忠县审计局2022年法治政府建设年度报告

2022年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，以《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》为统领，以《2022年全县法治政府建设工作要点》为指导，学习宣传贯彻新修订《审计法》，扎实推进我局法治建设工作，进一步提升依法审计、依法行政能力和水平，严格依法全面履行审计监督职责。

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，坚持党对审计工作的领导。

局党组始终高度重视法治政府建设工作，统领依法审计工作，始终把坚持党的领导贯彻落实到法治建设的全过程，坚持贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的重大部署，既加强党的二十大精神、二十大党章修正案等党内法规的学习，又注重习近平法治思想、《习近平谈治国理政》第四卷，以及新修订《审计法》等法律法规学习，将党内法规、法律法规列入局党组会、理论学习中心组、“三会一课”等会议课题，强化学习宣传贯彻，强化科学理论武装，引导全局审计干部依法依规开展各项工作的能力，提高全体审计干部运用法治思维和法治方式谋划审计工作，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，把党的二十大精神、习近平法治思想贯彻落实到审计工作全过程。

（二）始终坚持以制度促规范，夯实法治建设工作基础。

一是严格规范审计执法行为。贯彻“三重一大”，严格执行重大事项请示报告制度，坚持集体会议研究，科学、民主、依法决策。依照法定职责、权限和程序开展审计，落实审计计划、实施、审理和整改督查等4项职能相互分离、相互制约的内部运行机制，按照标准规范审计全过程，召开审前分析研判会、审计项目进点会和审计业务会议等，集体研究讨论、广泛听取意见，确保审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，全面防范审计廉政风险。

二是推动建立协调配合机制。通过日常沟通配合、提交审计专报、移交问题线索等措施，加强与组织部、纪委监委、巡察等部门的沟通协调，推动审计结果作为考核、任免、奖惩干部的重要依据，巡视巡察的重点参考。推行巡审结合工作新模式，在计划安排、信息互通和情况研判上建立科学有效的协作配合机制。2022年，参与巡审联动项目3个，提出审计意见建议被采纳72条；移送有关问题案件7件；报送专题调研报告1篇、审计专报17期。

（三）依法履行审计监督职责，推动我县法治政府建设。

2022年，我局始终围绕县委县政府中心工作，扎实履行审计监督和保障职责，认真做好常态化“经济体检”。全面共实施审计项目26个，查出问题金额3010582.59万元，（其中违规金额2322.74万元、管理不规范金额3008259.85万元）。认真落实督促整改责任，坚持在健全制度、跟踪督促、成果转化上下功夫，确保审计查出问题整改到位，提高审计监督成效。

（四）开展法治教育学习宣传，严格落实“谁执法谁普法”。

1、培养审计干部法治思维和依法行政能力。专题研究制定学法普法工作计划，通过专题党课、理论学习中心组、“三会一课”、业务培训会、知识竞赛等形式，深入学习《中华人民共和国宪法》、新修订《审计法》，尤其是重点学习与审计工作密切相关的法律法规，进一步夯实了审计干部的法治理论基础。

2、依法审计推进普法宣传教育。结合审计项目，充分利用审计进点会、现场审计、征求意见等环节，向被审计单位和对象宣传新修订《审计法》、《预算法》、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等与审计工作相关的法律法规，提高被审计单位对财经法规的认知，以及对审计工作的理解。

3、深入群众广泛开展宣传。通过政务信息网、局普法宣传栏，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与广大人民群众日常生活密切相关的法律法规，广泛宣讲诚实守信、垃圾分类、安全生产、文明城市和疫情防控等知识，切实推动普法进社区、进农村、进企业，不断提高人民群众的法律素质。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党组书记、局长高度重视法治建设，将法治建设摆在全局工作的重要位置，严格履行主要负责人作为推进法治政府建设第一责任人职责，紧紧围绕法治政府建设年度工作要点及重点工作任务，狠抓落实。

（一）强化组织领导，压实政治责任。

一是提高政治站位。组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提高运用法治思维和法治方式谋划审计工作的政治自觉。严格落实第一议题制度，及时组织学习中央全面依法治国工作会议精神。二是健全组织领导。建立以主要负责人为组长的领导小组，并制定了我局2022年度法治政府建设工作要点，明确了8项重点工作任务，并狠抓落实，确保各项工作圆满完成。

（二）推动落实党的领导要求，发挥党的领导核心作用。

带头学习领会党中央关于坚持和加强党对审计工作集中统一领导，自觉把党的领导贯穿审计工作的各方面和全流程。一是推动党建工作与法治建设工作共建，充分发挥党建引领作用。把党的政治建设摆在首位，强化审计机关作为政治机关的意识，以身作则严守政治纪律和政治规矩，把党建工作同审计工作同研究、同部署、同落实，推动党建工作与审计执法工作深度融合。二是推动建立健全向县委审计委员会报告审计工作重要事项的工作机制，严格执行向县委审计委员会请示报告制度，重大问题、重要事项、重要工作及时汇报。

（三）建立法治政府建设报告制度，发挥第一责任人核心作用。

我局充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，党组书记作为第一责任人，把推进审计工作法治化纳入重要议事日程，每季度召开党组会，专题研究讨论依法行政工作，将法治工作摆在全局工作的重要位置。每半年听取一次法治建设工作汇报，及时了解审计法治建设中的重点问题，强化考核评价和督促检查，把履职尽责、依法审计作为考核的重要内容，将考核结果作为评先选优的重要参考，促进了法治建设和依法审计水平，发挥审计监督在推进法治建设方面的重要作用。

（四）加强领导班子和审计队伍建设，形成重视法治素养和法治能力的选人用人导向。

加强领导班子建设，强化审计队伍党风廉政建设。局领导带头开展常态化政治体检，强化对党忠诚教育，引领广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，努力打造忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍。

三、推进法治政府建设存在的不足及原因

（一）随着党委、政府和社会各界对审计工作高度重视和认可，各方面征求审计意见的事项逐渐增加，要求法制审核人员专业性强、知识面广，对法治政府建设工作提出了更高要求。目前审计局法制复核人员力量不足，人员少任务重制约了工作水平的进一步提升。

（二）普法内容及方式方法比较单一，普法面较窄。审计目前面临任务重、时间紧、人手少难题，审计人员普法、学法主要还是依靠单一的集中学习或个人自学方式，普法不能完全实现全覆盖；对外普法宣传面也比较窄。

四、2023年主要安排

（一）强化法治政府建设推进，促进审计工作取得新成效。围绕加强研究型审计，更好发挥“卫士”“谋士”作用，结合重大政策措施落实、优化营商环境、“放管服”改革等重点，以及推进服务型政府、落实执法责任制、严控审计质量等要求开展工作，配合县依法治县委员会办公室做好法治政府建设督察工作。

（二）落实执法责任，推进法治政府建设。紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持主动服务，继续完善审计自身配套制度建设和审计系统法制监督机制，进一步完善涉及审计机关的依法行政年度考核指标，统筹抓好审计发现问题整改落实、内部审计工作制度机制建立等情况的平台督导及日常动态督导等工作，确保法治政府建设工作扎实、规范、有序、有力地开展。

（三）加强普法宣传。准确把握审计工作所处的新环境、新定位，继续以贯彻落实《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》和加强行政权力运行后续监督为重点，大力宣传审计机关法治政府建设重要部署、理论成果、亮点经验、典型案例和工作成效等，推动审计机关法治政府建设和依法行政工作提质增效，营造关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围，为全面依法治国和法治建设作出应有贡献。