2019年以来,我镇法治政府工作在县委、县政府的坚强领导下,在县司法局等部门的精心指导和大力支持下,按照全县依法治理纲要,全面落实“七五”普 法规划,以形式多样的法治宣传活动广泛开展法治教育,充分发挥了法治工作引导、教育、服务、保障作用,增强了广大人民群众的法治意识,进一步推进了全镇依 法治理工作,努力提高了普法依法治理工作服务科学发展的水平,为促进我镇经济社会发展、社会和谐稳定营造了良好的法治环境。现将2019年度工作情况报告如下:
一、加强组织领导,细化分解各项任务
为落实普法和依法治理工作各项任务,我镇调整了东溪镇普法领导小组,在认真总结以往经验的基础上,建立健全了普法依法治理工作机制,形成了以主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。
(一)理清工作思路,明确工作方向,坚持工作早安排、早部署。于年初召开全镇依法治理工作会议,对普法依法治理工作进行了安排部署,统一了思想,明确了责任,分解了任务。
(二)根据县普法办依法治理工作要点,结合本镇工作实际,深入调查研究,制定了我镇2019年法治建设工作要点并下发各村(社区)、各镇属单位贯彻执行。
(三)坚持和完善普法依法治理工作考核评估和奖惩激励机制,将普法依法治理工作纳入年终考核,推行依法治镇工作与平安建设工作统一部署,统一检查考评,统一表彰奖励,有力地促进了我镇普法依法治理工作规范、有序的地开展。
二、加大法治宣传,教育引领学法守法
大 力推进干部、群众和企业学法教育和廉政教育,认真制定年度普法工作目标,落实谁执法谁普法责任清单任务,认真组织干部法治考试、领导干部旁听职务犯罪庭 审。经常性开展中央八项规定精神、党员干部纪律处分条例等法治廉政教育,落实七五普法规划,认真开展法律八进工作,通过开展法治赶场、院坝会、广播、宣传车、微信 普法、订阅法治公众号、法治梦想课堂、法润社区、法润乡村等主题活动宣传《宪法》、预防电信诈骗、法治信访、反邪教、禁种铲毒、环保法、安全生产法、经济 普查等法律法规及政策,向群众共发放宣传资料10000余份,开展法治赶场宣传12场次,座谈会20场次,广播宣传12场次,微信普法50余次,LED视频宣传25次,开展法治梦想课堂、法润社区、法润乡村等主题宣传活动,重点加强对预防电信诈骗、老人及妇女权益保护、法治信访等强化了宣传。认真开展干部党的纪律和法治意识的教育,党委中心组及干部职工每次集中学习必学党内法规。
三、创新教育形式,广泛开展法律“八进”活动
我镇以各种宣传月、周、日活动为契机,以法律“八进”为载体,采取多种有效形式,切实加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民五个重点对象的法治宣传教育,确保了重点对象的学法用法活动取得实效。
(一)加强领导干部法治宣传教育。为切实抓好各级领导干部的学法用法工作,我镇党委中心学习组结合机关主题党日活动制定了法律法规的学习计划并认真抓好落实,使领导干部学法、用法活动得到了有效开展。
(二)加强青少年法治宣传教育,提高青少年守法意识。我镇根据不同年龄青少年学生的不同特点,采取多种措施,有针对性地开展法治宣传教育。法治副校长(辅导员)在中心小学讲了四堂法治教育课。2019年镇平安建设办组织相关部门在每所学校开展了2次反邪教、禁毒、预防电信诈骗、扫黑除恶等宣传,并通过播放反邪教、禁毒电影做到寓教于乐的功效。
(三)加强农民法治宣传教育。一是在各村(社区)法治副主任牵头组织开展“送法进村入户”活 动,有针对性地开展农村法治宣传教育,坚持片区联合调解纠纷,在调解纠纷中带动学法、普法的办法,对排查出的家庭纠纷、土地纠纷、山林纠纷、婚姻纠纷等突 出问题逐一进行实地调解,邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及各家各户当家人参与,对广大群众进行《土地法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》等与群 众生产生活息息相关的法律法规教育,共开展12次法治宣传,受教育群众达5000人次,让群众在调解中受到教育,在教育中解决问题。二是做到了每个村委会有1支法治宣传队伍;有1块法治宣传栏;每个村民小组有1名法治宣传员;每户有1名法律明白人;每个村有3户 法治示范户。三是开展农村党员干部法律和实用技术培训。使培训活动贴近农村、贴近群众,进一步提高了广大农村党员干部的法律素质和农村实用技术的掌握运用 水平,增强了农村党员干部带头遵纪守法和带领群众脱贫致富的能力,为充分发挥广大农村党员干部在推进平安建设和发展农村经济中的主力军作用奠定了基础。
