中共忠县双桂镇委员会 忠县双桂镇人民政府关于印发《双桂镇新冠病毒全员核酸检测 工作预案》的通知

双桂委发〔2021〕111号

中共忠县双桂镇委员会

忠县双桂镇人民政府

关于印发《双桂镇新冠病毒全员核酸检测工作预案》的通知

各村(社区)党支部,各村(社区)民委员会,在镇各单位:

为全面贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情的一系列重要指示,切实做好全镇疫情防控工作,经镇党委研究审定,现将《双桂镇新型冠状病毒全员核酸检测工作预案》印发给你们,请遵照执行。

中共忠县双桂镇委员会  忠县双桂镇人民政府

2021年10月25日

双桂镇新型冠状病毒全员核酸检测工作预案

一、制定依据

根据国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制《关于制定工作预案做好新冠病毒全员核酸检测应对准备的通知》(联防联控机制综发〔2021〕14号)、《关于进一步加强全员核酸检测组织管理工作的通知》(联防联控机制医疗发〔2021〕67号)、《关于印发全员新型冠状病毒核酸检测组织实施指南(第二版)的通知》(联防联控机制综发〔2021〕97号)、《关于印发重庆市新冠病毒全员核酸检测工作预案(第二版)的通知》(渝肺炎组核酸检测发〔2021〕5号)、《关于印发忠县新冠病毒全员核酸检测工作预案(第二版)的通知》(忠肺炎指办〔2021〕63号)等文件要求,结合我镇实际,制定本工作预案。

二、启动条件

发生一定规模的新冠肺炎本地聚集性疫情,感染来源不明,需要尽快查找潜在传染源时,根据涉及人群范围和流行病学调查结果,启动划定区域全员核酸检测。

三、工作目标

全镇全员核酸检测在半天内要全部完成。

四、工作原则

(一)全镇统筹。由镇疫情防控领导小组统一组织、指挥,开展全员核酸检测相关工作。各在镇单位、各村(社区)依照各自的职责积极配合开展工作。

(二)分点实施。全镇设桂溪社区、石宝村、同德村3个核酸采样点。分点成立大规模核酸检测现场领导小组,在镇疫情防控领导小组指导下开展工作。

(三)有序推进。根据地缘原则,安排石宝村、仁和村、大塘村、龙桥村四个村定点在石宝村委广场进行全员核酸检测集中采样;同德村、石桥村、九龙村三个村定点在同德村委广场进行全员核酸检测集中采样;桂溪社区、双桂村、过桥村、赶场村、莲花村五个村(社区)定点在桂溪社区居委广场进行全员核酸检测集中采样。根据疫情发生的村(社区)和区域,采取不同的核酸检测筛查和组织调度策略。按照密接人员、次密接人员、中高风险地区人员、有疫情发生地旅居史人员、风险不确定人员的次序开展核酸检测,在规定时间内实现划定区域范围内人员核酸检测全覆盖,全面排除风险隐患。

(四)科学调度。若核酸采样检测资源有缺口时,由镇人民政府统筹人员、物资设备调配支援工作。各村(社区)辖区内核酸检测人员、物资设备,以及镇级参与村(社区)采样检测任务的支援力量、资源,由镇疫情防控工作领导小组统一集中管理。若出现全镇核酸采样检测资源不足时,应立即申请县级或周边乡镇支援。

五、工作准备

(一)摸清资源底数。各村(社区)要以公安户籍和第七次人口普查数据为基础,提前摸排并动态了解本辖区内全部网格底数和全员人口数据,掌握重点人群、公共场所工作人员以及特殊人群信息。社事办负责摸清并建立辖区基层工作力量、服务保障人员台账。镇卫生院负责理清采样人员、标本运送人员、检测人员、检测机构能力、检测设备数据、检测物资储备、标本转运车辆需求等相关情况,建立工作台账和有关信息数据库。按照常住人口数2000人做好单管检测的核酸检测力量储备。

(二)合理设置采样点。设立桂溪社区居委广场、石宝村委广场、同德村委广场,三个全员核酸检测集中采样点。根据地缘原则,安排石宝村、仁和村、大塘村、龙桥村四个村定点在石宝村便民服务中心广场进行全员核酸检测集中采样,同德村、石桥村、九龙村三个村定点在同德村便民服务中心广场进行全员核酸检测集中采样,桂溪社区、双桂村、过桥村、赶场村、莲花村五个村(社区)定点在桂溪社区便民服务中心广场进行全员核酸检测集中采样。并为60岁以上老年人、孕妇、儿童、残障等弱势群体设置绿色通道独立采样。

