织机构，健全校规校纪执行委员会、学生申诉委员会等各种制度，健全教育惩戒实施和监管、救济的工作机制；要注重多方协作，充分发挥学生家长代表、法治副校长（辅导员）在教育惩戒活动中的参与、监督作用，形成育人合力；要切实解决教师不敢管、不愿管、不会管学生这一突出问题，形成依法依规实施教育惩戒、落实立德树人根本任务的共识。

四、坚持育人为本原则，引导教师科学施教

教师在实施《规则》过程中，既要遵循教育规律原则，又要重视方式方法。教师应先采取正面的方式进行教育引导，教育引导无效后才考虑实施教育惩戒，帮助学生在“犯错”“纠错”“改错”中实现自我成长。在实施教育惩戒的过程中，教师应充分关注被教育惩戒学生的情绪和状态，切实避免发生意外。实施教育惩戒前后，教师和学校应当按照《规则》要求，落实告知家长、听取学生的陈述申辩和听证三大程序保障制度，做到程序正义，操作规范，有效保障学生合法权益。

区县教育部门和学校要为2021年3月1日起《规则》正式施行做好准备，并将执行《规则》过程中遇到的问题、好的做法和经验及时报市教委。

联系人及电话：伏建平、章彤， 60393048

附件：中小学教育惩戒规则（试行）

重庆市教育委员会

2021年2月7日