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2022年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，按照《中共忠县县委全面依法治县委员会2022年工作要点》，细化目标责任、不断提高依法决策、依法管理和依法行政水平，法治政府建设取得明显成效。现将我乡2022年推进法治政府建设情况报告如下：
一、2022年度工作开展情况
（一）强化组织领导，抓好法治政府责任落实。一是坚决贯彻上级下达的工作要求，层层传导压力，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地；二是根据领导班子调整情况及时调整工作领导小组，成立了以党委书记为组长，乡长为副组长，平安办、司法所、党政办、派出所等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督促检查；三是为确保创建活动取得实效，乡党委还将法治建设工作纳入我乡经济社会发展总体规划，作为党政综合专核一项指标；四是注重强化法治政府建设工作保障，在人力物力财力上大力支持，为法治政府工作有序推进奠定了基础。
（二）扎实开展领导干部学法，增强依法行政意识。一是详细制定了党委理论学习中心组学法制度，细化干部学法计划，进一步加大全乡领导干部人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习新颁布的法律，法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。二是狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全乡干部职工及村（居）两委干部对《国家安全法》、《保密法》、《安全生产法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习；组织参加法治理论考试68人次，参见现场法治理论考试3人次，通过考试的方式提高了工作人员的法律意识；举办领导干部、执法人员培训班，组织学习了《突发事件应对法》、《信访工作条例》、《国家安全法》等法律法规，参加人员250余人次；狠抓执法人员执法资格考试，严格做到有证执法。
（三）强化宣传教育，提高广大干部群众的法治意识。法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到，2022年我乡强化宣传教育，切实提高广大干部群众的法治意识。一是认真组织开展法治宣传活动，充分利用“八五”普法宣传和各种集会活动进行法治宣传教育，在“3·15”、“6·26”、“12·4”、春节等重要节点开展了系列的普法宣传活动。同时通过现场办理群众投诉，倾听群众意见建议，取得了较好的宣传教育效果，累计发放法治宣传资料8000余份。开展法律咨询设摊活动20余次，接待咨询300余人次，悬挂横幅31条，制作宣传标牌地标语32块。二是通过举办法治讲堂、以案说法等方式，有效提高了广大村民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育性。三是加大教育培训力度，利用村（居）的LED屏幕和广播，滚动播放宪法宣传内容，形成学习宪法的浓厚氛围，同时通过举办以案说法等方式，有效提高了广大居民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传互动性和教育性，让人民群众全面了解司法行政和普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。
（四）严格执行“三项制度”，推进工作落实。一是落实行政执法公示制度，全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，及时通过办事大厅公示栏向社会公开行政执法基本信息结果信息。对涉及群众重大利益的事项则通过召开人大代表座谈会、村民代表大会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。乡政府为加快政府信息公示制度建设，选派各站所业务能力强，素质过硬的乡干部进驻公共服务大厅，更好的服务群众，有力的推进政府信息公开工作任务的落实。通过设置便民服务项目公示，对全乡重点项目，干部任用、执法内容等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。二是遵守执法全过程记录制度。要求辖区内执法单位严格按照执法程序执行，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据。通过检查辖县内执法单位行政执法案卷做到了主体合法，认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法案卷制作规范，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。三是加大法制审核制度的力度。全面推行重大执法决定法制审核制度，乡政府在作出重大行政执法决定之前，乡党委科学决策、民主决策、依法决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，乡政府印发的规范性文件，必须先把关审查依据是否充分，内容是否违反法律政策，程序是否合法。报党委书记或乡长进行审核，未经审核或审核未通过的，不得作出决定。
（五）深化行政执法责任制，规范执法行为。依法行政，建设法治政府的重点是规范行执法行为凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行了听证；强化人大监督，乡政府每年都向乡人大报告依法行政工作，自觉接受人大监督，虚心听取其对法治工作的意见和建议。成立了由乡纪委书记任组长的依法行政工作监督小组，定期不定期检查依法行政工作；在乡纪委设立行政效能投诉和举报电话，随时接受群众的举报和监督，强化社会监督，广泛征求社会各界人士的监督，定期召开座谈会，听取群众对机关工作人员的意见和建议；对群众反映的问题，积极受理群众来信来访，乡依法行政工作监督小组认真调查、核实，及时作出处理；自觉接受县司法局对行政执法案卷的不定期抽查。同时，加强对规范性文件的管理，落实专人专管，定期不定期对下发的规范性文件进行清理并进行上报。
