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关于推进忠县社区教育工作的实施意见
来源:县政府办公室   点击数:1505   日期:2020-01-17   字体:【

忠府办发〔2019106

 

 

忠县人民政府办公室

关于推进忠县社区教育工作的实施意见

 

各乡镇人民政府,各街道办事处,县政府各部门:

为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展纲要2010-2020》、教育部等九部门《关于进一步推进社区教育发展的意见》(教职成20164)、市政府办公厅《关于进一步加强社区教育工作的意见》(渝办发2012300号)等文件精神,切实做好新形势下社区教育工作,结合忠县实际,制定本实施意见。

一、指导思想

以党的十九大和全国教育大会精神为指导,坚持政府导向与社会各方参与相结合,促进学习社会化、社会学习化。积极开发和充分整合各类教育资源,充分发挥社区教育在弘扬社会主义核心价值观、推动社会治理体系建设、传承中华优秀传统文化、形成科学文明生活消费方式等方面的作用,通过各种形式的社区教育活动的开展,切实提高国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质和职业技能,促进全民终身学习。   

二、目标任务

总体目标:2020年,初步建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型城市框架,终身教育体系基本形成。建立健全符合我县实际的社区教育管理体制、运行机制和教育培训模式,不断拓展社区教育范围,丰富社区教育资源,提升社区教育内涵,努力打造具有忠县特色的社区教育品牌,居民参与率和满意度显著提高。

具体目标:

——2019年,依托重庆广播电视大学忠县工作站挂牌建立忠县社区教育学院,各乡镇(街道)依托成人学校成立社区教育学校,各村(居委)依托公共服务中心挂牌建立村(居委)社区教育学习点。全县社区居民有组织参与社区教育参与率达25%以上。

——2020年,建成重庆市社区教育示范县,初步建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型城市框架,终身教育架构基本形成。

三、工作措施

(一)建立三级社区教育网络

建成以县社区教育学院为龙头,乡镇(街道)社区教育学校为主体,村(居委)社区教育学习点为基础的县、乡镇(街道)、村(居委)三级社区教育网络。

1. 依托重庆广播电视大学忠县工作站挂牌建立“忠县社区教育学院”,负责日常工作事务、课程开发、教育示范、业务指导、理论研究和指导各乡镇(街道)社区教育学校等工作。

2. 各乡镇(街道)依托成人学校挂牌“XX乡镇(街道)社区教育学校,负责实施本区域社区教育活动,指导村(居委)社区教育学习的工作

3. 各村(居委)依托公共服务中心挂牌建立挂牌“XX村(居委)社区教育学习点在所在乡镇(街道)社区教育学校的指导下,开展社区教育学习及培训活动,为居民提供灵活便捷的教育服务。

(二)整合各类社区教育资源

1. 开放共享学校资源。学校由封闭型转化为开放型,主动承担起服务社区教育发展的社会责任,充分利用好中小学场地设施资源,职业学校技能培训师资和实训设备,电大进修校的现代远程教育技术等优势,为社区教育提供更广阔的空间和资源。

2. 统筹共享社区资源。将“教育”与“社区”紧密联系起来,在社区建设中注入教育要素,实现一个场所、多种功能,促进基层公共服务资源教育功能最大化。 

3. 充分利用社会资源。提高图书馆、文化馆、博物馆、体育场馆、红色教育基地等公共设施的开放水平,探索开放、可持续发展的资源共享模式。

(三)广泛开展教育培训活动

1. 丰富社区教育内容。针对居民需求,大力推进中华优秀传统文化、国家级和市级非物质文化遗产、高雅艺术进社区,开展党的方针政策、法律法规、公民素养、人文艺术、科学技术、职业技能、早期教育、运动健身、养生保健、文明礼仪、生活休闲、安全和物业管理等教育培训活动,并结合地域文化特点,大力挖掘教育资源,打造一批具有忠县特色的社区教育课程,提升居民生活品质。

2. 创新社区教育形式。创新教育载体和形式,在传统课堂学习的基础上,积极开展才艺展示、参观游学、读书沙龙等社区教育活动,可采取邀请专家到社区及田间地头现场指导、培训团队走进村(居委)临时组班短期培训、有就业意愿的居民到忠县职教中心参加技能实训、线上线下相结合的网络辅导培训等模式,充分满足居民学习需求,提供开放便捷的学习模式。

3. 提高组织服务能力。积极开展社区服务人员、社区志愿者、社区社会组织成员的教育培训,增强其组织和服务居民的能力。对老年人、儿童、妇女、农民、残疾人等重点人群,有针对性开展民主法治、科学生活、安全健康、家庭教育、文明礼仪、创新创业、职业技能等教育培训活动。

4. 推进社区文化建设。利用现已建成的“成人学校”“老年大学”“青少年之家”“农家书屋”等机构,面向在职在岗人员、城乡居民、中小学生等各类人群,深入开展各类素质教育和职业培训。周期性开展“科普活动周”“全民安全月”“全民终身学习活动周”等终身学习系列活动,培育终身学习活动品牌。

