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2023年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的指导下，镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，统筹全镇中心工作，以创立法治政府、提升依法行政水平为目标，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府、法治社会一体建设要求，以推进“法治”建设为抓手，着力运用法治思维和法治方式扎实推进法治政府建设，完善依法行政体制机制，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展新成效。现将我镇2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况
(一)坚持党建引领，着力推动法治政府建设
1、健全法治政府建设工作领导小组。镇党委政府高度重视，把法治政府建设工作摆在重要位置，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，不断强化黄金镇党委的主角定位，将法治政府建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了由镇党委书记和镇长任组长的双组长模式，镇党委副书记、政法委员任副组长，镇党政领导班子成员任副组长，全镇各村（社区）支部书记，镇属各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作局面。
2、全面落实法治政府建设责任。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强法治政府建设的组织领导，不断加大工作推进力度。明确任务要求和职责措施，制定普法责任清单，压实工作责任，督促村（社区）负责人亲自抓，推动民主法治示范村与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，细化量化任务，强化闭环管控。做到了法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，自上而下在全镇范围内形成了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险等良好氛围，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职报告内容。
3、加强法治领域突出问题专项整治。为了扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，根据我镇实际情况，着力整治了“执法不规范和执法方式简单僵化”等2个方面问题，切实解决了人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点问题。
(二)发挥法治引领，优化营商环境。一是优化政策环境。持续深化“放管服”，加大相关领域改革力度，推动营商环境指标提升，提升企业的获得感和满意度。二是高效便捷服务。进一步完善党群服务中心“一站式”服务功能，增强窗口服务工作人员综合素质，提高办事效率，全面落实守信践诺制。不断提升政务服务智慧化水平，实现办事“一网通办”，网上可办率接近100%，确保群众办事“最多跑一次”，不断提升群众对政府服务工作的满意度。三是加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有8名人员拥有行政执法资格证。四是提升党群服务中心法治意识和服务意识。完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。五是优化法律服务。充分利用镇司法所、法律顾问、法律明白人等法律资源，积极为企业提供法律服务，优化法治宣传教育，积极开展送法进企业活动。
(三)法治护航，扎实有效开展各项工作
1、加强行政规范性文件管理。严格落实行政规范性文件合法性审核制度，统一登记、统一编号、统一印发，健全动态清理和制发协调机制。
2、健全依法决策制度，提升依法决策能力。一是将依法决策事项列入重要议事日程，建立健全重大决策合法性审查机制，完善行政决策程序规则，不断增加政府决策的透亮度和公众参加度。全面推行政府法律顾问制度，拓展法律服务领域，为黄金镇的宏观决策及其他事务提供法律帮助，有效提升了依法行政水平。二是加强领导干部法治教育，严格落实领导干部和国家工作人员法治理论知识考试、旁听庭审、应知应会法律法规清单等制度，提高领导干部依法行政决策能力。2023年组织全镇党员干部162人参加网上法治理论考试。
3、深化行政执法体制改革。着力推进执法职责、执法力量、执法有效整合，优化执法组织构架，健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通共享、协同配合工作机制，加快推行“监管一件事”“综合查一次”执法监管改革。把解决人民群众最关注的热点难点问题，作为深入推进法治建设的重要切入点。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，动态管理好权力清单，及时、准确公开信息，持续提升信息发布质量，积极回应民众关切，保障群众对我镇相关工作政策、工作动态了解及时、查找便捷、监督有力，做到了有法必依、执法必严、违法必究。
4、高度重视行政应诉工作。严格贯彻落实行政机关负责人出庭应诉，强化出庭应诉，提高行政负责人出庭应诉率。充分发挥与人民法院信息互动作用，及时督促做好应诉相关准备，并主动与法院、原告沟通和协调，推动行政机关负责人出庭出声，妥善处理行政争议。
5、持续做好政务公开。建立信息公开清单，落实重大决策预公开制度，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，加强对镇政府财政预决算、公共资源配置、重大建设工程项目、惠民政策、社会公益事业等方面的政府信息公开。
(四)高效化解社会矛盾纠纷，构建社会治理法治化格局
1、全面贯彻落实镇级法律顾问和村级“法律明白人”。黄金镇与重庆冠凯律师事务所签订了法律顾问合同，为黄金镇的宏观决策及其他事务提供法律帮助。19个村（社区）按程序推选出“法律明白人”95人，其中今年新推出38人，集中开展“法律明白人”培训2次。
