忠县应急管理局2020年部门预算情况说明

一、单位基本情况

(一)职能职责

1.负责应急管理工作，指导各乡镇人民政府(街道办事处)及县级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

2.拟订应急管理、安全生产等管理办法和政策措施。组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并监督实施。监督实施应急管理、安全生产相关规程和地方标准。

3.指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

4.牵头建立全县统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5.组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担县应对一般、较大灾害指挥部综合性工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织一般、较大事故灾难、自然灾害应急处置工作。

6.统一协调指挥全县各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接驻忠部队和民兵预备役人员参与应急救援工作。

7.统筹应急救援力量建设，负责消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，负责县委、县政府对县综合性应急救援队伍业务建设、队伍建设的指导和管理的协调组织，指导相关单位及社会应急救援力量建设。

8.负责消防工作，指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

9.指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

10.组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、市级划拨及县级救灾款物并监督使用。

11.依法行使全县安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县政府有关部门和各乡镇人民政府(街道办事处)安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。承担县政府安全生产委员会日常工作。

12.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、规章、标准和规程情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品(除液化石油气外，含非药品类易制毒化学品)安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

13.依法组织开展生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

14.承担非煤矿山(含地质勘探)、石油天然气(炼化、成品油管道、长输石油天然气管道和城镇天然气除外)，化工(含石油化工、危险化学品、农药、非药品类易制毒化学品)、医药和烟花爆竹，全县规模以上和限额以上冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业安全生产执法工作。具体执法工作交由执法机构承担。

15.开展应急管理方面的对外交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

16.制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施。负责提出县级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制县级救灾物资品种目录和标准，会同县级有关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，负责县级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据需要下达动用指令。

17.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

18.完成县委和县政府交办的其他任务。

(二)单位构成

县应急局设9个内设机构:办公室、安全生产综合协调科、预案管理和救援协调科、非煤矿山安全监督管理科、危化烟爆安全监督管理科(挂行政审批科牌子)、工贸安全监督管理科、救灾减灾科、火灾管理科、法规宣传培训科(挂内审科牌子)。直属二级事业单位2 个:忠县应急管理综合行政执法支队、忠县应急救援中心。所有工作经费统一管理，统一使用。

(三)本轮机构改革相关情况

根据市委、市政府关于印发《重庆市机构改革方案的通知》要求，我局将原县安全生产监督管理局的职责，以及县政府办公室的应急管理职责，县公安局的消防管理职责，县民政局的救灾职责，县国土资源和房屋管理局的地质灾害防治、县水务局的水旱灾害防治，相关机构的草原防火，县林业局的森林防火以及县防汛抗旱、县森林防火等指挥部的职责整合，并将原县安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责划出。新成立了一委四指四科室，即减灾委，森林防灭火指挥部、防汛抗旱指挥部、抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部(气象灾害防御指挥部设在县气象局)，预案管理和救援协调科、救灾减灾科、火灾管理科、法规宣传培训科。

二、部门收支总体情况

(一)收入预算:2020年年初预算数850.68万元，为一般公共预算拨款，收入较去年增加190.14万元，主要原因是2019年机构改革，我局人员增加。

(二)支出预算:2020年年初预算数850.68万元，其中:教育支出预算2.5313万元，社会保障和就业支出预算84.9297万元，卫生健康支出预算27.4217万元，住房保障支出预算38.7126万元，灾害防治和应急管理支出697.0852万元。支出预算较去年增加190.14万元，主要是基本支出预算增加292.70万元，项目支出预算减少102.56万元。

三、部门预算情况说明

2020年一般公共预算财政拨款收入850.68万元，一般公共预算财政拨款支出850.68万元，比2019年增加190.14万元。其中:基本支出807.68万元，比2019年增加292.70万元，主要原因是2019年机构改革，人员增加等，主要用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费，离休人员离休费，退休人员补助等，保障部门正常运转的各项商品服务支出;项目支出43万元，比2019年或减少102.56万元，主要原因是压缩项目开支等，主要用于必需的安全生产监管、应急救援等重点工作。

2020年未使用政府性基金预算拨款安排的支出。

四、“三公”经费情况说明

2020年“三公”经费预算19.5万元，比2019年减少20.5万元。其中:未预算公出国(境)费用;公务接待费13.5万元，比2019年减少4.5万元，主要原因是精简接待行为，节约开支;公务用车运行维护费6万元，比2019年减少16万元，主要原因是规范公务车管理，压缩开支。无公务用车购置预算。

五、其他重要事项的情况说明

1. 机关运行经费。2020年一般公共预算财政拨款运行经费159.6万元，比上年增加86.06万元，其原因为2019年机构改革，我局人员增加。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。

2. 政府采购情况。

忠县应急管理局2020年未安排政府采购。

3. 绩效目标设置情况。

2020年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款43万元。

4. 国有资产占有使用情况。截止2019年12月，所属各预算单位共占有使用国有资产总额 239.17万元，其中:车辆 54.66万元，其他资产184.51万元。占有使用车辆2辆，执勤执法用车2辆。2020年一般公共预算未安排购置车辆。

六、专业性名词解释

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

(三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。

(四)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(五)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

七、预算公开联系方式。

本单位预算公开信息反馈和联系方式:

联系人:徐淑平电话:023-54450171

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