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忠县人民政府
一、部门基本情况
(一)职能职责
1.负责宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规章,执行上级的决定、决议、命令、指示等各项要求任务。
2.负责加强党组织的自身建设,按照干部管理权限负责本镇干部的教育、培训、任免、考核、监督工作;负责本镇的党风廉政建设工作;负责村(社区)及所属党组织的党建工作。
3.负责社会主义精神文明建设,组织开展创建活动。
4.负责人武部、共青团、工会、妇联、残联等方面的领导和工作指导。
5.负责全镇的财政、民政、社会保障、经济发展、环境保护、文化事业发展、农林水利发展、规划建设管理等各项社会事务。
6.负责完成县委、县政府交办的其他工作。
(二)机构设置
1.党政办公室。主要负责纪检、宣传、编制、人事、统战、民宗侨台、法制、武装以及综合协调、文秘等工作。
2.党群工作办公室。主要负责党的建设、群团等工作。
3.经济发展办公室(挂统计办公室、农村经营管理办公室牌子) 。主要负责经济发展规划、农村经营管理、经济社会统计、扶贫开发、内部审计、水利、三峡移民等工作。
4.民政和社会事务办公室(挂卫生健康办公室牌子)。主要负责民政、退役军人事务、教育、卫生健康、文化、体育、社会救助、残疾人事业、劳动就业、社会保障等工作。
5.平安建设办公室。主要负责信访、人民调解、社会治安综合治理、防范和处理邪教等工作。
6.应急管理办公室。主要负责安全生产综合监管、应急管理及协助开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全生产日常监管工作。
7.财政办公室。主要负责财政收支、预决算、总会计、惠农资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、村级财务管理等工作。
8.规划建设管理环保办公室。主要负责村镇规划、村镇建设、市政公用、市容环卫、环境保护等工作。
9.综合行政执法办公室。主要负责管理镇综合行政执法大队,负责本行政区域综合行政执法工作。
10.人大常委会办公室。主要负责人大相关工作。
(三)单位构成、
从预算单位构成看,纳入本部门2021年度决算编制的二级预算单位主要包括农业服务中心、文化服务中心、劳动就业和社会保障服务所、综合行政执法大队。按单位性质分:本单位为行政单位;从预算单位构成看,本单位为一级预算单位;从执行会计制度分,本单位执行行政单位会计制度。
二、部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
1.总体情况。2021年度收入总计4450.70万元,支出总计4450.70万元。收支较上年决算数增加531.06万元、 增加11.93%,主要原因是人员增资及项目支出增加。
2.收入情况。2021年度收入合计4450.70万元,较上年决算数增加531.06万元,增加11.93%,主要原因是人员增资及重点项目支出增加,相应财政拨款收入增加。其中:财政拨款收入4450.70万元,占100%;事业收入0.00万元,占0%;经营收入0.00万元,占0%;其他收入0.00万元,占0%。此外,使用非财政拨款结余0.00万元,年初结转和结余0.00万元。
3.支出情况。2021年度支出合计4450.70万元,较上年决算数增加531.06万元,增加11.93%,主要原因是人员增资及重点项目支出。其中:基本支出595.44万元,占13.38%;项目支出3855.26万元,占86.62%;经营支出0.00万元,占0%。此外,结余分配0.00万元。
4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余0.00万元,较上年决算数增加0.00万元,增长%,主要原因是收支平衡,无结余。
(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收、支总计4450.70万元。与2020年相比,财政拨款收、支总计各增加531.06万 元,增加11.93%。主要原因是人员增资及重点项目支出增加。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入2973.55万元,较上年决算数增加610.95万元,增加25.80%。主要原因是人员基本支出增加,较年初预算数 增加1,226.62万元,增长108%。主要原因是专项资金支出增加,追加财政拨款。
此外,年初财政拨款结转和结余0.00万元。
2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出2973.55万元,较上年决算数增加610.95万元,增加25.86%。主要原因是民政优抚支出。主要原因是追加专项资金支出。
3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元,较上年决算数增加0.00万元,增长%,主要原因是收支平衡无结余。
4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:
(1)一般公共服务支出715.07万元,占24.05%。
(2)教育支出0.64万元,占0.02%。
(3)文化旅游体育与传媒支出0万元,占0%。
(4)社会保障与就业支出595.04万元,占20.01%。
(5)卫生健康支出31.27万元,占10.52%。
(6)节能环保支出4.9万元,占0.16%。
(7)农林水支出1522.16万元,占51.19%。
(8)住房保障支出26.33元,占0.89%。
(9)灾害防治及应急管理支出78.14万元,占2.63%。
(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共财政拨款基本支出595.44万元。其中:人员经费438.11万元,较上年决算数减少125.19万元,减少22.22%,主要原因是人员减少。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、绩效工资、住房公积金、养老保险、职业年金、医疗保险、奖金、平时考核、目标考核等。公用经费121.93万元,较上年决算数减少6.94万元,减少5.39%,主要原因是原因公用节约办公费开支。公用经费用途主要包括办公费、差旅费、水电费、邮电费、公务车运行费、招待费、交通费、福利费、工会费等。
