部 门
乡 镇
忠县人民政府
搜索
忠县人民政府
公平竞争审查工作市级部门联席会议办公室、县人民政府：
2023年以来，县级部门联席办在市级部门联席办的指导下、县委县政府、市市场监管局的坚强领导下，主动担当作为，狠抓公平竞争审查各项工作，积极落实“一调三征求、三审两评估”工作机制（一调：调查研究；三征求：征求上级意见、征求同级意见、征求基层意见；三审：合法合规性审查、公平竞争审查、社会主义核心价值观审查；两评估：社会稳定风险评估、网络舆情风险评估），圆满完成我县目标工作，现将今年公平竞争审查工作工作总结报告如下：
一、2023年公平竞争审查工作总体情况
（一）审查工作组织情况
一是县委、县政府高度重视公平竞争审查工作，县委、县政府主要领导多次召开会议研究公平竞争审查工作，完善公平竞争审查机制，联席办公室单位主要负责人列席专题研究重大决定事项的县政府常务会。二是及时安排部署公平竞争审查工作，县联席办出台了《忠县2023年公平竞争审査工作要点》，对各单位的公平竞争审查工作作出指导性的意见，同时联系县发展改革委将公平竞争审查工作纳入营商环境考核。三是积极迎接重庆市委托的三方评估机构对我县公平竞争审查工作的评估，被评估单位积极配合三方评估工作，并以此次评估为契机，进一步健全内部审查机制。四是根据《忠县重要决策“一调三征求、三审两评估”工作机制》（忠委办〔2023〕44号）文件要求，对相关决策事项进行公平竞争审查，采取部门自我审查+县联席办牵头会审的方式开展审查工作，出具审查意见。截至2023年10月15日，通过会审的政策措施62件，提出15条修改意见。五是召开联席会研究部署公平竞争审查工作，开展业务培训。10月11日召开公平竞争审查县级部门联席会，通报我县2022年公平竞争审查相关工作，邀请三方评估公司对联席办成员单位、市场监管局各科室负责人进行公平竞争审查业务培训。六是以联席办的名义下发文件开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，各单位按照文件规定认真开展清理工作。七是通过“渝快政”、微信公平竞争审查工作交流群开展交流，公布违反公平竞争审查标准的典型案例，引导各单位学习重庆公平竞争审查业务系统。八是按时按质的完成上级部门及县委、县政府交办的涉及公平竞争审查工作的相关工作。
（二）审查机制建设情况
一是充分发挥公平竞争审查工作县级部门联席会议作用，有力推进公平竞争审查工作。每年至少召开一次成员单位联席会，组织相关单位进行公平竞争审查会审，加强各成员单位的沟通交流，增强成员单位的积极性。二是在《忠县人民政府议事决策规则》和《政府工作规则》中明确规定涉及市场准入、产业发展、招商引资等涉及市场主体经济活动的，应当进行公平竞争审查的基础上，印发《忠县重要决策“一调三征求、三审两评估”工作机制》（忠委办〔2023〕44号）文件，要求对涉及重要事项决策、重大项目投资决策、大额资金使用等事项开展“一调三征求、三审两评估”。三是2023年9月1日县委出台《中共忠县县委常委会会议题管理制度》，明确规定“未进行‘一调三征求、三审两评估’，或审查和评估未通过”情形不得纳入县委常委会会议议题办理。从制度层面推进公平竞争审查工作，各单位高度重视机制的执行落实，对应提请审查评估的事项做到了应提尽提、应审尽审。
（三）政策措施审查情况
按照市场监管总局等五部门关于印发《公平竞争审查制度实施细则》的通知要求、《2023年公平竞争审查工作要点》和各单位的工作实际，我县各部门扎实有序推进工作竞争审查工作，2023年共开展公平竞争审查97件。经审查，修改政策措施规定15条，经修改后未发现有违反《公平竞争审查制度实施细则》审查标准的政策措施规定，没有排除限制竞争的规定。
（四）政策宣传培训情况
一是联席办及相关单位在县政府网站公开投诉举报渠道，公布举报电话，受理投诉举报1件，已整改落实。二是借助“忠州之家”等本地互联网平台，公开公平竞争审查知识集锦，通过“渝快政”平台宣传典型案例，将公平竞争审查政策资料共享到交流群，供各成员单位交流学习。三是召开联席会议集中培训，邀请第三方评估公司对成员单位的审查人员开展公平竞争审查业务培训，提高公平竞争审查人员的审查能力和水平。四是各成员单位积极通过办公会、党组会、干部职工大会等形式组织公平竞争审查培训，宣传公平竞争审查工作。五是各单位通过会议、标语、宣讲等多形式的开展公平竞争宣传周活动，营造良好的公平竞争环境和氛围。
二、存在的问题和困难
（一）专业审查力量有待增强。公平竞争审查涉及面广，领域多，专业性强，需要有专业的审查人员。而作为县级部门，很多审查机构属于法制科或办公室人员兼职，缺乏专业审查人员，专业知识不强，需进一步配齐配强审查人员。
（二）制度宣传培训有待加强。公平竞争审查制度已开展多年，进行了多层面多渠道的宣传，但由于其专业性、操作性、公平竞争审查的本质属性等特点，县级层面组织的培训次数有限，加之人员调整，部分乡镇部门的业务涉及公平竞争审查较少，导致重视程度不够，宣传培训效果不够好。
三、下一步工作打算及建议
（一）加强统筹协调，有序推动审查工作。以落实“一调三征求、三审两评估”机制为契机，加强各部门统筹协调，推进各单位健全内部审查机制，督促各单位扎实推进公平竞争审查工作，营造良好的市场环境。
（二）加强指导考核，健全完善相关制度。联席办要加强对公平竞争审查工作的指导，督促各单位完善相关规章制度，落实审查机制，严格对照标准开展审查，持续将公平竞争审查工作纳入绩效考核。
（三）加大培训力度，提升审查人员素质。建议市级部门加大对公平竞争审查工作的培训力度。多组织业务培训，助推县级层面培养一支业务精、素质高、会干事的审查队伍，提高审查人员的业务水平。
（四）加强宣传教育，提高公众监督力度。建议从总局、市局层面加强对公平竞争审查工作的宣传引导，进一步加强对举报办法的宣传，让更多公众知晓公平竞争审查事宜，提高公众对公平竞争审查的监督力度。
