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关于做好当前林业安全生产和森林山地火灾防控
工作的紧急通知
忠林发〔2023〕7号
各乡镇人民政府、街道办事处，县国有林场：
春节至今全市共发生6起山火，而我县级1月31日就接到5起火情，据初步调查均系人为原因引发，其中1起因上坟引发，2起因农事用火引发，2起为焚烧田间杂草。为认真贯彻全市森林防火视频调度会议精神，切实做好当前林业安全生产和森林山地火灾防控工作，现就相关工作要求通知如下：
一、提高政治站位，高度重视森林防火工作
市政府副市长陈鸣波1月30日专门就巫山县连续发生2起火情作出批示：“近期多个区县发生山火，要引起高度重视。请市应急局、林业局督促指导各区县压实属地镇街、村社的责任，加强巡查检查、火源管控和宣传引导，切实做好森林山地火灾防控工作。”1月31日，市林业局召开视频调度会议，专门就贯彻落实鸣波副市长批示精神，强化全市森林防火工作进行再部署再落实。1月31日晚，县委书记江夏就落实市政府和市林业局相关会议精神作出批示：“各部门、乡镇（街道）要高度重视，严格管控，切实按市里会议精神抓好落实!”；县长李电批示：“林业局等相关部门要督促乡镇（街道）抓好落实，确保安全。”
各乡镇（街道）和国有林场主要负责人务必要提高政治站位，严格按照各级领导的指示批示要求，认真领会，细致研究，扎实贯彻落实，把森林防火工作做到实处，确保辖区不发生森林火灾。不要一看了之，交办了事；不要做面子工程，层层会议传达了事，照张照片记录几句就算落实；不要一旦发生火灾就找理由找借口推脱责任。
二、强化组织领导，确保防火措施科学精准
一是要健全科学的森林防火工作体系。乡镇（街道）主要领导是乡镇（街道）森林防火工作的总指挥、第一责任人，村（社区）书记、主任是村（社区）森林防火工作的总指挥、第一责任人；体系中其余各相关职能部门和责任人也要逐一明确和落实，确保一链到底不断链，环环相扣不脱节。二是明确自身岗位的职能职责。第一责任人的职责就是全面统筹、指挥、督促各自身所辖区域的森林防火工作的开展和落实。其他岗位也要明确相应的职责和任务，确保在工作开展过程中各司其职、各履其责。三是要强化各阶段的森林防火重点目标任务。由于地表植被的迅速恢复、森林覆盖率的迅速增长，导致引发森林火灾的因素和可能性越来越大，由以前重点防范夏秋季森林火灾演变成了一年四季都要防范森林火灾，但是各个时段的防范重点和方向不一样。冬春季主要是春耕春播农事用火、过年过节烟花爆竹用火、上坟祭祀用火、松材线虫病疫木除治用火、森林旅游用火等；夏秋季则主要是高温干旱雷电引发自然火灾和电、气线路故障引发火灾、秋收秋播焚烧死杆引发火灾、秋季森林旅游引发火灾等。四是要层层压实防火工作责任。严格落实属地乡镇（街道）和村社的责任，做到主要领导负总责，分管领导各负其责，基层干部属地落实，林业安全和巡防工作人员履职到位；同时，要健全和用好森林防火“十户联防”工作机制，落实各联防组、联防户的责任，做到森林防火人人参与。
三、狠抓工作重点环节，确保森林防火工作落地落实
一是狠抓宣传教育，做到森林防火人人皆知。春季来临，我县野外用火将从祭祀用火转向农事用火和生产性用火、春季野外旅游用火。因此，各乡镇（街道）和国有林场要重点向野外作业工程队伍、从事野外作业的工作人员和从事农业生产的群众和旅游组织单位和游客开展宣传教育工作。乡镇（街道）、村社干部和护林员要走村串户宣传森林防火，流动宣传车深入林区宣传森林防火，山头喇叭定时播放森林防火，微信、短信随时提示森林防火等多渠道开展。二是狠抓巡查巡护，严格控制林区和林缘用火。各乡镇（街道）和国有林场的护林员要加大巡山护林力度，做到守住山、看住人、管住火，坚决把火源堵在山下林外；对松材线虫病疫木除治必须用火的情况，要督促施工企业尽量做到“能粉尽粉”，必须焚烧时严格遵守“七不烧”原则；加强旅游踏青人员监管，坚决禁止在林内及林缘烧烤、野炊；各森林防火检查站要严格执行扫码入林规定，坚决制止入林人员携带火种；全面开展林区的高压线、输油气管道及林缘的加油站和森林自然可燃物等的隐患排查整治，建立隐患台账，落实专人限期整改，及时消除隐患。三是狠抓应急值守，确保火情处置科学。各乡镇（街道）和国有林场要严格落实领导干部到岗带班、值班人员24小时值班制度，规范火情报送程序，及时、准确、规范地报送火情和处置情况，严格落实“零”报告和有火必报、报扑同步制度，严禁迟报、瞒报、漏报等情况发生。对发生的火情，要迅速组织人员扑救，做到“打早、打小、打了”，确保不引发森林火灾。
忠县林业局 2023年2月6日
