忠县生态环境局行政处罚决定书（忠环罚〔2026〕7号）

当事人名称:忠县科因畜禽养殖有限公司

法定代表人:周**

统一社会信用代码:91500233***

地址:重庆市忠县***

一、环境违法事实、证据和陈述申辩(听证)意见、采纳情况及裁量理由

我局执法人员2026年3月4日联合忠县生态环境监测站、***镇人民政府工作人员到位于忠县***开展环境安全巡查,发现水龙洞水质浑浊有异味。现场排查到忠县科因畜禽养殖有限公司,发现该养殖场存栏生猪约2000头(属规模养殖),建有干粪堆码池、粪污收集池、干湿分离机等污染治理设施,在干粪堆码池外有粪污溢流痕迹,养殖场育肥舍外有溢流干粪,应急池左侧管道堵塞有部分污水溢流进入纳溪河。忠县生态环境监测站工作人员在应急池左侧外流污水、应急池上方纳溪河来水、应急池下方纳溪河自动监控旁1米处、纳溪河下方约100米水龙洞等处采集4个水样。2026年3月6日忠县生态环境监测站出具了监测报告(忠环(监)字[2026]第ZF02号),参考《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)表5中标准限值及《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1中III类标准限值,3个采样点位化学需氧量、氨氮和总磷均存在不同程度的超标。

以上事实,有以下主要证据证明:

1.2026年3月4日,检查忠县科因畜禽养殖有限公司时制作的《现场检查(勘察)笔录》《调查询问笔录》、现场检查(勘验)方位图、《视听资料》等。

2.2026年3月4日,忠县科因畜禽养殖有限公司实际经营人刘**提供的《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》(渝(忠)环准〔2012〕47号）复印件。

3.2026年3月5日,执法人员从全国建设项目竣工环保验收系统收集的《忠县科因畜禽养殖有限公司生猪养殖场项目填报数据》。

4.2026年3月6日,忠县生态环境监测站出具《监测报告》(忠环(监)字〔2026〕第ZF02号)。

证据1-4证明该单位畜禽养殖废弃物未经处理,直接排放外环境违法事实。

5.2026年3月4日,忠县科因畜禽养殖有限公司实际经营人刘**提供的营业执照、本人身份证明、法人周**身份证复印件、养殖场(猪场)租赁合同。

6.2026年3月4日,刘**提供的授权委托书。

证据5-6证明违法主体为忠县科因畜禽养殖有限公司。

你单位的上述行为违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十条“向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃物,应当符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。畜禽养殖废弃物未经处理,不得直接向环境排放”的规定。

根据查明的事实,我局责令你单位立即改正违法行为,并于2026年4月10日邮寄送达了《责令改正违法行为决定书》(忠环改〔2026〕5号)、《行政处罚事先(听证)告知书》(忠环执罚告〔2026〕4号),告知享有陈述申辩权及听证权,你单位在告知的期限内未进行陈述申辩,也未申请听证。执法人员2026年5月8日现场复查,你单位已经完成整改。

我局认为:你单位畜禽养殖废弃物未经处理,直接排放外环境的行为,违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十条“向环境排放经过处理的畜禽养殖废弃物,应当符合国家和地方规定的污染物排放标准和总量控制指标。畜禽养殖废弃物未经处理,不得直接向环境排放”的规定,应当为此承担相应的法律责任。针对本次违法行为,我局依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十一条“排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标,或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理,可以处5万元以下的罚款”的规定予以处罚,鉴于你单位配合调查,如实陈述违法行为,及时采取措施进行整改,按照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第六条等相关规定。选定两年内受到生态环境行政处罚次数、两年内受处罚情况、配合调查情况、两年内因生态环境问题被投诉、信访或者举报情况、造成突发环境事件严重程度、改正情况、主观过错程度等裁量因素计算出处罚金额,无从轻减轻或从重处罚情形。你单位应当引以为戒,认真组织学习生态环境法律法规,杜绝环境违法行为再次发生,以避免受到更加严厉的处罚。

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