忠县兴峰乡人民政府关于印发《兴峰乡开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看”工作方案》的通知

兴峰府发〔2021〕25号

忠县兴峰乡人民政府

关于印发《兴峰乡开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看”工作方案》的通知

各村(居)民委员会,各乡属单位,机关各科室,各帮扶责任人:

现将《兴峰乡开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看”工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

忠县兴峰乡人民政府

2021年5月10日

兴峰乡开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看”工作方案

为深入贯彻落实全县“两不愁三保障”巩固情况“回头看”动员部署会会议精神,按照忠县扶贫开发领导小组办公室《关于印发<全县开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看”工作方案>的通知》(忠扶组办〔2021〕28号)文件统一部署和要求,结合我乡实际,特制定本工作方案。

一、总体要求

认真落实《全县开展“两不愁三保障”巩固情况“回头看”工作方案》要求,聚焦“两不愁三保障”巩固情况,重点是住房、饮水安全保障薄弱环节,扎实开展“回头看”,全面摸排“两不愁三保障”巩固情况,严格落实动态清零机制,坚决守住“两不愁三保障”底线,坚决防止出现规模性返贫。

二、时间安排

2021年4月底至6月底

三、工作任务

(一)聚焦“两不愁三保障”巩固提升。住房安全保障方面,重点排查脱贫人口住房安全动态监测机制落实、通过农村危房改造等多种方式保障农村低收入人口基本住房安全、建新拆旧政策落实、结合农村人居环境整治改善农户居住条件等情况,解决有关问题,确保人不住危房、危房不住人。饮水安全保障方面,重点排查农村饮水工程设施管理维护、水质达标、季节性缺水有效解决等情况,解决有关问题,确保每个农户长年有水喝、喝上干净水。义务教育保障方面,重点排查义务教育阶段控辍保学机制落实、困难家庭教育资助政策落实、农村薄弱学校改善等情况,解决有关问题,确保除身体原因不具备学习条件外农户家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。基本医疗保障方面,重点排查脱贫人口基本医疗保险参保、大病保险、医疗救助等政策落实,大病专项救治、主要慢病签约服务落实,乡镇卫生院、村卫生室作用发挥和乡村医疗队伍建设等情况,解决有关问题,确保脱贫人口不因大额医疗负担影响基本生活。“两不愁”方面,重点排查符合条件的脱贫人口及一般农户中的重点户及时纳入农村低保或特困人员救助供养范围,按困难类型及时给予专项救助、临时救助等情况,解决有关问题,确保应保尽保、应兜尽兜。

(二)聚焦动态清零机制落实。“两不愁三保障”问题动态清零机制要落实到位、排查到位、建立台帐销号到位。既要保证上报数据质量,做到真实有效,又要针对排查出的问题,逐人逐项解决到位。

(三)聚焦防止返贫动态监测和帮扶机制落实。把落实“四个不摘”作为“回头看 ”的重要内容。把“两不愁三保障”作为防止返贫动态监测和帮扶的重中之重,建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,及时跟进落实帮扶措施。

(四)聚焦各级巡视巡察、督查检查、考核、审计、信访等各类反馈问题整改。对照巡视巡察、督查检查、考核、审计、信访等涉及“两不愁三保障”问题,全面整改落实,举一反三,以点带面,一体推进,确保真改实改、改到位。

四、工作方式

“回头看”坚持自下而上与自上而下相结合。村(社区)乡镇(街道)组织自查,县级检查、抽查,市级督查。

(一)全面入户排查。一是联村干部、村社干部、驻村干部联合对排查对象逐户逐人逐项开展排查,既要重点紧盯脱贫户,也要关注一般农户尤其是农村低收入群体,确保不漏一户一人一项。入户排查人员填写“两不愁三保障”巩固情况“回头看”问卷表(见附件1),实行签字背书,做到真排查。问卷表由各村(社区)存档备查。二是各帮扶责任人将所掌握的贫困户存在的问题及时上报各村汇总。

(二)逐项限时销号。坚持边“看”边改、即查即改,针对排查出来的隐患和问题,各村分类建立台帐并及时上报乡经发办汇总,由乡党委政府具体研究,逐户逐人逐项制定整改措施,及时整改,确保发现的问题动态清零。

(三)强化联动机制。涉及“两不愁三保障”的办公室要加强沟通协调,确保口径统一,数据一致。

五、工作要求

(一)提高政治站位。巩固“两不愁三保障”成果、确保问题动态清零,是一项政治任务、底线任务、长期任务,稍有不慎就可能前功尽弃。各党员干部、各帮扶责任人要切实克服应付心态、厌战情绪,慎之又慎、精益求精把工作做好,决不能因为宣布脱贫攻坚全面胜利就麻痹大意。

(二)坚持问题导向。对“回头看”发现的问题列出问题清单、责任清单,限时逐条逐项整改,真正把问题查清楚、改到位。要实事求是做好排查化解工作、及时上报问题解决情况。

(三)强化责任落实。各联村干部、村干部、驻村干部对所对应村(社区)排查工作负责,各帮扶责任人对所帮扶的贫困户排查工作负责。

(四)严明纪律要求。各村(社区)要做到排查的问题不遮掩、不回避,做到底数清楚、情况真实、问题精准、数据准确,杜绝弄虚作假、敷衍懈怠等行为,防止形式主义、官僚主义。在“回头看”工作期间,县级将不定时对“回头看”工作开展抽查,市里6月中旬将对各区县进行专项督查,对督查发现“回头看”工作敷衍、弄虚作假等情况,视其情节由纪委监委机关按相关规定进行问责追责。