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各村（居）民委员会、镇属各单位：
为了有效预防和扑救森林火灾，保护森林生态安全、维护自然生态平衡，减少森林火灾事故对森林资源造成的损失，保护国家、集体、个人林木、林地资源和人民生命财产安全，坚持人民至上、生命至上，围绕防范化解重特大森林草原火灾风险，切实提升森林火灾防控和救援能力，构建和谐平安的美丽乡村建设。经镇党委、政府研究决定，特制订2026年《官坝镇预防和扑救森林火灾应急预案》，现印发给你们，请遵照执行。
忠县官坝镇人民政府
2026年3月26日
官坝镇预防和扑救森林火灾应急预案
为了预防和及时有效地扑救森林火灾，保护好现有森林资源，维护自然生态平衡，确保森林资源安全，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《国家突发事件总体应急预案》《国家森林火灾应急预案》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市森林防火条例》《重庆市生产安全事故应急预案管理办法实施细则》《重庆森林草原火灾应急预案》（暂行）《忠县突发事件总体应急预案》等政策制度文件规定，结合官坝镇实际，制订本预案。
一、基本情况
官坝镇位于东径107°52′，北纬30°29′。南北长20㎞，东西宽10㎞，地处川东褶皱带平行岭谷区，属于浅丘切割低山或单斜深丘，所辖11个村民委员会，3个社区委员会，100个村民小组，25个社区小组，全镇幅员面积96平方公里，林业用地面积85000亩，森林面积69082亩，活立木总蓄积40万立方米，森林覆盖率53.8%，其中针叶林占65%，阔叶林占35%；坡度大于45度，占80%以上。四周与梁平区紫照乡、本县与兴峰乡、黄金镇、三汇镇、石黄镇相邻，是忠县森林面积较多的大镇之一，属一级森林防火区。镇域最高海拔新华村，小地名：黑岭子707m，最低海拔碾盘村，小地名：彭家坡251m。
二、强化宣传发动
坚持以人民为中心思想，坚持统一领导、协调联动，分级负责、属地为主，快速反应、高效应对的原则。森林火灾发生后，各村（居）委、有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。村（居）民委员会是应对本行政区域森林火灾的主体，镇政府根据森林火灾应对工作需要，及时组织应急救援。实行“预防为主、积极消灭”的方针，做到森林火灾必须坚持“打早、打小、打了”的原则。
（一）加强宣传教育。镇政府利用召开各种会议进行森林防火的宣传，同时利用镇务公开栏、村务公开栏、办墙报、专栏、村村通、广播、电影电视、短信、书写标语、安装碑牌、设置哨卡、临时检查站（扫码入林）、防火宣传车、石灰标语等，在中小学校开设森林防火知识课和举办有奖知识竞赛活动、印发宣传资料、画册、层层签订目标防火责任书。在防火期组织宣传车在各村（居）委道路进行宣传等形式，开展多种多样的森林防火知识宣传教育。在重点地段林区路口、村（居）党群服务中心、学校、三个场镇，主要交通道路沿线、村居民点安装铝制框架森林防灭火警示标语。
（二）开展森林防火知识培训学习。掌握熟悉扑火知识和扑火技能，参加森林防灭火及演练培训，时常保持应战状态，做好打胜仗的准备，确保一呼百应。
（三）开展森林防火法律法规和扑火知识宣传学习。参加扑火培训，在防火期，要处于备战状态，一旦发生山火要召之即来，来者能战，战者能胜。
（四）常年巡山护林员要坚守岗位。实行全天巡山护林，在防火期必须坚持全天上岗，做到在岗到位履职，巡山护林，一旦发生火灾，立即上报村（居）委会，镇政府和产业发展服务中心，接到报告迅速通知各村（居）委就近组织半专业队伍和镇应急扑火队伍开展扑火。
三、明确工作职责
扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，是每个公民应尽的义务，加强森林防火宣传教育是预防森林火灾的前提。当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散受威胁人员，确保人民群众生命安全。要妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。
