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今年是脱贫攻坚收官的交账之年，为深入贯彻市委教育工委、市教委召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和教育事业发展视频会议精神，做到“战疫”与“战贫”两手抓、两不误，切实解决义务教育学生失学辍学问题，保障适龄儿童少年平等接受有质量的教育，特制定本方案。
一、指导思想
控辍保学是依法实施义务教育的重要内容，是促进教育公平、提高人口素质的一项基础性工作。深入贯彻党的十九大精神，全面落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，在新冠肺炎疫情防控的特殊时期，确保适龄儿童少年平等接受公平有质量的义务教育。
二、目标任务
各校要充分认识抓好新冠肺炎疫情防控的特殊时期义务教育阶段防辍控流工作的重要性，抓严、抓实、抓细工作，加大对困境儿童等重点群体动态监控，坚决防止在疫情后出现新的失学辍学学生，要利用居家隔离的特殊时期，持续做好“劝返复学”工作。要发挥联防联控机制作用，防止“新增辍学”。要加强对特殊群体学生针对性帮扶，防止“再辍学”。要针对残疾学生优化“送教上门”机制，提高在线网络质量，防止出现“变相辍学”。要依法保证每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育，打好 “控辍保学”攻坚战，确保到2020年义务教育入学率达到100%，巩固率达到100%。
三、推进措施
（一）发挥联控联保作用。各校要主动联系乡镇（街道）、民政、村社、公安部门等相关单位和部门，要安排专人采用多种形式进行排查，精准掌握适龄儿童入学就读情况。要加大对学习困难学生的帮扶力度，落实辍学学生劝返、登记和报告制度。加强家校联系，落实家长责任，对有辍学苗头的学生要建立“一人一案”，及时整改。对无正当理由未送适龄儿童少年接受义务教育或者辍学的，及时报告县教委和乡镇人民政府，联合采取措施劝返入学或复学。
（二）加大义务教育宣传。各校要通过班级钉钉群、QQ群、微信群、宣传栏、标语等多种形式，进一步加大对《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》法律法规的宣传力度，广泛宣传适龄儿童少年依法享有平等接受义务教育的权利，履行接受义务教育的义务，适龄儿童少年的父母或其监护人要依法送其按时入学，强化家长和适龄儿童少年的法律意识，把控辍保学的各项政策落实到每个家庭每个学生身上。
（三）提高网络教学质量。各校必须严格执行规定的课程计划，严格按照县教委要求开展网上教学，按时完成教学任务，原则上每节连续授课时间小学不得超过15分钟，中学不得超过20分钟，初三、高三不得超过30分钟。要增加课间休息次数、延长课间休息时间。严禁超标准、超进度、超难度、超负荷教学。要严格控制作业量，科学设计作业形式和内容，布置弹性作业和分层作业，减轻学生过重课业负担，激发学生学习兴趣，用学习成就感留住学生。对学习困难以及因故没有参加线上学习的学生，要在返校后实施个别辅导，防止学生因未及时跟上学习进度而厌学、辍学。
（四）加强特殊群体帮扶。加强对贫困学生、留守儿童、流动人口随迁子女、残疾儿童的关注关爱。各校全面落实教育扶贫和资助政策，加大对家庭经济困难学生资助力度，不让一个学生因贫困失学辍学。支持在渝户籍市外辍学学生返乡就学或在居住地就近就学。要对2019年秋季学期“送教上门”和“远程教育”对象继续开展送教工作，送教方式采用网络线上送教直到疫情结束，原则上每周送教一次，每次两学时，对于个别因身体原因不具备线上送教条件的，在送教教师和送教对象做好自我防护的前提下开展线下送教上门活动。
（五）落实控辍保学督导。各校务必高度重视新冠肺炎疫情防控期间防辍控流工作，加强组织领导，落实专人负责，结合实际制定切实可行的工作方案，组织开展防辍控流自查工作，与教师签订控辍保学责任书。县教委将对新冠肺炎疫情防控期间义务教育控辍保学工作情况进行检查，并将结果纳入学校年度工作考核。
