忠爱卫办〔2020〕22号 关于印发忠县2020年无烟党政机关创建方案的通知

忠爱卫办〔2020〕22号

忠县爱国卫生运动委员会办公室

忠县卫生健康委员会

忠县精神文明建设委员会办公室

中共忠县县委直属机关工作委员会

关于印发忠县2020年无烟党政机关创建方案的通知

各乡镇（街道）党委（党工委）和人民政府（办事处），县委各部委，县级各部门，各人民团体：

现将《忠县2020年无烟党政机关创建方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

忠县爱国卫生运动委员会办公室

忠县卫生健康委员会

忠县精神文明建设委员会办公室    

中共忠县县委直属机关工作委员会

2020年8月26日

忠县2020年无烟党政机关创建方案

为认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》（厅字〔2013〕19号）和重庆市爱卫办、重庆市卫生健康委、重庆市文明办、重庆市委直属机关工委《关于加强无烟党政机关建设的通知》（渝爱卫办〔2020〕9号）文件精神，落实《健康中国“2030”规划纲要》关于“党政机关实现室内无烟目标”的要求，结合本县实际，特制定本方案。

一、创建范围

全县各党政机关，包括党的机关、人大常委会机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、以及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体。

二、工作目标

通过开展“无烟党政机关”创建活动，发动各级党政机关带头落实“健康中国”国家战略，倡导健康文明的生活方式，促进干部群众身心健康，为全民控烟做出表率。实现全县无烟党政机关覆盖率，2020年达到30%，2021年达到60%，2022年达到100%。

三、实施步骤

（一）动员宣传阶段（2020年8月）

创建单位宣传动员开展“无烟党政机关”建设工作，成立组织机构，制定工作方案、细化建设任务。

（二）全面建设阶段（2020年9月）

创建单位按照《忠县无烟党政机关建设指南》（附件2）要求，有计划、有步骤开展创建活动，县爱卫办、县疾控中心组织人员进行指导，共同打造无烟环境。

（三）自查评估阶段（2020年10月）

各创建单位通过一系列的创建活动，按照《忠县无烟党政机关评估验收标准》（附件3）自查，自查合格后，于2020年10月31日前向县疾控中心报送《忠县无烟机关验收申报表》（见附件4）和自查报告。

（四）县级验收评估阶段（2020年11月）

县疾控中心收到各创建单位验收申报表及自评报告后，根据工作安排，将联合县爱卫办组织专家进行评估验收，实地评估依据《忠县无烟党政机关评估验收标准》（附件3）进行现场考核打分，符合标准的，由县爱卫办、县卫生健康委、县文明办颁发“无烟党政机关”认定标志。

（五）实施动态管理。无烟党政机关要自觉接受群众监督，县爱卫办不定期进行暗访。对群众举报和暗访发现的问题，将督促相关单位进行整改。整改不力的，将收回“无烟党政机关”认定标志。

四、工作要求

（一）加强组织领导。无烟党政机关是全社会无烟环境的重要组成部分，建设无烟党政机关对于树立和维护政府良好健康形象具有十分重要的意义。各党政机关要进一步提高对建设无烟党政机关重要性的认识，把无烟党政机关建设作为文明机关和绿色机关建设的重要抓手，作为爱国卫生工作的重要内容，作为践行健康中国理念的具体行动，切实加强组织领导，按照统一组织、属地管理的原则，建立完善本单位无烟党政机关建设工作机制，明确职责，压实责任，扎实推动无烟党政机关建设，确保到2022年把全县各级党政机关建设成无烟党政机关。

（二）强化宣传动员。各党政机关要结合世界无烟日、重大节假日、卫生健康主题日，以及当地重大活动等节点，通过座谈、讲座、巡展、宣传栏、电子屏等方式，充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微博、微信、短视频平台等新媒体，对无烟党政机关建设政策要求、烟草危害科普知识、戒烟服务信息等进行广泛宣传，形成人人支持、人人享有、人人参与的良好舆论氛围。

（三）积极开展创建。为确保无烟党政机关建设有序推进，实现到2022年把全县各级党政机关建设成无烟党政机关，请各党政机关提出建设规划，明确创建时间，于2020年9月1日前向县爱卫办报送《忠县无烟党政机关创建规划表》（附件1），逾期未报，将直接安排创建时间。

（四）加强监督评估。县爱卫办、县卫生健康委、县疾控中心将加强督促指导，建立监督评估机制，适时组织力量对无烟党政机关建设情况进行暗访，并及时通报有关情况，激励先进，鞭策落后，推进建设。无烟党政机关建设过程中，要主动接受社会和舆论监督，及时发现、整改工作中存在的问题，推动全县无烟党政机关建设的健康发展。

