2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我镇在县委、县政府的坚强领导下,在县委依法治县办的支持和指导下,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,积极落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和营造良好政治生态等重要指示要求,准确把握新发展阶段,深入践行新发展理念,努力推动法治政府建设,较好地完成了全年工作任务,现将我镇2020年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)全面自查总结,推进法治政府建设落到实处
镇政府认真对标对表《重庆市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》和《忠县法治政府建设实施方案(2016-2020年)》,坚持问题导向、结果导向,奋力加快法治政府建设步伐。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,构建法治政府建设责任闭环体系。
(二)优化营商环境,全面优化诚信政府制度体系
贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》和《优化营商环境条例》,深化行政审批制度改革,依法做好行政权责清单动态调整,统筹推进一体化在线政务服务平台建设。持续开展“减证便民”行动,推行证明事项告知承诺制,实现一批高频民生事项“零材料”办理。加快推进社会信用体系建设,研究将政策落实情况纳入政务诚信,加快建设诚信政府,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段,重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制,形成全覆盖监管体系。
(三)加强组织保障,打造法治建设新局面
一年来,我镇坚持全面从严治党,加强党内法规制度建设,健全各项工作制度,主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,定期召开党政班子专题会议,研究部署法治政府建设实施工作。围绕《2020年全县法治政府建设工作要点》(忠府办发〔2020〕51号)文件要求,对标对表逐一完善,召开村社干部大会、法治讲座,强调法治工作的重要性,明确各级责任,提出相关要求,将法治建设纳入乡镇发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,为全镇法治建设工作的顺利开展提供有力保障。
(四)全面宣传动员,营造全社会知法守法氛围
一是全面落实“谁执法谁普法”;普法责任制,进一步健全普法责任清单动态管理机制;二是充分利用“三月法治宣传月”、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,学习宣传习近平法治思想,大力弘扬宪法精神,同时大力宣传重庆市防控新冠肺炎疫情法律指引,组织开展《民法典》学法竞赛答题活动,不断增强基层干部法治观念;三是积极开展“信访条例”修订实施15周年宣传、“三无”乡镇创建、“人民满意窗口”创建、“诗意山水、忠义之州”专题人民建议等,集中开展新冠肺炎疫情印发矛盾纠纷专项排查及2020年信访矛盾攻坚战“四重”案件梳理、结案工作,创新社会治理,构建人民调解、行政复议、行政诉讼良性互动、有序衔接的工作机制。
(五)风险管控到位,依法决策水平步入新台阶
镇党委、政府结合当前法治建设形势和要求,建立依法决策工作机制,进一步完善重大行政决策征求意见、听证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、跟踪反馈等制度。聘请重庆冠凯律师事务所杨义禄同志为政府常年法律顾问,对政府依法科学民主决策评估法律风险,把风险评估结果作为行政决策的重要依据。完善行政决策论证评估机制,探索制定行政决策执行纠偏制度。
(六)从业执法监督,进一步净化行政执法环境
在不断完善行政执法制度的基础上,进一步深化行政执法体制改革,聚焦行政执法不作为、慢作为、乱作为等突出问题,推进执法规范化建设,牢固树立服务意识,创新工作方法,及时调整面向单位和个人的政务服务方式,加强食品药品安全、医疗卫生、劳动保障、生态环保、安全生产等重点领域执法工作,严厉查处各类哄抬防疫物资和民生用品价格的违法行为,强化执法工作监督。
(七)推动法治审查,依法行政得到进一步规范
围绕打好“三大攻坚战”、实施“十项行动方案”等决策部署,聚焦推动政府职能转变、成渝地区双城经济圈建设、优化营商环境、生态环境保护、保障和改善民生、巩固脱贫成果等重点领域配合支持推进立法工作。开展重点领域政府规章行政规范性文件清理工作,落实《重庆市行政规范性文件管理办法》,健全行政规范性文件合法性审核机制,开展评估和监督检查,确保合法性审核率达到100%。
二、存在的问题
(一)各村大量年轻人外出务工,辖区老年人儿童居多,且大部分老年人文化水平较低,群众的学法、依法、守法、用法的意识还需继续提高,法律法规宣传工作的效果不够明显,宣传方式有待创新。
(二)镇、村干部法治意识不强,依法行政水平参差不齐,依法行政的观念和执法水平有待提高。
三、下一步工作计划
2021年,我镇将继续紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,进一步完善科学民主决策制度,推进机关行政规范管理工作,继续开展法治宣传教育,强化行政监督与问责,提升执法人员法治素养,在县委依法治县办的精心指导下,以昂扬向上、奋发有为的精神状态,团结一致、锐意进取,抓住机遇、奋勇前进,为全面决胜建成小康社会提供坚强有力的法治保障。