(三)配齐人员队伍。全镇结合辖区人口数据,配备全员核酸检测工作队伍,各工作队伍保证24小时在岗待命,做好随时出发的各项准备。

(五)做好物资储备。按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则,在充分考虑雨雪、低温、高热等特殊天气情况的基础上,结合辖区人口、采样点设置等情况,建立物资储备清单、台账和有效的调用机制,科学合理测算实物储备和协议储备比例(实物储备至少要一次性满足30%的辖区人口检测需求),储备全员核酸检测所需各类物资,确保各类物资充足供应,就近就便保管,统一调度。

六、工作流程

(一)应急响应。

1.村(社区)响应。各村(社区)确定开展全员核酸检测后,各点大规模核酸检测现场领导小组立即启动,在镇疫情防控领导小组的指导下开展工作,确保人员、物资、设施设备及时到位。

2.镇级响应。发生涉及大多数村(社区)或全镇域的全员核酸检测时,出现镇内核酸检测能力不足,应立即请求县核酸检测组调度周边资源予以支援。

(二)完善计划。镇疫情防控工作领导小组根据疫情防控需要,及时发布全员核酸检测公告,明确检测范围和相关注意事项,加强交通管控和网格管理,减少人员不必要流动。按照半天完成全员核酸检测的目标,根据检测力量到位情况,按小时优化完善核酸检测进度计划安排。对管控区域的人群,根据疫情传播趋势综合研判,确定核酸检测频次和轮次,必要时可对局部地区和重点人群采取多轮次核酸检测。

(三)组织人员。按照属地原则,镇平安办牵头负责,协同团委、武装、建管等科室负责具体组织基层工作人员、楼栋长、网格员、志愿者、物业人员等开展全面、深入、彻底的村(社区)拉网式排查,以居民小区楼宇、自然村组、学校、机关事业单位、企业、公司、市场、宾馆等为最小单元,逐一入户做好通知,核实人数、整理清点人员名册,有序组织人员到采样点参加检测,确保不漏一户、不漏一人。

(四)启动采样点。采样点应当在应急响应启动后的2-4小时内完成规范建设和启用,各类队伍迅速到位,采样点现场电力、设施、物资、医疗保障到位。镇疫情防控工作领导小组要及时发布采样点位置和任务分配。组织协调做好采样点秩序维护、人员管控、后勤保障、物资转运、医疗救护保障等工作。

(五)有序采样。各村(社区)根据人员组织情况,科学设置人员路线图,根据采样点采样速度,按照5人或10人一组,分时段通知到位,确保居民排队等待时间不超过10分钟。根据实际,在风险区域未明确划分时,按10:1混采口咽拭子检测筛查一遍;划定风险区域后,高风险区域、中风险区域分别按照1:1单检(采集鼻、口咽拭子)、5:1混检(采集口咽拭子)进行再次筛查。

(六)标本转运。标本转运实行“谁采样、谁运送”的原则,根据核酸检测机构检测进度与节奏,分批次送样,动态调度,做到检测能力足量利用。检测机构在规定时间内做好检测工作,并将检测结果及时反馈镇疫情防控领导小组。加强采样检测过程中各类人员、标本、物资转运的交通保障工作,确保各类运送工作安全、及时。

(七)规范检测。镇卫生院要严格按照国家核酸检测有关技术性要求,加强工作人员培训考核管理,固定样本接收专业人员,制定收样流程,安全、规范、高效开展全员核酸检测工作。镇疫情防控工作领导小组应组织专人负责,对采样、送检、结果反馈等流程进行监督管理;统一规范使用全市核酸检测信息系统,确保数据及时、准确、安全、统一。

(八)应急处置。对单采、混采检测样本结果阳性的,立即按照国家有关规定做好可疑人员的转运、隔离、流调、环境消杀、复检等后续工作。当发生标本丢失、外泄或实验室污染等突发情况时,按照就地隔离、就地处置的原则做好应急处置工作,及时向上级有关部门报告,并协调组织相关专家研判后续处置工作。

(九)医废管理。加强全员核酸检测各环节医疗废物分类收集、运送贮存和集中处置管理,组织医废机构定期(至少每4小时一次)收集、处置采样现场医疗废物,做到医疗废物处置严格、规范、有序。

七、保障措施

(一)组织保障。各村(社区)要落实属地责任,加强组织领导,确保疫情防控指挥和联防联控工作机制有效运行。

(二)物资保障。镇卫生院负责采样检测过程中各类防疫物资(包括药品)的储备、调拨、采购等保障工作,镇党政办负责采样检测过程中各类生活物资的储备、调拨、采购等保障工作,做好应急准备。全镇储备物资有缺口时,可向县物资保障组申请支援。

(三)经费保障。按照属地原则,本级党委政府负责辖区内全员检测人员、物资以及县级支援人员物资等经费保障。县级财政应根据实际给予补助。

附件1:双桂镇大规模人群核酸检测现场指挥部成员名单

附件2:双桂镇大规模人群核酸检测集中采样点布局图

附件1

双桂镇大规模人群核酸检测现场指挥部成员名单