部 门
乡 镇
忠县人民政府
搜索
忠县人民政府
忠创促办〔2020〕3号
忠县创建全国健康促进县办公室关于印发忠县健康促进企业创建项目实施方案的通知
县经济和信息化委员会，县商务委，县工业园区管委会：
根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）和国家卫生健康委、国家发展改革委等10部委《关于印发尘肺病防治攻坚行动方案的通知》（国卫职健发〔2019〕46号）文件精神，按照全国健康促进县创建、国家慢性病复评审工作要求，结合本县实际，特制定《忠县健康促进企业创建项目实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。
忠县创建全国健康促进县办公室
2020年7月1日
忠县健康促进企业创建项目实施方案
根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）和国家卫生健康委、国家发展改革委等10部委《关于印发尘肺病防治攻坚行动方案的通知》（国卫职健发〔2019〕46号）文件精神，为贯彻落实《“健康忠县2030”规划》、《忠县健康促进2017-2020年行动计划》，推进健康促进行动广泛深入开展，提高全县企业员工健康素养水平，现在全县企业中开展健康促进企业创建活动，结合本县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
倡导有益健康的生产、生活方式，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生，因势利导，动员和组织用人单位有计划、有目标的建设健康促进企业，预防、控制和消除职业危害因素、环境危险因素以及劳动者自身行为等因素对健康的影响，努力为劳动者创造安全、卫生、健康、和谐的工作场所，维护劳动者的健康权益，促进忠县社会经济的可持续发展。
二、项目目标及时间
（一）项目目标：通过开展健康促进企业创建活动，确保到2021年全县20%的大中型企业符合健康促进企业标准。
（二）创建时间：利用健康促进县创建为契机，本次健康促进企业创建周期为2019年6月至2021年3月。
三、实施步骤
全县健康促进企业建设工作由县经济和信息化委员会负责牵头，在县卫生健康委的指导下，按照属地化原则由乡镇（街道）配合组织辖区内各企业开展创建工作。
（一）宣传发动（2019年6月）。按照属地管理原则，各乡镇（街道）重点做好创建健康促进企业的宣传动员工作，营造创建氛围。积极宣传创建健康促进企业的重要意义，促进企业员工知晓创建、转变理念，学习掌握创建工作各项标准，并要求各企业对照创建标准，积极开展创建工作。
（二）全面建设（2019年7月至2021年3月）。各企业要按实施方案，制定推进方案，落实工作经费，精心组织实施，强化保障措施，对标对表扎实开展健康促进企业创建工作。定期召开工作例会，及时掌握工作动态，全面推进健康促进企业建设工作。
（三）自查评估。各创建企业建设完成后，及时进行自查评估，总结经验，撰写典型案例，并填写《健康促进企业申报表》（附件1）与自评报告一并报送至主管部门，主管部门审核完成后报送至县创建办（县疾控中心）。
（四）验收评估。县创建办收到各创建单位申报表后，根据工作安排，将联合主管部门组织专家进行现场评估验收，实地评估依据《健康促进企业评价标准》（附件2）进行考核打分，得分80分以上的符合健康促进企业标准。
（五）巩固提升。根据验收评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，积极做好整改工作。同时，总结经验，树立典型，发挥示范引领作用，持续推进建设，建立健康促进企业建设长效工作机制，将健康促进企业建设作为一项长期性工作开展。忠县创建全国健康促进县工作领导小组根据创建办审定情况，对符合健康促进企业标准的企业按相关规定予以公示、命名。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。健康促进企业建设实行“三责制”，即：各行业主管部门要切实履行牵头抓总责任，加大对下属企业的检查指导督促力度；各乡镇（街道）要认真履行建设属地责任，定期召集辖区的企业开展座谈，把建设健康促进企业纳入乡镇（街道）年度工作计划和重点工作中，因地制宜制定创建工作计划和具体目标，明确责任领导，落实专人负责建设工作，确保取得实效；各具体创建企业要高度重视健康促进企业建设工作，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓，做到目标明确、责任到位。