2、优化矛盾纠纷化解机制。一是坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护平安稳定过程中，我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点，划分网格121个，构建网格员队伍121名，不断健全矛盾纠纷排查调处信息网队伍。二是完善依法化解纠纷机制，健全行政调解制度，规范行政调解程序。健全了政府负总责、各村（社区）、镇属各单位为主体的行政调解工作机制。以村(社区)为重点，单位为依托，定期对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。党政班子分管领导，镇安平安办工作人员、村（社）干部深入群众，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。一年来，共排查高处各项纠纷703件，调解成功703件，满意度100%。
二、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人情况
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。
我镇切实把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，紧密结合学习贯彻习近平法治思想，做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实，切实运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推进工作，领导班子成员带头做好遵法学法守法用法的模范作用，把法治建设工作作为常态化法治议题研究学习，深入贯彻学习习近平法治思想。坚持把法治政府建设作为一项基础性工作来抓，认真传达学习贯彻，扎实抓好法治政府建设各项工作，推动习近平法治思想习学习进村(社区)、进机关、进企业、进校园，入脑入心、走深走实。今年党委中心组开展学习习近平法治思想、法治专题学习5次，并做了交流发言。
(二)加强组织领导。狠抓责任落实，充分发挥镇党政领导核心作用，积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设纳入镇政府年度工作要点，坚持以身作则，以上率下，积极谋划，带头抓好法治政府建设，坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究解决有关重大法治建设问题，使全年法治政府建设工作取得了新的成效。
(三)培育思想敬法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。一是加强学习，召开全镇机关干部、村（社区）、镇属各单位习近平法治思想学习会”，抓住干部“少数关键”，组织学习习近平法治思想。二是全面夯实领导干部学法用法制度，严格落实党委中心组学法、党委会会前学法制度。组织发动村(社)干部、网格员、法律明白人、一村一辅警、志愿者等基层力量以各种宣传日、周、月活动为契机，深入各村（社区）、企业和学校广泛开展习近平法治思想、宪法、民法典、国家安全法、未成年人保护、反诈骗、禁毒等多领域法治宣传。三是认真落实“谁执法谁普法”责任制，将线上和线下相融合，深入机关单位、学校、村（社区）等开展法律宣传活动，宣传法治政府建设的法律法规、方针政策，努力扩大宣传面和影响力，营造浓郁的法治氛围，不断提高全民法治意识。
(四)优化监管制度。高质量办好人大代表建议，落实内部层级监督制度，努力把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。强化重大行政决策、规范性文件合法性审查，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受党内监督、人大监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。
三、存在的困难问题
今年，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离县委县政府的要求还有一定差距：
(一)法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村(社区)工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众宣传的方式有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。
(二)工作人员法律素养有待提高。法治工作队伍建设还有待提升，法制队伍建设有待进一步加强，专业性有待提高，专业人员缺乏。
四、下一步工作打算
法治政府建设工作，是一项长期的系统工程，我镇将坚持问题导向，创新工作举措，加大监督检查力度，力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破，针对存在问题，采取以下措施：
(一)强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力，对标对表，查漏补缺，巩固提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，确保法治政府建设各项目标任务全面落实。
(二)拓展普法宣传，创新宣传活动。通过线上线下载体，聚焦“3.15”消费者权益保护日、“6.26”禁毒宣传日和“12.4国家宪法日”日等重要法治宣传节日，依托新时代文明实践阵地，将普法宣传教育融入“说唱”讲理论、文艺汇演等群众喜闻乐见的文体活动，实现普法宣传横向到边、纵向到底，全面营造知法、守法、懂法、用法的良好氛围。
(三)科学合理分配任务，压实各级责任。明确法治队伍的责任分工，积极开展行政执法评议考核工作，把法治政府建设纳入年终考核内容，考核结果作为评定干部和行政执法人员年终考核等次的重要依据。实施党政一把手责任制，对各村（社区）、在镇各单位开展法治建设工作督查，严格考核法治工作推进情况。
(四)强化队伍建设，不断提升法治能力。坚持落实学法制度，以法治政府建设理论、行政惩罚、行政强制、行政许可实务操作为重点，通过举办专题讲座、培训班，切实提高领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解冲突、维护稳定的实力和水平，推动法治政府建设工作落实落地。
