特困人员救助服务指南（2024年）

一、办理条件及标准

根据《关于转发民政部<特困人员认定办法>的通知》（忠民发〔2021〕46号）文件，同时具备以下条件的老年人、残疾人和未成年人，应当依法纳入特困人员救助供养范围，（1）无劳动能力；（2）无生活来源；（3）无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力。

无劳动能力认定：1.60周岁以上的老年人；2.未满16周岁的未成年人；3.残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人。

家庭收入的认定：收入低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定的，认定为无生活来源。

法定义务人无履行义务能力认定：特困人员；60周岁以上的最低生活保障对象；70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的。

特困人员救助供养标准：全县特困人员基本生活标准提高到每人每月955元。

二、申请材料

身份证、户口簿、困难申请书、家庭收入、家庭财产、家庭生活支出有关证明材料。居民家庭经济状况信息核查委托书；居民家庭经济状况信息核查认定授权书；家庭收入、家庭财产、家庭生活支出相关有效证明材料。

三、办理地点

申请人向户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，县民政局审核审批。

四、办理流程

申请→受理→核查→调查→评议→审核→审批→公示→发放特困供养证和特困供养金。

五、办理时限

乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理申请之日起15个工作日内，通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式，对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实，并提出初审意见。乡镇人民政府（街道办事处）应当将初审意见及时在申请人所在村（社区）公示。公示期为7天。公示期满无异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当将初审意见连同申请、调查核实等相关材料报送县级人民政府民政部门。对公示有异议的，乡镇人民政府（街道办事处）应当重新组织调查核实，在15个工作日内提出初审意见，并重新公示。县级人民政府民政部门应当全面审核乡镇人民政府（街道办事处）上报的申请材料、调查材料和初审意见，按照不低于30%的比例随机抽查核实，并在15个工作日内提出确认意见。对符合救助供养条件的申请，县级人民政府民政部门应当及时予以确认，建立救助供养档案，从确认之日下月起给予救助供养待遇，并通过乡镇人民政府（街道办事处）在申请人所在村（社区）公布。

六、办理时间

周一至周五（法定节假日除外）上午9:00-12:00；下午14:00-18:00。

七、联系方式

023-54246841