（二）广泛宣传，营造氛围。各企业要大力开展宣传发动工作，宣传开展健康促进企业建设工作的目的、意义、具体内容，以及与职工切身利益之间的关系，争取职工的理解和支持，提高职工参与建设的积极性、主动性和创造性。要充分内部宣传载体，如职工微信群、QQ群、网站、刊物等广泛宣传，营造浓厚的建设氛围。
（三）落实经费，保证投入。各企业每年要安排专项经费，加大职业安全与职业防护、健康教育与促进经费投入，保证工作开展所需的经费。
（四）强化督查，科学推进。为确保建设工作扎实有效开展，县创建办将联合主管部门成立健康场所建设工作专家组，负责培训指导、评估检查等工作，对建设过程中遇到的重点、难点问题提出解决意见和建议。县创建办将对工作不力，推进缓慢单位实行重点督办，对影响建设进度、推诿扯皮的单位及责任人进行追责。
六、联系人及联系方式
县创建办联系人：王伟杰；联系电话：54454203。
县疾控中心联系人：陈银凤；联系电话：54454807，邮箱：463394801@qq.com。
附件：1.忠县健康促进企业申报表
2.健康促进企业评价标准
3.重庆市无烟企业标准
4.无烟企业评分标准
5.健康促进企业职工调查问卷
6.健康促进企业进展情况登记表
7.忠县健康促进企业创建工作联络人员信息表
附件1
忠县健康促进企业申报表
|
单位名称 |
|
单位类型 |
| ||||
|
详细地址 |
|
单位人数 |
| ||||
|
负责人 |
|
职务 |
|
联系电话 |
| ||
|
分管领导 |
|
职务 |
|
联系电话 |
| ||
|
填报人 |
|
联系电话 |
|
邮箱 |
| ||
|
是否无烟单位/是否符合无烟单位标准 |
| ||||||
|
创建企业基本情况 |
| ||||||
|
创建工作概况 |
| ||||||
|
单位自评意见 |
（盖章） 年 月 日 | ||||||
|
主管部门意见 |
（盖章） 年 月 日 | ||||||
|
创建办意见 |
（盖章） 年 月 日 | ||||||
注：1.该表自填部分由申报单位如实填写；
2.本表一式两份，创建单位一份，创建办一份；
3.自评报告附后。
附件2
健康促进企业评价标准
|
一级指标 |
二级指标 |
指标内容 |
指标内容 |
需提交资料 |
分值 |
|
一、组织管理 |
承诺倡导 |
企业书面承诺建设健康促进企业。 |
企业书面承诺建设健康促进企业，得3分。 |
1.与主管部门签订的责任书； 2.企业面向职工的书面承诺； 3.企业与职工签订的承诺书； 4.企业通过网站、LED、展板等形式公开承诺的相关照片。 |
3 |
|
召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康促进企业建设。 |
召开全体职工大会，公开倡议全体职工积极参与健康促进企业建设，得2分。 |
有会议通知、职工大会签到册、领导讲话稿、带横幅的照片、简报、会议记录。 |
2 | ||
|
协调机制 |
成立企业主要负责同志参加的健康促进企业领导小组，明确职责分工。 |
成立企业主要负责同志参加的健康促进企业领导小组，明确职责分工，得3分。 |
成立健康促进企业领导小组文件（正式文件格式）加盖公章、文件里要明确职责分工。 |
3 | |
|
每季度召开工作例会，讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施。 |
每季度召开工作例会，讨论企业主要健康问题并提出具体应对措施，得2分。 |
有每季度召开例会的会议记录、简报、签到册、照片等，会议记录要有讨论健康问题及对应措施。例会内容至少包括本企业的健康问题和提出的具体措施及创建工作的相关安排。 |
2 | ||
|
规章制度 |
将健康促进企业建设纳入企业年度工作计划。 |
将健康促进企业建设纳入企业年度工作计划，得2分。 |
有企业年度工作计划文件（文件中有健康促进企业建设相关内容）。 |
2 | |
|
制定促进职工健康的规章制度和相关措施。如职业防护、职业病防治、改善环境卫生、落实公共场所无烟、促进职工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等。 |
