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各村、社区，相关办公室：
《忠州街道2026年突发性地质灾害应急预案》已经街道研究同意，现下发给你们，请遵照执行。
忠县人民政府忠州街道办事处
2026年4月14日
忠州街道2026年突发性地质灾害应急预案
一、总则
（一）工作目标
为有效预防和应对我街道突发性地质灾害和重大险情的发生，确保应急抢险工作高效、有序进行，快速、及时、正确地处理突发性地质灾害，减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定忠州街道2026年突发性地质灾害应急预案。
（二）工作原则
坚持以人为本，抢险先救人的原则；坚持预防为主，强化监测预警的原则；坚持统一领导、分级负责的原则；坚持部门联动，协调配合的原则。在处置突发性地质灾害中要以救人为先，高效及时、最大限度地减少地质灾害和地质灾害隐患给人民生命财产安全带来的威胁和损失。
（三）地质灾害现状
我街道是地质灾害重点乡镇（街道）之一，现有地质灾害点50处，主要分布在长江及公路沿线附近。特别是三峡库区175米试验性蓄水后，所形成的库岸斜坡及土质斜坡还将形成更多的不稳定斜坡与坍岸。
二、组织机构和职责
为统一组织领导街道突发性地质灾害的预防、应急准备和应急处置等工作。经街道研究，决定成立忠州街道突发性地质灾害应急抢险工作领导小组（以下简称工作领导小组）。
（一）组成人员
组 长：沈亚林 忠州街道党工委副书记、办事处主任
副组长：成守和 忠州街道人大工委会主任
黄昌见 忠州街道党工委副书记
邹小红 忠州街道办事处副主任
沈国琼 忠州街道党工委委员（宣传、统战委员）
卢荣华 忠州街道党工委委员、政法委员
朱建波 忠州街道党工委委员、人武部部长、办
事处副主任
郭朝晖 忠县规资局忠州管理所所长
王满华 忠县忠州派出所所长
何 春 忠县临江派出所所长
成 员：任 一 忠州街道经济发展办公室主任
周 舟 忠州街道平安法治办公室主任
黄亚军 忠州街道基层治理综合指挥室主任
吕汶阳 忠州街道经济发展办公室副主任
涂 红 忠州街道人武部副部长
李小燕 忠州街道民生服务办公室主任
江 明 忠州街道卫生服务中心主任
刘明伟 忠州街道新时代文明实践服务中心主任
各村（社区）书记
（二）工作职责
工作领导小组下设办公室，办公室设在经济发展办公室，由邹小红副主任担任办公室主任，任一主任担任办公室副主任，规划建设岗工作人员、县规资局忠州管理所工作人员及各村（社区）书记负责日常工作。办公室主要负责：一是负责收集、分析和报告灾情、险情信息；二是向各工作组传达工作指令并监督落实；三是收集各工作组的工作进展情况，及时汇报工作进度；四是协调有关单位部门做好抢险救灾工作，组织有关单位和专家商讨灾害发生发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，制定抢险救灾对策和措施，为决策提供依据；五是负责灾（险）情信息报送和抢险工作信息报送。
设立综合协调组、应急抢险救灾组、监测调查组、现场安保监控组、医疗救护组、后勤保障组、宣传报道组等7个工作组，其组成人员和主要职责如下。
1.综合协调组：
组 长：沈亚林
副组长：成守和、黄昌见
成 员：邹小红、沈国琼、卢荣华、朱建波、郭朝晖
主要职责：负责传达现场指挥部领导的指示，报告地质灾害应急处理情况，协调有关抢险救灾工作。
2.应急抢险救灾组：
组 长：朱建波、邹小红
副组长：周舟、任一、涂红
成 员：许红权、喻洪平、吕汶阳、丁德福、忠州街道应急分队、村（社区）书记
主要职责：迅速抢救遇险受伤人员，安全转移人财物等。
3.监测调查组：
组 长：邹小红
副组长：郭朝晖、任一
成 员：吕汶阳、丁德福、范建华、张通川、村（社区）书记
主要职责：负责调查、核实险情，组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出相应对策和措施。
4.现场安保监控组：
组 长：卢荣华
副组长：周舟、张贵静
成 员：周于东、伯友翠、李庆、冉青林、派出所民警、村（社区）书记
主要职责：负责维持转移过程中及安置点现场秩序，对转移区和地灾点实行交通管制，加强治安巡逻。
5.医疗救护组：
组 长：朱建波
副组长：李小燕、江明
成 员：黄雨蕉、忠州卫生服务中心医护人员