(五)政府性基金预算收支决算情况说明
2021年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元,年末结转结余0.00万元。本年收入1477.15万元,较上年决算数减少79.89万元,减少5.13%,主要原因是发展项目移民基础设施拨款和扶贫项目拨款。本年支出1477.15万元,较上年决算数减少79.89万元,减少5.13%,主要原因是建设移民项目基础设施支出和扶贫项目支出。
2021年度国有资本经营预算财政拨款支出合计0.00万元,基本支出0.00万元,项目支出0.00万元,主要是本单位2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出。
三、“三公”经费情况说明
(一)“三公”经费支出总体情况说明
2021年度“三公”经费支出共计5.13万元,较年初预算数减少1.65万元,下降24.34%,主要原因是减少公务车运行经费和公务接待费。一是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求,按照只减不增的要求从严控制三公经费,全年实际支出较预算和决算均有所下降。二是今年减少公务用车运行费,同时严格落实公车使用规定,严禁公车私用,公车运行维护成本大幅下降。三是强化公务接待支出管理,严格遵守公务接待开支范围和开支标准,严格控制陪餐人数,对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付,公务接待费大幅下降。主要原因是:一是认真贯彻落实中央八项规定精神,按照只减不增的要求从严控制“三公”经费,全年实际支出较预算和决算均有所下降。二是严格落实公车使用规定,公车运行维护成本大幅下降。三是强化公务接待支出管理,严格遵守公务接待开支范围和开支标准,严格控制陪餐人数,对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付,公务接待费大幅下降。四是进一步规范因公出国(境)活动,今年未安排人员出国出访。
(二)“三公”经费分项支出情况
2021年度本部门因公出国(境)费用0.00万元,主要是用于因公出国(境)人员开支。费用支出较年初预算数增加0.00万元,增长0%,主要原因是本单位2021年未发生因公出国(境)费用。较上年支出数增加0.00万元,增长0%,主要原因是与上年持平。
公务车购置费0.00万元,主要用于本单位2021年未购公务车。费用支出较年初预算数增加0.00万元,增长%,主要原因是严格公务用车。较上年支出数增加0.00万元,增长%,主要原因是与上年持平。
公务车运行维护费4.5万元,主要用于机要文件交换、市内因公出行、财政业务检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少1.5万元,下降25%,主要原因是减少了过桥过路费、燃料费、维修费。
公务接待费0.63万元,主要用于接待接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。费用支出较年初预算数减少0.15万元,下降19.23%,主要原因是严格贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求。主要原因是严格贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求。
(三)“三公”经费实物量情况
2021年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为2辆;国内公务接待20批次120人,其中:国内外 事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2021年本部门人均接待费52.5元,车均购置费0.00万元,车均维护费2.25万元。
四、其他需要说明的事项
(一)机关运行经费情况说明
2021年度本部门机关运行经费支出121.93万元,机关运行经费主要用于开支主要用于办公费、公务车运行维护费、信息网络购置更新费。机关运行经费较上年决算数减少6.94万元,减少5.39%,主要原因是办公费、会议费减少。
(二)国有资产占用情况说明
截至2021年12月31日,本部门共有车辆3辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车1辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆。单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。
(三)政府采购支出情况说明
2021年度本部门政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额 0.00万元,占政府采购支出总额的0%。主要用于采购办公用品,各类项目建设。
五、预算绩效管理情况说明
六、专业名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。
(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。
(五)使用非财政拨款结余:指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。
(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(七)结余分配:指单位按照国家有关规定,缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。
(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十二)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护 费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
七、决算公开联系方式及信息反馈渠道
本单位决算公开信息反馈和联系方式:023-54860121.