制定促进职工健康的规章制度和相关措施。每制定一条得1分，累计不超过3分。 |
制度措施需要是正式文件或者上墙图片，有印证资料图片。 |
3 | ||
|
组织实施 |
专人负责机构内健康相关工作，每年接受一次专业培训。 |
专人负责健康促进企业工作，得1分。每年接受1次健康促进培训，得1分。 |
有专人负责健康促进企业工作文件，有每年接受上级培训照片、培训记录、文件。 |
2 | |
|
制定健康促进企业工作计划，定期总结，健康相关档案资料齐全。 |
有健康促进企业工作方案或计划，工作内容明确，措施具体，责任分工合理，得1分。 |
有工作方案或计划，内容要细化。 |
1 | ||
|
健康促进企业建设活动的文字、图片、实物资料齐全，整理规范，得1分。 |
有实物资料，且规范。 |
1 | |||
|
有健康促进企业工作总结，结构合理，内容详实，得1分。 |
有工作总结，内容要具体。 |
1 | |||
|
二、健康环境 |
无烟环境 （一票否决） |
企业所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。 |
企业的办公室、卫生室、所属室外环境没有发现烟头或者吸烟现象，得3分。 |
1.有相关控烟的制度、文件、考核； 2.有控烟巡查记录及巡查照片； 3.各场所张贴健康提示、无烟标识，标识要全覆盖； 4.规范设置吸烟区。 |
3 |
|
企业主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识。 |
企业主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室有禁烟标识和健康提示，得3分。 |
3 | |||
|
企业内无烟草广告和促销。 |
企业内无烟草广告和促销，得2分。 |
有无烟草广告说明书，并现场查看。 |
2 | ||
|
自然环境 |
环境整洁舒适，垃圾日产日清。 |
环境整洁舒适，垃圾日产日清，得2分。 |
1.有单位垃圾处理的相关文件、合同复印件； 2.有整体环境照片。 |
2 | |
|
厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施。 |
厕所清洁卫生，数量满足需要，有洗手设施得2分。 |
有图片佐证。 |
2 | ||
|
职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理。 |
职工食堂应符合卫生要求，膳食结构合理，得2分。 |
证照齐全有效，环境整洁卫生，有管理制度，有消毒柜、有食品留样柜，生熟分开，库房规范，潲水桶污物桶加盖，有食谱、膳食合理、少盐少油少糖、荤素搭配等。 |
2 | ||
|
人文环境 |
给职工提供锻炼和阅读环境，对弱势群体有健康帮扶措施。 |
给职工提供锻炼环境，得2分。 |
1.有锻炼场所和阅览室照片，锻炼场所和阅览室设置根据本单位实际情况设置即可，环境布置上要有健康元素。 2.对弱势群体有健康帮扶措施及相关文件和佐证资料（如疗养、调整工作岗位、提供康复保健环境等政策性文件和硬件方面的帮助）。 |
6 | |
|
提供阅读环境，得2分。 | |||||
|
对弱势群体有健康帮扶措施.得2分。 | |||||
|
三、健康活动 |
健康服务 |
结合单位特点设置卫生室，配备专/兼职的卫生技术人员及必需的医疗用品和急救药物。 |
设置卫生室或医务室，有专/兼职的卫生技术人员，有必需的医疗用品和急救药物，得8分。 |
1.设置医务室的提供：有医务室照片、药物照片； 2.没有设置医务室的提供：培训通知、记录及照片，医药箱及药物照片。 |
8 |
|
没有卫生室或医务室的机构，有专人接受急救和疾病预防知识培训，得4分。 | |||||
|
定期组织职工体检。 |
每年组织一次健康体检，得4分，每两年组织一次健康体检，得3分。 |
有职工体检记录以及相关的管理计划和措施。 |
8 | ||
|
职业安全 |
每年开展4次以上以职业安全和职业防护为主题的专题讲座。 |
每开展1次得2.5分，最高10分。 |
每年有4次以上职业安全和职业防护的讲座，有通知、签到册、讲稿、简报、带横幅或标题照片。 |
10 | |
|
每年举办2次以职业防护为主题的集体活动，如职业防护技能比赛、急救自救演示等。 |
每举办一次以职业防护为主题的集体活动，得4分，最高8分。 |
