忠县科学技术局关于2022年法治政府建设工作的报告

2022年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大精神、市第六次党代会精神、县第十五次党代会精神,按照《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》部署,深入推进法治政府建设,着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系,现将一年来工作情况报告如下:

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入开展学习,加强党对法治政府建设的全面领导

局主要领导带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责,带头学习贯彻习近平法治思想以及上级关于法治建设相关会议精神,定期牵头研究推进法治工作,将其纳入全局工作规划和年度工作计划,切实做到与科技工作同部署、同安排、同推进,适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略,有效推动了科技法治建设工作任务的落实落细。一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。局党组把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,通过组织局机关全体干部职工收看党的二十大开幕会、开展主题党日活动、集中学习研讨等方式,深刻领会党的二十大对科技创新工作的战略部署。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习习近平法治思想列入局领导班子年度学习任务,并列为局党组会、局长办公会的第一议题,及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话重要指示批示精神。

(二)优化营商环境,依法全面履行政府职能

一是坚持以创业创新光荣为导向,大力弘扬创新精神、企业家精神和工匠精神,充分营造“大众创业万众创新”的浓厚氛围,激发社会创新潜力。组织申报市县级科技计划项目83项,立项68项,其中柑橘汁非热加工关键技术研究与应用、聚阴离子型磷酸盐正极材料制备关键技术研发、忠州纯针刀特色技术创新团队建设3个项目分别入选市级重点项目和市级创新团队,获得科技成果164项,引进新技术137项。创新举办科技活动周、科普日等群众性科普活动,充分利用三峡库区生态文明科普基地、忠州科技馆等科普阵地提升公众科学素质,为全县创新驱动发展战略实施和创新型强县打造营造良好宣传氛围。二是着力提升通信基础设施保障能力。新建4G基站362个,4G逻辑基站累计3312个,实现全县农村(人口)4G覆盖率达97.8%;新建5G基站436个,5G逻辑基站累计877个,5G网络实现重点乡镇和部分重点行政村覆盖,城区覆盖率达100%,完成2021年80个电信普服基站竣工验收;圆满完成复兴镇乡村文化旅游节、三峡橘乡荷花文化节等重大活动通讯保障工作。三是着力提升信息化项目管理能力。成功举办忠县第二届5G+云展销活动、组织技术专家走访辅导企业12次,成立忠县企业上云专家评估咨询委员会,强化信息化项目归口管理,制定《忠县信息化项目管理办法》,细化政务信息化项目建设、管理、验收流程,明确各流程责任主体,为实现政务数据集约化、一体化、标准化提供政策支撑。

(三)执行法定程序,做好行政规范性文件合法性审核

一是严格按照《重庆市人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(渝府办发〔2019〕85号)文件要求,继续发挥忠县科学技术局行政规范性文件合法性审核领导小组作用,健全规范性文件合法性审查机制,强化规章或者行政规范性文件备案审查和清理工作。二是在制定相关文件过程中充分听取相关部门和企业意见,印发《忠县科技创新“十四五”规划(2021-2025年)》、《忠县大数据产业“十四五”规划(2021-2025年)》、《忠县政务信息化项目管理办法》等政策文件。三是2022年累计为17家企业发放创业种子投资引导基金免息信用贷款690万元,为422家企业发放知识价值信用贷款5.34亿元,目前在贷企业112家,在贷金额1.38亿元,有效缓解了中小微科技型企业轻资产、融资难、融资贵难题。

(四)创新社会治理,依法化解社会矛盾纠纷

一是助力疫情防控。筑牢疫情联防联控保障防线,发挥大数据资源、平台、技术等优势,制定《忠县突发规模性新冠肺炎疫情“渝康码”整体运行保障实施预案》,抽调“三公”技术骨干,参与流调溯源,精准应用“渝康码”应急转码赋码平台和“渝康码”异常查询平台。接受“渝康码”异常咨询电话300余人次,赋黄码4116人,全年成功处理超153起“渝康码”异常事件;组织各运营商投入疫情防控工作,确保通信畅通、网络稳定、短信提醒精准到位,满足渝康码、核酸检测等系统设备网络条件,组织通信保障人员141名组成通信保障突击队4支,定点定人保障核酸检测点159个,为全县疫情防控提供坚实的信息化支撑。二是加强普法宣传。二是助力平安忠县建设。分步打造视频监控平台,落实“百日攻坚”行动,组织安装涵盖县域人口聚居区、旅游景区、产业发展区等重点区域的社会监控视频共计36666个,其中超15000个接入当地派出所后台视频监控平台,基本建成全方位多层次全覆盖的动态视频监控系统。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足

我局法治建设工作在县委、县政府正确领导下,在县委全面依法治县委员会具体指导下,虽然取得了一些成绩,但也还存在着一些不足:一是干部依法行政的能力和水平有待进一步提升。部分干部职工法治意识不够强,认为科技局不是执法单位,存在重业务轻法治现象,没有充分认识到科技工作与法治建设工作的相互关系。二是普法宣传的活动有待进一步加强。普法宣传教育的形式不够丰富,广度还不够深,针对性、实效性还有待于进一步提高。法律先进企业的群体和范围相对狭隘,普法工作的受益群体的范围有待提高。

三、2023年度法治政府建设的主要安排

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,我局将切实用党的二十大精神指导法治建设工作,创新机制,狠抓落实,重点做好以下工作,进一步提升我局依法行政工作水平。

(一)坚持法治对科技创新的保障作用。坚持运用法治思维和法治方式开展科技创新政策编撰工作,聚焦未来产业发展、科技金融等领域加快出台系列政策,持续构建完善科技创新政策体系,以法治力量护航全县科技型企业高质量发展。

(二)落实法治对科技创新的监督作用。按要求落实依法决策,进一步完善法律顾问制度,严格开展重大行政决策合法性审查、政府合同法律审查、重大项目法律论证等工作。依法依规主动公开接受群众监督,及时收集处理群众提出的意见建议,主动加强与群众的交流,保障权力在阳光下运行。

(三)加强法治对科技创新的宣传作用。加强全局尤其是党员干部对法律法规的学习,及时学习领会习近平总书记关于法治建设的最新指示精神,全面提高全局依法依规办事意识。加强对宪法、民法典、党内法规等法律法规的宣传宣讲,引导全县科研机构、科技服务业企业开展内容丰富、形式多样的法律法规学习,不断提高法治素质和法治水平。