扎实推进环保问题整改 助民营经济高质量发展

——忠县风景名胜区生态环境问题整改典型案例

长期以来,忠县始终坚持深学笃用习近平生态文明思想,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持统筹兼顾,处理好生态环境保护、经济社会发展和保障民生的关系,忠县㽏井沟风景名胜区金鳞洞藏酒问题整改是协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展的生动实践。

一、背景情况

金鳞洞位于忠县㽏井沟风景名胜区,是一个天然形成的溶洞。一段时间以来,由于无序开发,特别是违规藏酒问题,导致洞内自然生态遭受破坏。2019年忠县自然保护地大排查大整治专项行动和2021年生态环境保护问题整改“百日攻坚”行动先后将该情况作为问题指出,要求妥善处理金鳞洞内藏酒问题。

二、主要做法

忠县县委、县政府一直以来高度重视生态环保工作,始终以习近平生态文明思想统领全县建设发展,不断以生态文明建设的具体行动和实际成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终把突出生态环境问题整改作为一项重要的政治任务,坚持问题导向,扎实推进整改。

(一)提高政治站位,从严从实压实整改责任。忠县坚持高点站位,高位安排部署金鳞洞内藏酒问题整改。2021年9月9日,县委书记江夏主持召开全县生态环境保护督查工作领导小组暨生态环境问题整改工作推进会,亲自安排部署全县生态环境问题整改“百日攻坚”行动,落实金鳞洞内藏酒问题整改责任县领导,责任单位、配合单位,明确整改时限。11月底,县委书记江夏再次主持召开生态环境保护问题整改“百日攻坚”工作推进会,进一步压实整改责任。相关县领导多次深入现场调研并召开专题推进会,县市场监督管理局切实担负起牵头抓总,联合规资、环保、应急、黄金镇、汝溪镇等部门乡镇,形成强大整改合力,切实推进问题整改。

(二)直击问题难点,不折不扣推动问题整改。对于金鳞洞藏酒问题整改,忠县始终坚持“高标准、严要求”,紧盯问题难点,直击问题症结,坚持“整改要求不降低、整改时限不延期,整改成效不打折”原则,一步一步扎实推进整改。一是用心用情解决认识难。解决环境问题重在解决头脑中的“环境问题”,只有思想观念转变,才能将环保问题“连根拔”。对此,县领导及相关部门、乡镇多次深入问题一线,积极宣传贯彻习近平生态文明思想,强调环保问题整改的重要性,对业主晓之以理、动之以情,设身处地为企业搬迁明思路、谋出路、探新路,帮助企业打开思想症结和搬迁死结。二是千方百计解决搬迁难。据统计,洞藏酒量超百吨(20万斤),大小陶瓷缸600多个,最大的吨缸重量达1000多斤,且藏酒位于金鳞洞半山腰,搬迁难度大。对此,县委、县政府高度重视,相关部门牵头制定搬迁方案,明确专人长期驻守,现场指导协助搬迁,乡镇积极配合开展交通管制,分批次圆满完成藏酒搬迁,将搬迁损失降到最低。三是多措并举解决存放难。由于洞内藏酒量大,短时间内难以寻找合适的存放点。对此,相关部门、乡镇采取多举措助企纾困,主动为企业加大宣传推介,帮助企业打开销售渠道,同时积极解决企业白酒及大小陶瓷缸从洞内搬出后的存放场地和土地利用、企业生产场地周围变压器搬迁、新旧天然气锅炉搬迁安装场地等诸多问题,成功实现搬迁不落地。

(三)统筹协调推进,全心全意以整改促发展。近年来,忠县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实习近平生态文明思想;以改善生态环境质量为核心,深入打好污染防治攻坚战;以提高人民群众对生态环境获得感满意度为目标,深入抓好突出生态环境问题整改。对于忠县金鳞洞藏酒问题,全县上下既坚持底线思维,严控环境风险,保障群众利益;又统筹兼顾,因地制宜采取措施,严格按照中央和市级稳住经济基本盘总体要求,为藏酒搬迁出谋划策,为企业发展保驾护航,成功实现生态环境保护和企业发展双赢。

三、主要成效

自金鳞洞藏酒整改搬迁方案制定日起,历时一个半月累计转移搬迁白酒100余吨,大小陶瓷缸608个,圆满完成搬迁整改工作,期间未发生任何突发环境安全事件。如今,金鳞洞又恢复了往日的平静,久违的蝙蝠又飞回到洞中。环保问题整改成功助推企业转型升级,全面提升了企业规模、企业形象和产品质量,带动更多人就业。据统计,新增产量700余吨/年、经济收入1000万余元、就业人数20人。成功打造了一个生态环境问题整改促经济社会高质量发展的经典案例。

四、经验启示

(一)坚持政治引领抓整改。要提高政治站位,深刻认识到生态环境保护是以习近平同志为核心的党中央高度关注和强调的“国之大者”,抓好中央生态环保督察反馈及突出生态环境问题整改是一项重大的政治责任,要切实增强问题整改的责任感、使命感、紧迫感,严格对照中央和市级要求,以更加坚定的决心、更加务实的举措,真正把各项整改工作落细落实落准。

(二)坚持以人民为中心抓整改。“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福”“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”习近平总书记的科学论断深刻揭示了生态与民生的关系,阐明了生态环境的公共产品属性及其在改善民生中的重要地位。对此,我们要始终坚持以人民为中心,从保护生态环境就是保障民生、改善生态环境就是改善民生的角度出发,用大力改善生态环境、扎实抓好突出生态环境问题整改来回答民之所望、施政所向。

(三)坚持统筹协调抓整改。环保部门从来不是经济发展的“拦路虎”，而是支持企业成长壮大的服务者;环保督察从来不是经济发展的“绊脚石”，而是服务经济社会高质量发展的助推器。要注重统筹推进，协调好高质量整改和高质量发展，坚决杜绝“一刀切”，严厉禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，要在精准上下功夫，即问题精准、时间精准、区位精准、对象精准和措施精准。