(四)加强教育培训过程管理

1. 建立培训台账制度。一是做到培训年初有计划、年终有总结,每次培训(活动)有方案、有讲义、有学员签到册、有培训满意度调查、有培训图片、有培训小结。二是建立社区教育学员培训信息库(以班为单位),设立培训台帐,注明办班时间、培训内容、培训方式、培训教师、培训学员姓名、联系电话等内容。三是社区教育学院统一下发名册样表,培训结束后由学员代表签字确认,存档备查。

2. 建立培训公示制度。社区教育学校对培训项目(包括培训目标、培训方案、培训计划、培训经费使用等)主动向社区居民公示,接受社会监督。

3. 建立培训月报制度。以社区教育学校为单位,向县社区教育学院报送相关表册同时附培训方案、培训讲稿、活动小结和图片等。社区教育学院每月推送全县工作动态,加大信息沟通、促进经验共享。

4. 建立培训督查制度。由县教委牵头,县社区教育学院采取实地抽查的方式对各社区教育学校开展培训情况进行监督检查,及时通报督查结果。

(五)提升社区教育内涵

1. 加强课程资源建设。一是组织编写一批社区教育通用型课程大纲,鼓励开发、推荐、遴选、引进优质社区教育课程资源,推动课程建设规范化、特色化发展。二是鼓励引导社区组织、社区居民和社会各界共同参与课程开发,开设一批具有地域特色的本土化课程。三是课程设计应与居民需求、科学普及、文明素养、社区发展等紧密结合,促进课程设计与社区治理和服务实践有机融合。

2. 推动示范点和基地建设。一是启动忠县社区教育“文明社区”“安全社区”“健康社区”“生态社区”“数字社区”等各类创建工作,并充分发挥其在体系构建、资源共享、投入机制、队伍建设、信息化应用等方面的示范引领作用,进一步提升社区教育服务能力和水平。二是县社区教育工作领导小组将核定、评选一批具备示范引领作用的特色基地,各单位要建立和完善相应工作机制,积极申报创建,抓好推进落实。

四、保障措施

(一)加强组织保障

一是成立以县政府主要领导任组长,分管领导任副组长,县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县委编办、县发展改革委、县教委、县科技局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力社保局、县农业农村委、县文化旅游委、县卫生健康委、县总工会、团县委、县妇联、县科协等部门负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室(设在县教委),由县教委主要负责人兼任办公室主任,负责统筹全县社区教育工作。二是各乡镇(街道)要成立本辖区社区教育工作领导小组,统筹领导辖区的社区教育工作,落实和保障辖区社区教育学校、社区教育学习点开展社区教育工作的人员、经费、设施设备等达到基本条件。三是建立社区教育工作领导小组定期会议制度,每年召开2次联席会议,研究解决社区教育热点难点问题。

(二)加强政策保障

明确各镇(街道)、县级各部门、各单位在推进社区教育工作中的职责,建立“一把手”负总责的责任制度,实行目标管理,把社区教育工作作为绩效考核的一项重要内容。主要包括社区教育工作的规划与计划落实情况、组织管理、培训基地与网络设施建设、实施与成效、保障措施、特色与创新等方面。对推动不力、举措不实、成效不好的给予通报批评,并追究相关责任。

(三)加强经费保障

建立以政府投入为主,社会捐助、单位自筹、学习者合理分担为辅的社区教育经费保障机制。县财政按不低于人均2元的标准(常住人口)安排社区教育专项经费,用于相关部门、单位的社区教育工作开支。各有关部门、各乡镇(街道)根据各自职责和承担的任务落实相应的社区教育工作经费。

(四)加强队伍保障

1. 加强社区教育管理队伍建设。一是社区教育学院建立以分管副县长为院长,县教委主要负责人为常务副院长,县教委分管领导、电大站站长为副院长的管理团队,下设社区教育指导中心,由县教委统筹落实3名专职人员负责日常管理工作。二是各社区教育学校要建立以乡镇(街道)行政主要领导任校长、分管领导任副校长、中心校校长任办公室主任的管理班子,由中心校统筹落实1名专职人员负责日常管理工作。三是各社区教育学习点由村(居委)主任任主任,具体负责教育活动的开展。

2. 加强社区教育师资队伍建设。一是社区教育学院明确2名专职老师,制定社区教育工作者队伍建设规划,开展社区专职管理人员、教师及志愿者培训,并牵头组建由各行业专家组成的社区教育讲师团、职业技能培训团、各社区教育学校优秀师资团队。二是各社区教育学校至少明确1名专职教师,并发动辖区内离退休干部、教师、各行各业专业人员,建立相对稳定的社区教育志愿者队伍。三是对社区教育专职人员在职务、职称、工资和进修等方面的待遇与其它教育工作者同等对待。

(五)加强舆论宣传

一是充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,加大对社区教育重要意义和发展成绩的宣传,总结推广典型经验。二是深入宣传全民学习、终身学习的理念,凝聚社会共识,形成发展合力。三是不断提高社区教育的认知度和参与度,提高社区居民的满意度和获得感。

 

                     忠县人民政府办公室

                      20191224

 


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