忠县生态环境局行政处罚决定书（忠环罚〔2026〕9号）

当事人名称:忠县猪小倌生猪养殖家庭农场

投资人:李**

统一社会信用代码:91500233MA6**

地址:重庆市忠县**

一、环境违法事实、证据和陈述申辩(听证)意见、采纳情况及裁量理由

我局于2026年05月20日巡查发现,重庆市忠县复**的忠县猪小倌生猪养殖家庭农场,目前存栏生猪约900头,配套建有沼气池、沼液贮存池、干粪堆码场、固液分离机、一体化处理机、气浮机、高位池、还田管网等粪污处理设施,其沼气池呈敞开状态,无沼气产生,其中一格有杂草、底泥、无粪污,另三格装有少量雨水,一体化处理机、气浮机均损坏无法使用。

以上事实,有以下主要证据证明。

1.2026年5月20日,对忠县猪小倌生猪养殖家庭农场现场检查时制作的《现场检查(勘察)笔录》、现场检查(勘验)方位图。

2.2026年5月20日,现场检查时对忠县猪小倌生猪养殖家庭农场制作的《现场照片(图片)证据》。

3.2026年5月20日,忠县猪小倌生猪养殖家庭农场投资人李**提供的粪污处理设施配套验收报告复印件。

4.2026年5月20日,忠县猪小倌生猪养殖家庭农场投资人李**提供的粪污消纳协议书。

5.2026年5月20日,忠县生态环境局执法人员提供的建设项目环境影响登记表。

6.2026年6月3日,对忠县猪小倌生猪养殖家庭农场投资人李**制作的《调查询问笔录》。

证据1—6证明忠县猪小倌生猪养殖家庭农场粪污处理设施中沼气池、一体化处理机、气浮机均未正常运行的违法事实。

7.2026年5月20日,忠县猪小倌生猪养殖家庭农场投资人李**提供的营业执照复印件。

8.2026年6月3日,忠县猪小倌生猪养殖家庭农场投资人李**提供的本人身份证复印件。

证据7—8证明违法主体为忠县猪小倌生猪养殖家庭农场。

你单位的上述行为违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第十三条第三款“畜禽养殖场、养殖小区自行建设污染防治配套设施的,应当确保其正常运行”的规定。

根据查明的事实,我局责令你单位立即改正环境违法行为,于2026年7月1日电子送达了《责令改正违法行为决定书》(忠环改〔2026〕9号)、《行政处罚事先(听证)告知书》(忠环罚告〔2026〕9号),告知你单位享有陈述申辩权及听证申请权。你单位在告知的期限内未进行陈述申辩,也未申请听证。

我局认为:你单位污染治理设施未正常运行的行为违反了《畜禽规模养殖污染防治条例》第十三条第三款“畜禽养殖场、养殖小区自行建设污染防治配套设施的,应当确保其正常运行”的规定,应当为此承担相应的法律责任。针对本次环境违法行为,我局依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十九条“违反本条例规定,未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格,也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理,畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用,或者建设的污染防治配套设施未正常运行的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款”的规定予以处罚。鉴于你单位基本配合调查,如实陈述违法行为,在县农业农村委的指导下积极进行整改,按照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》(2025版)等相关规定,选定两年内受行政处罚次数(无,1)、两年内受处罚情况(无,1)、配合调查情况(基本配合,2)、两年内因生态环境问题被投诉、信访或者举报情况(无,1)、造成突发环境事件严重程度(未造成,1)、改正情况(正在落实中,0)、主观过错程度(故意,1)等裁量因素计算出处罚金额,无从轻减轻或从重处罚情形。你单位应当引以为戒,认真组织学习生态环境法律法规,杜绝环境违法行为再次发生,以避免受到更加严厉的处罚。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《畜禽规模养殖污染防治条例》第三十九条“违反本条例规定,未建设污染防治配套设施或者自行建设的配套设施不合格,也未委托他人对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理,畜禽养殖场、养殖小区即投入生产、使用,或者建设的污染防治配套设施未正常运行的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用,可以处10万元以下的罚款”的规定,按照《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》计算处罚金额,决定对你单位处以如下行政处罚: