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2022年,双桂镇在县委、县政府的领导和支持下,在县依法治县办的正确指导下,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实市第六次党代会、县第十五次党代会精神,严格按照《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》和重庆市、县相关实施方案部署,深化推进法治建设,构建始终将法治政府建设作为一项事关全局、立足长远的战略任务,切实完善法治建设规划,保障和服务改革发展,全面推进法治政府建设理论体系和治理能力,以现代化服务大局、履职尽责、狠抓落实,着力提高依法行政能力和水平,切实围绕法治建设,认真贯彻落实各级有关依法治镇精神,着力抓好“关键少数”的牵头作用,健全完善依法治镇各项制度机制,全面推进依法治理,着力营造“遇事找法,办事依法,解决问题靠法,化解矛盾依法”的干事创业新常态。结合工作实际,现将我镇2022年法治政府建设工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措及成效
(一)2022年双桂镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设,我镇成立了双桂镇依法治镇领导小组,由镇党委书记陈平任组长,镇长范景峰任副组长,领导小组办公室设在司法所,由黄兴华同志兼任办公室主任,每月定期召开联席会议,统筹推进依法治镇工作。同时制定完善依法治镇责任制实施方案,分解依法治镇任务、明确依法治镇主体、落实执法责任、确定考核目标。
(二)强化依法执政,着眼“关键少数”
对照《2022年全县法治政府建设工作要点》(忠府办发〔2022〕29号)文件精神,一是以提高依法执政意识为重点,推进领导干部的法治宣传教育。狠抓领导干部这个“关键少数”,全面落实理论学习中心组学法制度、干部职工学法用法制度,将法治建设纳入党委、政府重要议事日程。2022年我镇开展党委会会前学法5次、中心组定期学法7次。不断丰富领导干部学法用法内容,创新建立“以案释法”大讲堂。进一步增强了领导干部的法律素质,提高了依法决策、依法行政、依法管理的水平,加快推进法治双桂进程。
二是以提高依法办事能力为重点,加强公务员的法治宣传教育。2022年镇党委、镇政府定期组织干部职工进行法律知识学习,进一步落实公务员学法考试考核制度,规范行业执法程序和行为,推进法治政府、法治窗口、法治干部建设。
三是以企业、基层群众为重点,加强不同层次人员的法治宣传教育。在企业经营管理人员中重点学习《安全生产法》《环境保护法》《商标法》、《专利法》;在农民中重点宣传《土地承包法》和《信访条例》、《长江保护法》和《中华人民共和国劳动法》。
四是以全方位多形式宣传为重点,营造良好的教育宣传氛围。开展依法治镇月活动,在主要街道、路口、各村(社)群众集中点悬挂宣传横幅,设置依法治镇宣传点,向广大群众散发宣传手册,发放各类宣传资料3600余份,接受群众咨询400余人次,使依法治镇宣传工作达到了一定的细化和广度。
(三)强化依法治理,推进社会法治
结合法治示范乡镇、法治示范村(社区)创建活动,积极组织开展“法律进乡村”和“法律进社区”活动,切实推动法治文化建设,以基层法治示范创建促进“法律七进”落地生根。先后开展“法律进乡村”活动11次、“法律进社区”活动1次。2022年共收集群众意见90条,排查不稳定因素24件次,依法化解群众难题10件次,调解矛盾纠纷18件次,调解成功率达100%,全镇上下全面形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会新常态。
(四)坚持事务公开,强化基层建设
结合我镇地处三县交界,地理位置和人际关系复杂,群众反映问题不便,矛盾化解不及时的实际情况,在各村(社区)便民服务中心设立说事室,建立了村民说事室制度。随着村说事室制度的不断完善,说事室不仅说难事、愁事,而且群众有什么好的建议,好的想法都可以通过说事室直接反映处理,群众参政、议政的积极性高涨,基层民主政治建设得到了加强,群众所急所盼的事情得到了有效解决,矛盾纠纷得到了有效化解,有力的推进了全村各项工作的开展,促进了社会的和谐稳定,拉近了党群、干群关系。近年来,通过说事室说事,解决了群众反映较为突出的公路排危、拓宽,农民生产生活用水及山坪塘整治,人居环境整治等民生实事。另外根据我镇实际,把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来,从加强和改进镇机关行政管理工作出发,进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法的各种规章制度,按照“三务公开”的要求,每月张贴在公开栏上,便于干部、群众监督,使领导干部和行政执法人员自觉学法,秉公执法。同时在各村(社区)推行“村民自治”,进一步扩大基层民主权利。实行领导接访日制度,及时解决群众上访、上诉的问题,从源头上遏制了越级上访事件的发生,有效地维护了社会的稳定。
(五)落实民主法治村建设。
2022年我镇人民政府根据我县《关于实施民主法治村(社区)自治、法治、德治“三治结合”建设行动方案》,结合我镇的实际情况制定了针对性的建设方案,并组织辖区内村(社区)书记、主任召开专项会议,就民主法治村建设的具体实施进行了研究,在去年基础上,今年完成对石桥村、九龙村、石宝村、仁和村、过桥村、龙桥村的民主法治村建设,全面完成辖区内所有村(社区)的民主法治村建设。
二、法治政府建设存在的不足和原因
(一)对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强。
(二)部分干部职工对普法工作思想重视不够,法治学习主动性、自觉性不够。
(三)农村普法难度较大,成效不明显。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步加强重点对象法治宣传教育,促进依法治镇深入开展。
(二)进一步搞好“法律七进”活动,把法治宣传落到实处。
(三)进一步推进村(社区)等法治示范创建活动,努力促进基层法治化管理的提高。
(四)加强普法宣传教育工作。将社会主义核心价值观融入法治政府建设,结合3·15消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”禁毒日和“12·4”国家宪法日等重要法制宣传日开展法治宣传教育,多形式多渠道广泛开展法治政府建设,营造良好法治氛围。
