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忠县金鸡镇人民政府2025年法治政府建设年度报告

日期:2026-03-04
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2025年,在县委、县政府的领导下,在县委依法治县办的指导下,金鸡镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,认真落实市委六届历次全会各项要求,深入落实县委十五届历次全会决定,坚持稳进增效、改革创新、除险固安、强企富民工作导向,紧扣我县“1116”总体工作思路,用好“十个结合”谋事业、“三十六条”抓落实,严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及重庆市、忠县实施方案,以及《2025年全县法治政府建设工作要点》(忠府办发〔2025〕26号)要求,较好地完成了全年工作任务,现将我镇2025年法治政府建设情况汇报如下:

一、法治政府建设的主要举措及成效

(一)健全领导机制,压实主体责任

镇党委、政府高度重视法治建设工作,党政主要负责人为推进法治建设第一责任人,成立法治政府建设工作领导小组,镇党委书记、镇长任组长(双组长),分管领导任副组长,各办公室、镇属单位、在镇单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,切实加强对法治政府建设工作的组织领导,形成主要领导抓全面、分管领导抓具体、部门配合抓协同的“三位一体”工作格局。领导小组下设办公室,落实专人专门负责法治政府建设工作的组织实施。

(二)深化思想武装,提升法治素养

将习近平法治思想学习纳入党委理论学习中心组、干部教育培训核心内容,全年组织专题学习《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》《土地管理法》等法律法规12场次,覆盖镇村干部1000余人次。党政主要负责人带头履行法治政府建设第一责任人职责,带头学法用法,带动全镇干部职工增强法治思维。依托法治理论考试平台,组织镇村干部参与法治理论考试,实现学法覆盖率、参与率、考试合格率“双100%”,有效提升干部运用法治方式开展工作的能力。

(三)强化规范性文件监管,守住源头防线

加强规范性文件备案审查工作。用好规范性文件管理系统,严格落实规范性文件备案审查制度,强化规范性文件周期管理,做好动态清理工作,切实增强备案审查实效。全年开展规范性文件专项清理4次,重点排查与上位法冲突、不适应发展需求的文件,从源头杜绝“政策打架”问题。

(四)完善制度保障,规范决策流程

一是规范行政决策程序。深化落实《忠县重要决策“一调三征求、三审四评估”工作机制》。深化完善重大行政决策执行情况跟踪反馈和评估制度,实施中出现问题要及时调查、果断处置。二是建立法律顾问制度。推行法律顾问制度,规范法律顾问工作职责,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,参与矛盾纠纷化解工作。全年镇政府法律顾问参与粮站地块历史遗留问题等诉讼2次、化解信访及突发事件等5场次,解答咨询15次,审核招商引资和重大建设项目6个。

(五)深化“大综合一体化”行政执法改革,规范执法行为

构建严格规范的执法环境。开展执法突出问题专项整治和监督行动,推动更多领域建立轻微违法行为免罚情形事项清单。扎实推进“大综合一体化”行政执法体制改革。压实行政执法主体责任。扎实推进“大综合一体化”行政执法体制改革。压实行政执法主体责任。完善基层综合执法体制机制,配备执法记录仪5台。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。优化执法队伍结构,组织8名干部参加执法资格考试,全镇持有效执法证人员8人,开展执法业务培训6次,重点提升执法人员证据收集、文书制作等专业能力。创新执法方式,推广说服教育、劝导示范等非强制性执法手段,全年开展柔性执法3次,做到宽严相济、法理相融。

(六)开展涉企执法专项行动,优化营商环境

聚焦企业反映强烈的问题,以专项行动为抓手,开展“送法进企业活动”,深入践行“保姆+”服务模式,让企业切身感受到亲商安商的营商环境,扎实开展“走宣解”服务市场主体,走访企业300余次,解决企业难题58个,帮助企业调解矛盾纠纷15起,以更优的营商环境促进经营主体高质量发展,新发展经营主体184个。

(七)加强行政权力监督制约,规范权力运行

严格按照县政府信息公开指南,对保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等,凡涉及公民、企业切身利益的收费,一律实行公示公开,及时公开发布低保、政策文件、冬春救助、征兵等政务信息,提升政府公信力和透明度。2025年我镇依法依规公开各类政务事项128条。自觉接受镇人大监督、群众监督,办理人大代表建议意见25件。

二、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

(一)扛牢主体责任,统筹推进法治建设

党政主要领导切实履行“第一责任人”职责,将法治政府建设纳入党委、政府重点工作,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。全年带头学习法治专题4次,实地化解历史遗留问题1件,协调综治中心标准化建设等重点问题,推动法治建设各项任务落地实效。

(二)带头学法用法,深化矛盾化解
    党政主要负责人坚持“先学法、后办事”,带头学习贯彻习近平总书记法治思想和相关法律法规,在工作中带头依法办事、依法维权。严格落实领导干部接访下访制度,全年带头接待群众来访36次,包案化解信访积案1件,推动信访积案化解率达100%以上。牵头构建矛盾纠纷多元化解机制,推动形成“小事不出村、大事不出镇”的治理格局,维护了全镇社会和谐稳定。

三、存在的问题

2025年以来,我镇法治政府建设工作取得了一定的成效,但还存在一定的差距和不足,主要表现为以下方面:

(一)依法行政能力和水平有待提高。随着社会的发展,群众的法治意识越来越强,对行政执法人员知识构成和执法能力的要求越来越高,但从我镇现状来看,行政执法队伍专业化水平仍需加强,部分执法人员对新型领域法律法规掌握不深,柔性执法、精准执法的能力有待提升。

(二)法治建设均衡性不足。普法宣传形式创新性不够,群众法治意识提升不均衡,农村地区村民居住分散且大家都在为了生活而奔波,尤其是老年人、农村留守人员学法渠道相对单一。

三、2026年主要安排

2026年,我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续推进法治政府建设工作,重点从以下几个方面落实:

(一)深化法治思想引领,提升法治素养。持续将习近平法治思想学习纳入党委理论学习中心组、干部教育培训核心内容。创新普法宣传方式,打造“互联网+普法”平台,制作群众喜闻乐见的普法短视频、动漫等内容,推动普法工作精准化、常态化。

(二)规范行政行为,提升治理能效。进一步规范重大行政决策程序,完善公众参与机制,提高决策科学性和合法性。深化“大综合一体化”行政执法改革,开展执法人员执法知识培训,提高执法能力和业务水平。加强规范性文件动态管理。每季度开展一次专项清理。深化“放管服”改革,优化政务服务流程,实现更多事项“一网通办”,持续优化法治化营商环境。

(三)强化监督制约、筑牢法治防线。深入践行习近平法治思想,大力推进法治政府建设,让厉行法治成为政府工作的自觉。严格执行“一调三征求,三审四评估”重大事项决策工作机制,不断提升行政决策科学水平。深入推进普法工作,自觉接受人大监督、社会监督和舆论监督。完善权力运行监督机制,让权力运行更有法度、制度执行更有准度、行政执法更有温度。

2026年,我镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设,着力补齐短板、强弱项、创特色,不断提升依法行政水平和基层治理法治化效能,为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

             


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