联系人：县卫生健康委　黄爱铭　电话：54660855　QQ邮箱：1091918771@qq.com

县疾控中心　陈银凤　电话：54454807　QQ邮箱：463394801@qq.com

附件：1.忠县无烟党政机关创建规划表

2.无烟党政机关建设指南

3.忠县无烟党政机关评估验收标准

4.忠县无烟党政机关验收申报表

附件1

忠县无烟党政机关创建规划表

注：请各党政机关于2020年9月1日前将电子版报送至县爱卫办，邮箱：1091918771@qq.com。

附件2

无烟党政机关建设指南

一、党政机关概念

本通知所称党政机关，包括党的机关、人大常委会机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体。

二、无烟党政机关建设要求

1.成立建设无烟党政机关工作机构，将无烟党政机关建设工作纳入本单位日常管理。

2.制定建设无烟环境工作计划及控烟考评制度。

3.所有室内区域全面禁止吸烟，若有室外吸烟区应当规范设置。

4.有控烟监督和巡查，及时制止并劝阻违规吸烟行为。

5.开展多种形式的控烟、戒烟宣传教育和服务。

6.机关职工履行劝阻吸烟行为的责任和义务。

7.有鼓励和帮助吸烟职工戒烟的措施或活动。

8.单位辖区内禁止销售烟草制品，无烟草广告，无烟草赞助与促销活动。

三、无烟党政机关建设流程

1.成立领导小组，制订工作制度，明确责任分工。

2.制定无烟党政机关建设管理规定。

3.广泛张贴或摆放禁烟标识，规范设置室外吸烟区。

4.启动无烟党政机关建设，并通报全体职工。

5.开展控烟宣传教育，定期监督检查，维护无烟环境。

6.开展自我评估，达标后可向所在地卫生健康部门申请验收评估。

附件：2—1无烟XX领导小组及办公室工作制度模板

2—2无烟XX管理规定模板

2—3禁烟标识张贴及室外吸烟区设置有关要求

附件2—1

无烟XX领导小组及办公室工作制度模板

为全面推进无烟XX（单位名称，下同）建设，切实维护干部职工身体健康，特成立无烟XX领导小组（以下简称领导小组）。领导小组组长由XXX同志（本机关控烟工作分管领导）担任，成员包括XXX、XXX、XXX（各部门和机关服务中心负责同志）。领导小组下设办公室，主任由XXX同志（本单位办公室主任或机关服务中心主任）担任。具体工作制度如下:

一、主要职责

领导小组统筹协调解决无烟XX建设工作中的重大问题，审定有关规定并推动实施，组织无烟XX建设自评验收等。领导小组办公室承担领导小组日常工作。

二、主要任务分工

（一）开展控烟监督巡查。负责部门：办公室或机关服务中心。

（二）开展控烟宣传相关工作。负责部门：办公室或机关服务中心。

（三）开展劝阻吸烟、戒烟等技能培训。负责部门：办公室或机关服务中心。

（四）开展无烟XX建设考核奖励和批评教育。负责部门：人事、财务、机关党委、纪检监察等部门。

（五）开展无烟XX建设效果自评工作。负责部门：办公室或机关服务中心。

……

三、工作规则

领导小组原则上在每年初召开会议，听取领导小组办公室工作进展情况汇报，部署下一步工作。因工作需要可临时召开领导小组会议。

在无烟党政机关建设期间，领导小组办公室应每个季度召开1次会议，研究部署相关工作。可根据需要，临时召开相关会议。

附件2—2

无烟XX管理规定模板

一、XX（单位名称，下同）机关室内全面无烟，即无人吸烟、无烟味、无烟头。室内不得摆放任何烟缸烟具。

二、XX机关所有干部职工应当树立从我做起的意识，争当控烟表率，自觉做到不在禁烟区域吸烟、不敬烟。

三、在XX机关办公大楼外设立室外吸烟区，吸烟者只能在室外吸烟区范围内吸烟。

四、会议室、传达室、机关大楼入口处、一楼大厅、地下车库、食堂、楼梯、电梯、洗手间等重点区域张贴醒目的禁烟标识。

五、机关辖区内禁止销售烟草制品以及各种形式的烟草广告。

六、机关各部门不得接受烟草赞助。

七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟，对主动戒烟并成功戒烟的职工给予表扬。

八、发现干部职工在办公大楼内吸烟或摆放烟缸烟具，1次通报批评所在部门：一年内累计发现3次及以上，取消干部职工本人和所在部门当年评优资格，并在一定范围内通报。

九、来访者在室内吸烟的，被访者有义务阻止。

十、干部职工都有义务对控烟工作进行宣传和监督，对吸烟者耐心劝阻。

十一、各部门设立控烟监督员，负责本部门控烟工作。

十二、领导小组办公室每季度进行控烟工作巡查或抽查，不定期组织开展联合检查，并通报结果。

附件2—3

禁烟标识张贴及室外吸烟区设置有关要求

一、广泛张贴或摆放禁烟标识

所有室内区域应广泛张贴或摆放醒目的禁烟标识（基础设计模板如下图所示），至少包括入口处、访客登记处、大厅、会议室、走廊、卫生间、茶水间、食堂、楼梯、电梯等区域，可根据需要扩大至室外区域。标识要醒目、位置要明显。

二、布置宣传栏及展板

可在宣传栏、走廊、茶水间、会议室、食堂、楼梯、电梯等区域张贴无烟党政机关管理规定定和控烟宣传海报，并在食堂或大厅等区域摆放展板。

三、室外区域吸烟区设置

鼓励扩大禁烟范围至室外区域。如不能实现室外禁止吸烟，可在室外设置吸烟区。室外吸烟区设置应当满足以下要求：

（一）非封闭的空间，有利于空气流通；

（二）与非吸烟区（包括建筑物）隔离；

（三）远离人员密集区域和行人必经的主要通道；

（四）设置明显的标识和引导标识；

（五）符合消防安全要求；

（六）不奢华。

吸烟区指引标牌设计模板如下图所示

附件3

忠县无烟党政机关评估验收标准

注：1.总分为100分，80分以上达标，八项中如有一项得0分为不达标；2.98分以上为无烟党政机关示范单位标准。

附件4

忠县无烟党政机关验收申报表