四、突出工作重点,大力开展各种专项活动
认真组织开展“三月法治宣传月”主题活动、农(居)民法治宣传活动和“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周宣传活动。为使“三月法治宣传月”和“12·4”国家宪法日、宪法宣传周活动内容丰富、形式多样、成效明显,镇政府精心组织及早安排、充分发动,紧紧围绕“弘扬法治精神,构建和谐社会”法治宣传教育主题活动,有计划、有步骤地组织开展宣传教育活动。
(一)镇平安建设办组织东溪小学、镇劳动就业和社会保障服务所、镇文化服务中心、镇财政办、东溪中心卫生院、镇经发办、镇妇联、镇工会、镇应急管理办、东溪派出 所、东溪司法所、镇武装部、镇农业服务中心等单位的人员,在东溪镇双新场开展法治宣传月宣传咨询活动,认真宣传《未成年人保护法》、《义务教育法》、农民 工就业指导手册、《劳动法》、《劳动合同法》、《知识产权保护法》、《纳税人权利税法》、传染病防治、移民政策、计生法规、健康咨询、《妇女权益保护 法》、《农民工维权手册》、《务工人员指南》、《反假币》、《禁毒法》宣传手册、安全知识宣传资料、家电消防及治安管理处罚资料、法律援助条例、国防教 育,《兵役法》、公共应急、环保与节能减排、《农业法》、《种子法》、《水法》、《农机法》、《林业法》等法律法规,共发放法治宣传资料20000余份,解答群众咨询512人次,利用政府彩色LED播放法治公益广告、宪法微视频。
(二)在法治宣传活动中,各村、镇属单位还将农(居)民法治宣传活动与当前开展的秋后生产、森林防火、新农村建设等工作紧密结合起来,做到宣传活动与各项中心工作“两不误、两促进”。
(三)印发了民主法治示范村和示范大院创建办法,积极倡导各村(社区)踊跃创建,将东溪社区、翠屏村、永华村、华兴村作为三治结合民主法治示范村首批进行了上报 创建。通过开展农(居)民法治宣传活动,使广大干部职工和人民群众增强了法律意识,提高了依法办事、依法生产、依法管理的能力和水平,为建设先进营造了良 好的法律环境。
五、夯实工作平台,依法治理取得新成效
东溪镇坚持法治教育与法治实践相结合、坚持法治教育与道德教育相结合,以法律法规为准绳,实现依法治镇标准化,推进了东溪镇的民主法治进程。
(一)强化规范执法、文明执法
规 范了执法主体、执法人员、执法用语、执法文书,同时还建立了执法过错责任追究制度,使执法人员在执法过程中不敢犯错、必须以严谨的态度对待执法,严格遵守 执法程序,文明执法、规范执法。镇执法人员在办理的执法案件中无一件程序错误的执法案件,有效的打击各种违法行为。组建、设置了综合行政执法办及综合行政 执法大队,办理了他们的执法证,做到持证执法。
(二)坚持双网联动和片区联调模式,妥善解决矛盾纠纷
东 溪镇在解决矛盾纠纷过程中,按照一岗双责的责任,坚持整合司法所、法院、县级相关部门的力量,并在全镇推广了以法治副主任牵头,片区干部参与的联调模式, 提高了矛盾纠纷化解率和村干部调解能力和法治水平,重大矛盾纠纷得到及时调解。将信访纳入法治轨道,依法分类处理信访问题,按照行政履职权限回复信访人的 信访件;积极引导涉法涉诉类信访问题通过司法程序解决。
(三)推行法律顾问制度,为政府决策提供法治参考
我镇常年聘请法律顾问,重大事项必征询法律顾问意见,将法律顾问意见作为依法行政工作中的重要参考和必须环节,极大增强了法律顾问的工作积极性。常年法律顾问的参与,让我们政府决策和矛盾纠纷的调处,更加科学,更加符合法律的规范,经得起历史和群众的考验。
(四)依法开展社区安置帮教和社区矫正工作
严格落实重点安置帮教人员必接必控制度,2019年分别到江西南昌和云南曲靖接回重点帮教人员,落实帮教制度。目前我镇社区安置帮教人员和重点安置帮教都得到有效管理,社区矫正人员无重新犯罪发生。
(五)建章立制,形成依法治理的长效机制
完善了决策合法性审查制度、决策专家论证风险评估制度、重大决策责任追究制度、党委议事决策规则、重大情况党内通报制度、重大决策程序程序规定制度,这些制度的落实,建立了长效机制,推进了东溪镇的民主法治进程。
(六)积极配合支持法院工作
我镇行政主要负责人积极配合法院工作,严格执行和协助配合法院执行案件办理,积极参加行政诉讼案件出庭应诉,切实把依法治理落到了实处。
我镇虽然取得了以上成效,但还是有一些不足,主要表现在各村(社区)普法及依法治理工作开展不平衡,对普法及依法治理工作重视不够。下一步,我们将围绕中心工作,进一步加强普法及依法治理工作领导,加大普法及依法治理工作资金投入,适应新形势,探索新举措,推进“七五普法”工作扎实开展,确保普法及依法治理工作目标圆满完成。
中共忠县东溪镇委员会
忠县东溪镇人民政府
2020年3月31日