每年2次以上职业防护集体活动，有方案、参加人员签到册、简报、照片、记录等资料。 |
8 | ||
|
主题活动 |
每年开展4次以上健康讲座，可包括以下内容：科学就医、合理用药、传染病预防，合理膳食、戒烟限酒、心理平衡、母婴保健等。 |
每开展一次职业安全以外的健康讲座得2.5分，最高8分。 |
每年开展4次以上健康知识讲座，有签到册、讲稿、简报、带横幅照片等。 |
8 | |
|
定期组织职工开展球类、游泳、棋类等文体活动，促进职工身心愉悦。 |
每开展一项集体文体活动，得4分，最高8分。 |
有2次以上集体文体活动，有方案、参加人员签到册、简报、照片、记录等资料。 |
8 | ||
|
四、建设效果 （10分） |
目标人群 评价 |
目标人群对健康促进工作支持、理解、满意 |
详见目标人群测评方案。 |
职工调查问卷、调查结果分析等。 |
10 |
|
合计 |
|
|
|
|
100 |
说明：1.健康促进企业评价标准采取百分制，现场评估达到80分及以上，认为达到健康促进企业。
2.本标准所指企业特指以体力劳动为主的工矿企业，以脑力劳动为主的企业可参考健康促进机关标准。
3.无烟环境是健康促进企业的前提条件。
附件3
重庆市无烟企业标准
一、成立创建无烟企业工作机构，将无烟企业建设工作纳入本单位日常管理
（一）本单位有职责明确的控烟领导小组。
（二）各部门有职责明确的控烟工作负责人。
（三）将控烟工作纳入本机关的工作计划，并有资金保障。
（四）本单位领导班子成员都不吸烟。
二、制定创建无烟环境工作计划及控烟考评制度
（一）建立健全控烟考评奖惩制度。
（二）有控烟考评奖惩标准和控烟考评奖惩记录。
三、所有室内区域全面禁止吸烟
（一）无人吸烟、无烟头、无烟味。
（二）建筑物入口处有明确的禁止吸烟提示。
（三）楼内有明显的禁烟标识，室内无烟具。
（四）室外可设吸烟区，且远离密集人群和必经通道，有明显的引导标识。
四、有控烟监督和巡查，及时制止并劝阻违规吸烟行为
（一）单位内设有控烟监督员和巡查员。
（二）对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录。
（三）有控烟监督和巡查相关工作记录及值班表。
五、开展多种形式的控烟、戒烟宣传教育和服务
（一）有一定数量和种类的控烟宣传材料。
（二）有配合创建无烟环境的宣传内容。
六、企业履行劝阻吸烟行为的责任和义务
（一）有对职工进行控烟知识培训（包括劝阻技巧等），并有培训等记录；
（二）有劝阻工作相关记录和相关制度。
七、有鼓励和帮助吸烟职工戒烟的措施或活动
（一）掌握机构所有员工吸烟情况。
（二）对员工提供戒烟帮助。
八、单位辖区内禁止销售烟草制品，无烟草广告，无烟草赞助与促销活动
（一）单位内禁止烟草广告、赞助和促销。
（二）商店、食堂和小卖部不出售烟草制品。
九、戒烟劝阻和指导
（一）企业控烟工作组工作组人员了解吸烟的危害和戒烟的益处。
（二）企业控烟工作组工作组人员对吸烟者进行简短戒烟干预并有记录。
十、效果评价
有全年控烟工作总结，能比照控烟工作计划评价控烟工作成效。
附件4
|
无烟企业评分标准（试行） | ||||
|
项目 |
评估内容 |
评估形式 |
分值 | |
|
一、组织管理 （10分） |
（一）成立控烟管理组织，将无烟企业建设纳入本企业发展规划（5分） |
查看资料 |
| |
|
（二）本企业有专人负责控烟工作，职责明确（2.5分） |
查看资料 |
| ||
|
（三）有控烟工作计划（包括资金保障），企业控烟工作实施方案（2.5分） |
查看资料 |
| ||
|
二、考评制度 （4分） |
（一）本企业有工作场所控烟的管理制度、实施措施和控烟考评奖惩制度（2分） |
查看资料 |
| |
|
（二）有控烟考评奖惩标准（1分） |
查看资料 |
| ||
|
（三）有控烟考评奖惩记录（1分） |
查看资料 |
| ||
|
三、无烟环境布置及室内全面禁烟 （40分 |
（一）本企业所有建筑物的入口处有清晰明显的禁止吸烟提示（5分） |
查看现场 |
| |
|
（二）本企业所属管辖区域的车间、办公室、会议室、厕所、走廊、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识（10分，缺1处扣2分） |
查看现场 |
| ||
|
（三）本企业室内场所完全禁止吸烟（21分，每发现1个烟头扣1分，每发现1个烟具扣2分，发现吸烟者1次扣2分） |
