2021年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话及重要指示批示精神,认真落实县委审计委员会、县委全面依法治县委员会精神,按照《中共忠县县委全面依法治县委员会2021年工作要点》,结合审计工作实际,扎实推进审计法治建设,依法履行审计监督职责,不断提升依法审计能力和水平。
一、坚持党建引领,落实主体责任
一是局主要负责人担起政治责任,切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法,将履职情况纳入个人年度述职内容,并作为干部考核的重要依据。
二是调整充实法治领导小组,细化成员职责分工,压实机关主要负责人、分管负责人、中层干部和一般干部在推进法治建设中的相应责任,不定期召开法治政府建设工作会议,对法治政府建设进行谋划部署,引导审计干部用法治思维和法治方式推动审计工作创新提升。
三是严格执行《中国共产党党组工作条例(试行)》《中共重庆市审计局党组工作规则》等决策制度,落实民主集中制和主要负责人末位发言制,坚持科学民主依法决策,确保将法治政府建设的重大决策部署落实到位。
二、强化学习宣传,树牢法治意识
一是深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想与党史学习教育相结合,作为党组理论学习中心组、职工大会、青年理论学习小组政治学习的重要内容,学习《习近平谈治国理政》,学习《中华人民共和国审计法》,组织干部职工收看习近平法治思想报告会直播,参与法治专题讲座、专题培训,并及时交流学习成果,营造良好的学习氛围。同时将学习宣传习近平法治思想同审计普法工作结合起来,联系审计工作实际,把贯彻落实习近平法治思想切实转化为推动新时代审计事业发展的实际行动。
二是严格落实法治培训考试。组织全体职工参加2021年度全县法治理论知识学习考试和行政执法人员培训考试,严格执行《重庆市行政执法人员管理办法》,夯实审计干部法治理论基础,完善行政执法手续,提高执法能力,规范审计执法。
三是强化法治宣传教育。始终坚持依宪治国、依宪执政理念,通过电子宣传屏、微信等方式,借助新媒体平台,深入宣传学习宪法,组织审计青年干部到帮扶乡镇小学校开展宪法宣讲活动,推动宪法学习宣传教育走深走实。结合审计项目实施,大力宣传习近平法治思想,逐步实施法治宣传教育第八个五年规划,切实推动法治思想、法治理念进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,强化普法教育。
三、严格依法审计,强化审计监督
一是严控审计质量。在严格遵守重庆市审计机关审计业务管理规定的基础上,制定出台《忠县审计局审计项目质量责任追究办法》《忠县审计局审计移送线索审理规则》《忠县审计局审计项目审理规则》等规章制度,严格法制审核工作,积极参与优秀审计项目评选,顺利通过市审计局的业务质量检查,并将检查结果纳入审计干部个人年度考评,夯实审计业务质量,促进依法文明审计,降低审计风险。
二是统筹抓好《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》两部党内法规执行,提高政治站位,充分认识两部党内法规的重要意义,把握审计重点,着力提升审计监督效能。
三是持续落实审计监督与党内监督贯通协作制度。注重把纪检监察、组织人事、巡视巡察等与审计监督贯通起来,发挥监督合力,提升监督效能,为推动重大政策落实落地,规范权力运行,推进国家治理体系和治理能力现代化发挥积极作用。
四是落实行政规范性文件审批备案程序。定期向县委报送规范性文件发文目录、党组发文目录,定期清理行政规范性文件,严格执行行政规范性文件备案监督制度。
四、存在的主要问题
一是全面系统法律知识体系的审计专业人才不足,审计效率有待提高。二是法治宣传力度不够,宣传的时效性、实用性有待提高。
五、2022年主要工作思路和打算
一是持续深化法治理论学习。通过会议强调、日常提醒等方式,提高审计干部对法治理论学习的重要性认识,引导审计干部积极主动学习习近平法治思想,学习新修订的审计法,学习审计常用定性表述及适用法规向导,提高依法审计能力,发挥审计监督效能。
二是提高法治政府建设能力。通过案例解析、参与项目实施、列席项目审理会等方式,结合“双导师”制度,教育引导审计干部依法开展审计项目,进一步增强依法依规审计的本领,在审计项目实践中提高依法行政能力。
三是依法履行审计监督职责。严格法制审核工作,把牢审计质量关,确保审计结论经得起历史检验,夯实审计质量,降低审计风险。加强“三个区分开来”要求的贯彻落实,不断总结审计经验。进一步落实审计监督与党内监督贯通协作制度,加大联合力度,督促审计发现问题整改,提高审计监督效能。