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忠县人民政府
2022年，在县委、县政府的领导下，在县委依法治县办的指导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实市第六次党代会、县第十五次党代会精神，全面深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，严格按照《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》
一、主要工作
（一）切实履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。一是“以上率下”，做到领导带头和思想引领合拍共鸣。党政主要领导高度重视法治政府建设，充分发挥党委、政府总揽全局的带头作用，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人责任，各责任办公室具体实施，将法治政府建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，每月定期开展研讨会，及时研究解决法治政府建设中发现的重大问题，并在党委统一领导下落实法治政府建设各项工作。二是切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。党政主要领导带头做好尊法学法守法用法的模范作用，把法治建设工作作为常态化法治议题研究学习，深入学习贯彻习近平法治思想。坚持学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把法治建设作为一项基础性工作来抓。认真传达学习贯彻党的二十大、市第六次党代会、县第十五次党代会精神，召开10次传达会议，深刻领会把握党的二十大等系列重要会议的丰富内涵和实践要求，提高政治站位，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、强思想、展形象的使命任务，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民生活需求和增强人民精神力量为着力点，踔厉奋发、勇毅前行，加快文化强镇建设，开创新时代全镇法治工作新局面。
（二）组织领导，促进法治思维和阵地建设不断完善。一是坚持细致工作，完善法治建设框架。建立以党委、政府为主、各村社区为成员的法治建设工作小组，下设办公室在平安办，负责我镇法治建设的日常事务；同时，辖区内22个村（居）签订《扫黑除恶专项斗争工作责任书》、《安全生产责任书》、《信访稳定责任书》等工作责任书，将责任细化，落实到村，明确到人，同时将法治建设情况纳入各村（居）的年度考核内容，实现法治建设工作制度化、规范化、常态化，为“八五”普法工作的顺利开展提供有力的组织保证。二是坚持严格执法，促进法治工作成效。严格按照执法规定，执行2名以上行政执法人员出示执法证件、公示执法身份、佩戴执法记录仪，做到执法过程全记录，执法行为合法有效。始终坚持合法化和人性化的原则，上门做思想动员工作，工作内容合法、程序合法，顺利完成违规建筑拆迁工作，保障了周边居民的切身利益。
（三）建章立制，实现制度规范和纠纷化解同频共振。一是严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》的规定制定、备案、公布、清理规范性文件，今年组织对全镇2016年以来发布的有效规范性文件进行全面清理，严格确保每一份文件依法合规。二是无死角全覆盖排查、依法化解矛盾纠纷，建立以联村干部、法治副主任（法律顾问）联合调解机制，尤其是自新冠肺炎疫情爆发以来，积极开展新冠肺炎疫情引发矛盾纠纷专项排查工作，排查出50余起涉疫矛盾纠纷，均及时化解，切实做到小事不出村，大事不出镇。截至目前，共调解各类大小矛盾纠纷256起，有效确保人民群众对化解社会矛盾纠纷工作的满意度，达到99%以上。三是充分认识坚持和发展“枫桥经验”的重要意义，掌握新时代“枫桥经验”的主要内容，充分发挥人民调解委员会实现群众和谐稳定、自我教育、自我管理、自我服务的作用，严格按照中央《关于加强社会治安防控体系建设的意见》要求，落实人民调解网格化布局，完善镇、村（社区）两级矛盾纠纷排查化解机制，与公共法律服务站、服务室，整合调解资源，形成高效、联动、便捷的综合调处合力，努力构建“大调解”体系。
（四）对照实施，实现机构改革和执法规范共同提升。我镇认真遵照《法治中国建设规划（2020－2025年）》
（五）学习宣传，实现依法行政和全民普法持续深入。一是深入学习，巩固法治思维和依法行政能力。将每周星期一定为专题学习日，由镇相关领导干部带头，组织全体工作人员学习相关法律法规，通过交流分享学习心得、互相探讨、以案说法等方式巩固学习成果。通过学习，让全体干部牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，进一步提高巩固工作人员法治思维和依法行政能力，今年以来，已累计开展领导干部学法40余次。二是加强宣传，营造良好法治氛围。借助各种节日节点，广泛进行普法学法宣传，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，将普法责任落实到国土、水利、住房、林业、消防等责任办公室，做到执法与普法相结合。加强对执法人员“以案释法”的学习和警示教育，警示各执法人员坚持依法执法；今年以来，充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”禁毒日等重要法制宣传日开展法治宣传教育，多形式多渠道广泛开展法治宣传建设，营造良好法治氛围，截至目前，已累计开展各类法治讲座、院坝会120余次、镇、村广播法治安全宣传200余次、悬挂法治宣传标语80余副。
二、存在问题
（一）群众法治意识有待提升。部分人员只求眼前利益、不看长远发展，未能做到依法依规生产经营，安全管理工作抱有侥幸心理，存在不愿管、不会管现象。
（二）推进政府法治工作有待加强。部分工作人员对全面推进法治建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高；法治工作队伍建设还有待提升，专业性有待提高，专业人员缺乏。
（三）法治宣传方式创新不足。宣传手段大部分靠发放宣传手册，开展法治宣传讲座，悬挂法治宣传标语等传统方式，不能给广大群众留下深刻的印象。
三、2023年主要工作安排
（一）强化法治宣传教育。根据广大人民群众的实际需要，结合我镇实际情况，以宣传《民法典》为核心，着重开展《中华人民共和国土地管理法》、《未成年人保护法》等群众生活紧密相关的法治宣传教育活动，形式多样开展宣传活动（小品、PPT、座谈会），紧跟当前时代发展趋势，满足群众日益增长的精神文化世界。
（二）严抓文件规范管理。继续严把规范性文件的法律审核关，未经规定程序和法制机构审查的规范性文件不得发布施行，强化规范性文件的备案管理，严格按要求和程序公布，加强备案后的审查力度。
（三）加强干部规范执法。严格执行依法行政相关法律法规，进一步规范配合我镇行政执法行为，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。
（四）抓紧推进信息公开。继续加大政府信息公开力度，不断拓宽政府信息公开范围和内容 ，压实流程关、数据关、审核关，确保全面、真实、客观的反映政府信息。
（五）发动社区网格力量。不断健全网格监管体系，力求第一时间上报情况，实现纠纷及时依法受理、及时依法调处，使矛盾纠纷最快发现、最快介入、最快预防，筑牢防止矛盾激化的“防火墙”。
我镇将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治建设的总体建设目标，将进一步强化责任意识、问题意识、攻坚意识，把需要攻坚克难的硬骨头找出来，把需要闯的难关、需要淌的险滩标出来，一鼓作气、势如破竹地把法治政府建设过程中的难点克服下来，为乡村振兴战略工作提供坚实有力的法治保障。