查看现场 |
| ||
|
（四）正确设置室外吸烟区（尽量远离密集人群和必经通道）（2分），有明显的引导标识（2分） |
查看现场 |
| ||
|
四、控烟监督巡查 （8分） |
（一）企业内设有控烟监督员和巡查员（2分） |
查看资料 |
| |
|
（二）能定期对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录（2分） |
查看资料 |
| ||
|
（三）控烟工作有定期监督、巡查记录（4分） |
查看资料 |
| ||
|
五、控烟宣传 （10分） |
（一）有一定数量和种类的控烟宣传材料，如展板、宣传栏、海报、折页、标语等（4分） |
查看资料 |
| |
|
（二）能参与大众控烟宣传活动，至少1次（6分） |
查看资料 |
| ||
|
六、戒烟劝阻 （8分） |
（一）能定期对职工进行控烟知识培训（包括劝阻技巧等），并有培训记录（2分） |
查看资料 |
| |
|
（二）有劝阻工作相关制度（2分） |
查看资料 |
| ||
|
（三）工作人员发现吸烟者及时劝阻（4分，有工作人员在场的吸烟行为未被劝阻，扣4分） |
查看资料 |
| ||
|
七、为员工提供戒烟帮助（5分） |
（一）掌握企业所有员工吸烟情况（2分） |
查看资料 |
| |
|
（二）对员工提供戒烟帮助（3分） |
查看资料 |
| ||
|
八、禁止出售烟草产品、禁止烟草广告和赞助（5分） |
企业辖区内无烟草广告，商店、小卖部不出售烟草制品（5分） |
查看现场 |
| |
|
（九）戒烟指导 （6分） |
（一）企业控烟工作组工作组人员了解吸烟的危害和戒烟的益处（2分） |
查看资料 |
| |
|
（二）企业控烟工作组工作组人员对吸烟者进行简短戒烟干预并有记录（4分） |
查看资料 |
| ||
|
（十）效果评价 （4分） |
有全年控烟工作总结，能比照控烟工作计划评价控烟工作成效（4分） |
查看资料 |
| |
|
总分100分 |
|
| ||
|
评分说明：无烟企业评分表总分为100分，达标标准为80分。十项中如有一项得0分则不达标。 | ||||
|
|
| |||
|
|
附件5
健康促进企业职工调查问卷
单位名称：
|
问 题 |
选择 |
|
1.您知道正在开展健康促进企业这件事情吗？ ①不知道 ②知道 |
|
|
2.您支持健康促进企业这件事情吗？ ①不支持 ②支持 |
|
|
3.单位里面开展了一些具体的活动，比如健康讲座、咨询、集体活动等，您参加过几次？ ①没有 ②参加过 |
|
|
4.您周围的人对这些活动感兴趣吗？ ①不感兴趣 ②感兴趣 |
|
|
5.您对健康促进企业这件事情满意吗？ ①不满意 ②满意 |
|
说明：
1.调查对象：随机选5名在职职工。
2.评分标准：共5道题，总分10分。每道题，5个调查对象中有3人及以上选择②选项，该题得2分。
附件6
健康促进企业进展情况登记表
（ 年 月）
填报单位（盖章）： 填报时间：
填报人： 联系方式：
|
工作内容 |
开展情况 | |
|
组织管理 |
1.承诺倡导 |
|
|
2.协调机制 |
| |
|
3.工作网络 |
| |
|
4.规章制度 |
| |
|
5.项目管理及经费保障 |
| |
|
健康政策 |
1.基线调查 |
|
|
2.政策或措施制定 |
| |
|
3.跨部门行动 |
| |
|
健康环境 |
1.无烟环境 |
|
|
2.自然环境 |
| |
|
3.人文环境 |
| |
|
健康活动 |
1.健康服务 |
|
|
2.职业安全 |
| |
|
3.新媒体健康传播 |
| |
|
4.节日纪念日主题活动 |
| |
|
其他 |
| |
|
重点事件照片 |
单独传照片原文件（照片名字用事件、时间、地点进行命名） | |
填报说明：进展小结双月报，各企业每个偶数月1日前将本进展情况登记表及照片报送主管部门，县经济信息委偶数月3日前报送至创建领导小组办公室（县疾控中心），创建领导小组办公室及时收集汇总，每个偶数月5日前报送县卫生健康委和市健教所。
附件7
忠县健康促进企业创建工作联络人员信息表
|
单位 |
联络人姓名 |
职务/职称 |
联系电话 |
|
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
填表单位： 填表人： 填表时间：