（六）强化政府的社会监督，打造“阳光政府”。为全面打造“阳光政府”形象，增强行政执法的透明度，通过自觉接受社会和相关部门的监督来促进法治政府建设工作。一是全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼，着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。二是加强执法程序的规范指导，切实改进和加强行政执法。首先是严格执行执法程序制度，根据行政处罚法对执法程序的基本要求，我们要求各部门根据各自实际情况，依法对执法程序进行严格而详细的规定，从根本上解决了执法随意性问题。其次是有重点地、循序渐进地推进行政执法听证制度。三是强化执法监督。在部门的自我监督方面，我们要求各执法部门要把全面实行行政执法责任制作为本部门岗位目标责任的主要内容，并作为年终考评的重要依据。在社会监督方面，通过实行政务公开栏等方式，自觉接受群众的社会监督。四是重视法治机构队伍建设，加快基层司法所规洁化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。五是完善内部监督制约机制，预防和纠正违法行政行为。各执法部门将工作职责、办事程序、收费标准和责任人员向社会公布，自觉接受社会监督。与此同时，积极办理投诉，使各种违法行政行为得到了彻底治理，有效地保护了人民群众的正当权益，维护了政府形象。
（七）完善社会自治功能，健全矛盾防范和化解机制。一是推基层群众三治工作。扩大村民群众三治工作，完善各村基层治理机制，提高基层公共服务和社会管理水平。创新群众自我服务体系和矛盾自我化解机制，促进社会和谐。二是扎实推进行政调解工作。按照构建矛盾纠纷大调解工作格局的要求，建立法律顾问制度，参与重大矛盾调处，积极维护社会稳定。建立健全行政调解规章制度，加大行政调解工作力度，妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训，提高行政调解人员的业务水平。依法做好信访工作。
二、2022年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人情况
我乡书记、乡长以身作则，率先垂范，积极谋划，带头抓好法治政府建设，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，班子成员在其分管工作范围内积极履行相关职责。
（一）认真学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神。坚决贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，认真贯彻落实市第六次党代会和县第十五次党代会会议决策部署，建立党委、政府理论学习中心组集体学法制度，全年举办了4次法治专题讲座，并组织班子成员参加法治能力考试等各类测试，加强了对政府工作人员的法治教育培训，做好学习笔记和写好心得体会，保证了学习时间和学习效果，做到了学有所用。
（二）充分发挥党委、政府在推进法治建设中的领导核心作用。定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关法治建设重大问题，我乡将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与经济发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，把法治政府建设成效纳入年度考核。
（三）深入推进法治宣传教育。把宪法和民法典列入党委理论学习中心组学习计划，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任制，加强对政府工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试。落实党委理论学习中心组集体学法等领导干部学法制度。通过悬挂宣传条幅、展板、发放宣传资料、现场讲解等方式开展宣传教育活动，积极推进法治创建、依法治理活动，弘扬法治精神，形成浓厚的法治氛围。
（四）强化监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会及舆论监督，督促领导班子其他成员和部门单位主要负责人依法行政。
（五）建设优秀的法治队伍。坚持重视用人导向，把遵守法律、实事求是、依法办事情况作为考察干部的重要内容，同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，不断提高干部法治素养和法治能力。
（六）狠抓落实，切实把依法行政工作列入党委、政府重要议事日程。建立领导责任制，做到权责一致，确保有权必有责，有责要担当、失责必追究，党政主要负责人坚持以身作则、以上率下，履行好推进法治政府建设第一责任人职责，其他负责人在分管工作范围内履行相关职责，逐步形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务办公室协同抓，全体干部职工积极参与的工作格局，使全年法治政府建设工作取得了新的成效。
三、存在的不足和问题
今年，我乡法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离县委县政府的要求还有一定差距：
（一）依法行政工作的推进不平衡，相关职能站所依法行政的能力和水平有待提高；
（二）依法决策的意识和水平还有待达一步强化；
（三）干部队伍法律素质有待进一步夯实。
四、下一步工作安排
建设法治政府，是一项长期的系统工程，我乡将坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。针对存在问题，采取以下措施：
（一）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。
（二）进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。
（三）进一步规范全乡行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部取得《行政执法证》。做到持证上岗。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督力度，提高对行政执法人员的管理。
（四）大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我乡各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。同时进一步加强完善乡、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督查和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明、底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。