主要职责：负责抢救受伤群众，保障群众的生命安全，做好受灾区域卫生消毒工作。
6.后勤保障组：
组 长：黄昌见
副组长：黄亚军
成 员：毛宁、周晓曦、村（社区）书记
主要职责：做好撤离群众的安置工作和灾区物资供应等有关工作。
7.舆情管控组：
组 长：沈国琼
成 员：刘明伟
主要职责：负责整个抢险救灾过程中的舆情管控工作。
避险转移撤离流程为响应启动、撤离组织、管控与人员安置、人员返回四步。
当接到忠县抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部发布地质灾害避险转移撤离信息或“三个紧急撤离”情况时，立即启动本预案响应。
指挥长下达避险转移撤离指令后，联片领导和联村（社区）干部通过电话、短信等形式将避险转移撤离信息通知到风险源所在村（社区）书记及干部。村（社区）书记及干部通过电话、短信等形式通知到每一位需撤离群众，并叫应相关每一位需撤离群众。
当一个地质灾害隐患点发生险情时，该地质灾害隐患点警示牌蓝线范围内的群众都在避险转移撤离范围内。
当出现其他异常情况时，按照“三个紧急撤离”要求，及时研判风险源影响范围和威胁对象，必要时可先行组织撤离。
避险转移撤离工作采取“层层包干”方式进行。收到撤离信息后，联村（社区）领导立即调度村（社区）书记和干部，组织受地质灾害威胁群众撤离至安置场所。
4.避险转移撤离路线
避险转移撤离路线主要遵循的原则是垂直主滑方向，沿滑坡两侧撤离，坚决不能沿着滑坡方向撤离，具体的撤离路线要结合实际安全可行。
5.安置场所
安置场所遵循就近原则。短时一两天安置场所为村（社区）活动室和一些闲置安全的学校，超过一两天长时间安置则由被撤离人员投亲靠友等方式避险。
1.后勤保障组做好生活物资保障（帐篷、饮用矿泉水、方便面、面包等物资），确保紧急避险转移撤离群众“五有三防”，即有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住所、有医疗服务，做好卫生防疫、消防隐患排查、次生灾害防治。
2.医疗救护组做好卫生防疫及应急医疗保障，做好对转移撤离群众的宣传教育和心理疏导。
3.现场安保监控组强化危险区的安全管控，各管控路口和管控区域安排专人24小时值守。撤离群众管控落实到人，由联村（社区）领导分片负责，村（社区）干部实行管控包干到户到人。
撤离人员到安置点后，驻守地质工程师提供技术支撑，结合核查情况，指挥部组织风险源所在村（社区）干部及联村（社区）领导、驻守地质工程师开展专项论证，确定无变化的风险点，可组织撤离人员返回。对于有变化的风险点可采取监测、应急处置等措施降低风险后返回居住。对于因强降雨导致房屋损毁的，根据相关政策启动搬迁避让。
四、后期处置
（一）善后处置
负责做好灾民安置工作，妥善安置受灾群众的生产和生活，切实解决受灾群众的吃住问题，对受伤受灾群众及时给予救治和救济，做好恢复生产和灾后重建工作。
（二）社会救助
灾情发生后，要根据灾情，及时向上争取和下拨抗灾救灾资金，积极向社会募捐，帮助灾民渡过难关。
（三）情况通报
在处置地质灾害中，按规定及时做好上情下达，下情上报工作，迅速将人员的抢险救援、地质灾害现场的控制等工作情况向县地质灾害应急指挥部办公室报告，并将领导的指示精神及时传达到有关人员。
（四）调查和总结
应急处置结束后，召开应急处置工作总结会议，及时总结应急处置工作中的经验和教训，提出改进工作的建议。县规资局忠州管理所要积极配合县规资局对突发性地质灾害发生原因及灾害评估要进行深入调查分析，并将调查评估结果报县地质灾害应急指挥部办公室、忠县人民政府忠州街道办事处。
（五）责任追究
根据《地质灾害防治条例》、《重庆市地质灾害防治条例》等规定，有关部门和个人应对以下行为严格责任追究：
1.对突发性地质灾害和险情信息不按有关规定上报、迟报、漏报、瞒报的。
2.拒不执行灾害现场指挥部的指令，延误应急抢险工作造成严重后果的。
3.在人员救助、物质调配、事故调查、现场秩序维护等方面不配合、不支持，严重影响和干扰应急抢险救援工作的单位和个人。
为确保全街道人民的生命财产安全，各级干部、群众必须高度重视，听从指挥，及时有效、有序的开展应急抢险救援工作，最大限度地避免和减少突发性地质灾害造成的损失，促进街道经济社会快速、健康、和谐发展。
五、附录
忠州街道地质灾害应急抢险值班电话：（023）54247185
忠县忠州街道基层治理综合指挥室 2026年4月14日印发
