忠县卫生健康委员会2023年法治政府建设年度报告

忠县卫生健康委员会

2023年法治政府建设年度报告

2023年，县卫生健康委在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的指导帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及市、县实施方案和《2023年全县法治政府建设工作要点》等相关文件精神，积极推进法治政府建设各项工作。现将有关工作情况报告如下。

一、工作推进情况

（一）深入学习习近平法治思想。一是坚持把学习贯彻习近平法治思想与党的二十大精神紧密结合，作为系统各党组织理论学习中心组、“三会一课”、主题党日活动的重要学习内容，进行一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。二是用好《习近平法治思想学习纲要》《习近平坚持全面依法治国》等理论读物，2023年委党委理论中心组开展法治专题学习2次，党委会集中学习法治相关会议精神及文件12次，通过系统视频会议、“2023忠县卫生健康系统党组织书记及党务工作者培训班”开展集中法治宣讲2次。

（二）全面履行法治建设第一责任人职责。一是委党政主要负责人带头尊法学法守法用法，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹兼顾抓好卫生健康系统法治建设工作。二是完善党政主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员落实“一岗双责”的法治建设工作责任体系。三是将党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法情况列入年终述职内容。四是将法治政府建设内容，纳入忠县推动卫生健康事业高质量发展医院测评体系中健全治理体系评价指标，每季度赋色管理并予以公布晾晒。

（三）坚持依法行政。一是坚持依法决策，聘请律师担任法律顾问助力重大行政决策，重要事项决策严格落实“一调三征求、三审两评估”工作机制。二是加强规范性文件管理，组织学习《重庆市行政规范性文件管理办法》，并根据县级相关文件精神，坚持规范性文件动态清理，保障规范性文件起草质量。三是规范行政复议和应诉，自觉维护司法权威，认真落实行政负责人出庭应诉制度。2023年办理行政复议、行政诉讼案件2件，均无败诉。四是落实整改自评，对标对表落实中央法治政府建设督察“回头看”反馈问题整改，开展法治建设“一规划两纲要”及重庆市、忠县实施方案贯彻落实情况中期评估、“八五”普法中期自查自评工作。

（四）深化“放管服”改革。一是推行“容缺办理”，2023年“容缺受理”行政许可事项72件，满意率100%。二是诊所许可准入管理改为备案管理，2023年共办理诊所备案20件。三是深化“一网通办”，进驻政务服务事项“全程网办”达到100%，配合推进出生医学证明电子证照场景化应用，落实“新生儿出生一件事”全程网办改革。四是推进“四减”工作，行政许可即办件事项占比达75%以上。

（五）提升监督执法质效。一是县卫生健康执法支队成功创建重庆市第三批规范化卫生健康监督执法机构；举办7期卫生健康监督讲坛劳动竞赛和“学讲比”活动；参加首届川渝卫生健康综合行政执法技能竞赛获团体三等奖、2人获个人奖项；1人获评2023年重庆市卫生健康“执法办案能手”；2人入选川渝卫生健康监督执法专家库。二是建立执法+质控、执法+专家、执法+审批等工作机制，对监管对象开展全覆盖监督检查，覆盖率达99%。三是开展“卫监蓝盾”专项行动、国家及市级双随机监督抽查等行动，突出抓好重点领域、重点时段、重要节日期间的卫生健康监督检查，查处案件238件，收缴罚没款98.66万元。

（六）依法化解矛盾纠纷。一是推动落实医疗机构投诉管理和纠纷化解主体责任，规范投诉处理流程，加强纠纷调解和隐患排查，及时发现、妥善处理医疗纠纷，有效提升医患纠纷调解结案率。二是贯彻落实“三查四化解、一控两处置”信访工作机制，建立工作台账，将发现的问题纳入信访问题清单闭环管控。三是开展《信访工作条例》落实年活动及信访突出问题专项治理，推进信访问题源头治理，提升矛盾纠纷化解能力。

（七）积极推动普法宣教。一是完善领导干部应知应会法律法规清单，组织系统领导干部完成年度法治理论知识学习考试和网络旁听庭审，利用以案说法、以案释法等生动直观的方式普及法律知识，2023年开展“以案释法”专题宣传6期。二是利用特殊时段和节点，结合卫生健康纪念日，集中开展了三月法治宣传月、“4.15全民国家安全教育日”、《职业病防治法》宣传周、“《信访工作条例》实施一周年主题宣传活动”、《基本医疗卫生与健康促进法》宣传、“法律进学校”“全民反诈在行动”等宣传活动，营造浓厚的法治氛围。

二、存在的问题

一是法治学习不够深入。部分干部职工对卫生健康法律法规学习领悟不够，运用法治思维治理和解决问题的能力不足。二是专业法治人才不足。法制审核工作量大，但缺乏法律专业的专职人才。

三、2024年工作安排

（一）加强政治理论学习。紧紧抓住领导干部这一“关键少数”，将学习贯彻党的二十大精神与深学笃用习近平法治思想相结合，完善领导干部学法制度，加大以案普法、以案释法力度，切实提升干部运用习近平法治思想指导实践工作能力。结合行业特点，推动法治教育与业务培训深度融合，发挥法治的基础保障性作用，提升干部职工尊法学法守法用法意识和依法化解医疗纠纷、应对突发公共卫生事件等能力。

（二）扎实推进依法行政。强化规范性文件制定和监督管理，落实重要事项决策“一调三征求、三审两评估”工作机制，加强行政复议与行政应诉工作，深化“放管服”改革，提高监督执法效能，推进信访工作法治化，全面提升行业法治化水平。