在扑救森林山火中，镇政府领导及镇森林防火指挥部所有成员，所在村的书记、副书记、民兵连长、共青团、妇女主任等要亲临火灾现场，实行统一指挥，统一布置，合理调配人员，积极组织扑救，把损失降到最低限度，在扑救森林火灾中镇基层治理指挥中心要积极调度交通工具，镇平安法治办、产业发展服务中心提供扑救工具，电信、移动等部门要保障通讯畅通，卫生部门要做好伤员的救护工作和提供医疗器具，镇平安法治办做好后勤保障服务,具体分工如下：
（1）综合协调组
组长：范正媛
成员：秦波、黄岩
职责：负责全镇森林防火工作组织指挥、上下联系、扑火队员搭配、车辆调度等工作。
（2）现场指挥组
组长：王万凡
成员：蒋兵、陈春平、范小荣
职责：深入到火场前沿，对火灾发生、发展事态和进展和周围森林面积，农户房屋和人员居住情况。要有一个准确判断，才能更好地指导扑火人员施救。
（3）秩序维护组
组长：凌钦平
成员：康和洋、游俊
职责：主要是控制火灾秩序，严禁老人、儿童、孕妇参与扑救森林火灾，避免其它事故发生或造成不必要的损失。
（4）后勤保障组
组长：胡国才
成员：刘俊峰、程怡然、李鹏程
职责：主要是保障后勤供给，饮用水、饮食、毛巾等必需品，确保一线安全。
（5）医疗救助组
组长：李广
成员：张径、张建
职责：主要是在扑救森林火灾中的药品保障，医务人员及时处置伤员，及时包扎伤口，保障不出现事故。
（6）通讯保障组
组长：邢利
成员：邓超、邓耀祖
职责：主要保障通讯畅通，及时向上通报火灾扑救情况，准确及时传递信息。
（7）事故调查组
组长：蒋兵
成员：康和洋、陈春平
调查火场发生原因、查明肇事者、统计火场损失面积、林木损失和其它财产损失，进行调查取证。
在森林防火期和节假日坚持24小时值班制度。实行领导带头值班，落实零报告制度，杜绝脱岗、漏岗、离岗。联系电话（镇政府电话：54560115，产业发展服务中心电话：85804919）。
四、加强防火物资储备
为确保2026年不发生重大的森林火灾，保障扑火物资的需要，需备砍刀20把、二号打火工具60把、油锯2台、斧头10把、手锯10把、喊话器5个、扑火交通车2辆、消防灭火车一辆、多功能水罐车1辆、手电50把、灭火水袋20件、手套100双等防火常用物资。
五、森林防火队伍建设
镇森林防灭火指挥部组建由政府机关、镇直属事业单位职工组建镇应急扑救队伍，共分5个组。每个应急小组配备有油锯手一名2号工具人员2名、负责砍刀工具2名、大军楸2名、司机一名；村（居）委以村社干部、基干民兵、共青团为主体的扑救森林火灾半专业队伍，官坝镇村级应急灭火队伍14支，每队10名人员，镇应急扑火队伍组建50人，设扑火队长4名，副队长4名；各村（居）委组建森林防灭火人员共计140人，设扑火队长14名，由书记任队长，副书记任副队长。镇组建消防应急队伍一支，消防车辆2台，在森林防火高火险期24小时值班，加强专业技能培训，做到来之能战，战之能胜。
（1）镇应急扑火队伍的职责是：开展森林防火知识学习，掌握熟悉扑火知识和扑火技能，积极参加森林防灭火及演练培训，时常保持应战状态，做好打胜仗的准备，确保一呼百应。
（2）半专业打火队的职责是：平时坚持生产劳动，开展森林 防火法律法规和扑火知识宣传学习，积极参加扑火培训，在防火期，要处于备战状态，一旦发生山火要召之即来，来者能战，战者能胜。
（3）扑火队员扑救培训，扑火队的培训由镇政府森林防灭火指挥部组织领导，镇产业发展服务中心林业办具体负责培训工作。
（4）加强巡山检查护林。常年巡山护林员要坚守岗位，实行全天巡山护林，在防火期必须坚持全天上岗，做到在岗到位履职，巡山护林，一旦发生火灾，立即上报村（居）委会，镇政府和产业发展服务中心，接到报告迅速通知各村（居）委就近组织半专业队伍和镇应急扑火队伍开展扑火。
（5）统一指挥，发生森林火灾时，村应急队先到火场时，村应急队长为第一指挥；镇应急队到达时，即为第一指挥，县应急队到达时，县应急队为第一指挥。
六、事故调查处理
火灾扑灭后，相关村（居）委要向镇森林防火领导小组如实汇报火场面积和森林资源损失情况。镇派出所、平安法治办、执法大队对火灾发生原因、肇事者、事故责任和损失情况等进行调查和评估，并向县森防指挥部如实上报火场面积和森林资源损失情况，向县森林防灭火办公室、县林业局提交调查综合报告。
附件：官坝镇森林防灭火应急队员花名册
（此件公开发布）
