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行政复议决定书
忠府复决〔2021〕42号
申请人:赵某,男,汉族,19**年**月**日出生,住山西省孝义市梧桐镇***197号,居民身份证号码1423**********4118 。
被申请人:忠县市场监督管理局,机构地址重庆市忠县白公街道白公路9号,统一社会信用代码11500233MB1938818C。
法定代表人:马某,该局局长
申请人赵某不服被申请人忠县市场监督管理局于2021年7月19日对其投诉举报事项的回复,向本府申请行政复议,本府于2021年9月15日依法予以受理,并进行了复议审理。本案现已审理终结。
复议请求:要求撤销被申请人作出的回复。
申请人称:忠县某生态农业有限公司无证生产假酒,且在食品中非法添加药品,严重违反食品安全法的规定,被申请人在回复中未对申请人投诉举报事项“食品加药”作认定,且未告知相关救济权利,故申请人认为被申请人作出的回复严重违法,应依法予以撤销。
被申请人称:申请人通过全国12315平台投诉忠县某生态农业有限公司后,被申请人依法调查,并以忠县某生态农业有限公司涉嫌未取得食品生产许可从事食品生产及在食品中添加药品等违法行为进行立案调查,并依法告知申请人。故被申请人对申请人投诉举报事项的回复并无不当,应当予以维持。
经审理查明:忠县某生态农业有限公司,系有限责任公司(自然人独资),法定代表人为周某,成立于2016年8月18日,经营范围:农业开发;蔬菜、水果种植、销售;垂钓服务;餐饮服务(须经审批的经营项目,取得审批后方可从事经营)。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)***。2017年2月16日,忠县某生态农业有限公司取得《食品经营许可证》,许可证编号:JY25002330010851,主体业态:餐饮服务经营者,经营项目:热食类食品制售。
2020年8月,忠县某生态农业有限公司自行购买乌杨白酒,在酒里加入购买的食药材锁阳、仙茅、黄芪、枸杞、淫羊藿、大枣泡制“棋牌”圣酒,并自行灌装“棋牌”圣酒120瓶,在该酒瓶和包装盒上盗用重庆某酒业有限公司的食品生产许可证编号SC11550023315261,冒用生产企业为重庆某酒庄有限公司,并擅自以重庆某酒庄有限公司的名义将该酒送中国轻工业联合会食品质量监督监测重庆站进行检验。
2021年5月31日,忠县某生态农业有限公司与重庆某商贸有限公司签订《销售合同》,约定将忠县某生态农业有限公司泡制的“棋牌”圣酒117瓶委托给重庆某商贸有限公司销售,期限为2021年6月至2021年9月30日。2021年6月1号,重庆某商贸有限公司与重庆某文化旅游发展有限公司签订《棋牌文化酒销售合同》,重庆某商贸有限公司将其棋牌养生酒在内的棋牌文化酒委托给重庆某文化旅游发展有限公司销售,委托时间为三年(即2021年6月1日至2024年5月31日)。重庆某文化旅游发展有限公司将其棋牌养生酒交由忠县某电子商务经营部的网店进行销售。
2021年7月3日,申请人在忠县某电子商务经营部在淘宝网站开设的“棋牌养生酒”店铺处以10800元的价格购买了60瓶棋牌滋补自用养生送礼酒,申请人收到购买商品后发现该商品没有保健品批号却非法添加锁阳、仙茅、黄芪、淫羊藿等药品,2021年7月7日,申请人在全国12315网络平台进行实名举报忠县某生态农业有限公司。经调查核实后,2021年7月14日,被申请人依法对忠县某生态农业有限公司进行立案查处,并通过12315平台告知内容栏处告知申请人已对忠县某生态农业有限公司尚存的“棋牌”配制酒进行扣押,对其违法行为进行立案查处。申请人不服该回复,向本府申请行政复议。
以上事实,有申请人提供的行政复议申请书、申明、身份证复印件、举报材料等证据材料;被申请人提供的申请人的举报材料、忠县某生态农业有限公司的营业执照、食品经营许可证、法定代表人身份证等复印件、询问笔录3份、《销售合同》1份、《棋牌文化酒销售合同》1份、情况说明4份、《立案审批表》(立案编号:渝忠县市监立字(2021)174号)等证据在案佐证。
本府认为:本案被申请人在全国12315平台接到申请人投诉举报后,在规定时间内依法受理,经调查核实后,发现被投诉举报人忠县某生态农业有限公司存在违法行为,随即依法予以立案查处,并在平台告知内容栏处告知申请人。被申请人的行为属于一种告知行为,对申请人的权利义务未造成影响,不具有可复议性和可诉性。故申请人的行政复议申请不符合行政复议法规定的受理范围,应予以驳回。据此,根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第(二)项的规定,决定如下:
驳回申请人赵鹏飞的行政复议申请。
如不服本决定,可于收到本决定书之日起十五日内,向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
忠县人民政府
2021年11月9日
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