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按照《重庆市人力资源和社会保障局、重庆市农业农村委员会关于评选重庆市农村承包地确权登记先进集体和先进个人推荐评选工作的通知》（渝人社〔2021〕281号）文件要求，为表彰先进、树立典型，激励全市农业农村系统干部进一步贯彻落实党中央国务院及市委、市政府决策部署，更好地推进农村土地制度改工作，依据《忠县农业农村委员会关于报送农村土地承包经营权确权颁证工作推进情况的通知（忠农白头〔2021〕88号）文件要求，乡镇上报的工作情况报告、综合第三方测绘公司意见以及三年来农地确权工作中的实际情况综合排序后，由基层相关单位民主推荐、领导班子集体研究决定本单位公示5个工作日、拟推荐单位和工作人员按管理权限征求纪检监察、组织人事部门、公安部门意见，经县委农业农村工委研究同意，现将重庆市忠县农村承包地确权登记先进集体和先进个人拟推荐名单公示如下：
一、先进集体
（一）推荐名额：2个
（二）评选条件：政治立场坚定，制度建设突出，工作成效显著，作风信誉优良。
（三）先进集体拟推荐名单
1．马灌镇人民政府（作为全县农地确权工作6个先行试点乡镇之一，工作完成质量高，确权颁证整体进度具全县第一位，积极配合县农委及测绘单位工作，乡镇领导高度重视，截至2020年底，已全面完成农村承包地确权登记颁证到组到户工作，共涉及20个村（居）委、155个村民小组，13810户、247380块地、71557.42亩共发放土地所有权证书13810本。2018年以来召开动员会议，全面安排部署；以建制村、居为单位发放致农户书15560份，召开宣传及培训会议40余场次，参加培训的镇村组干部达600余人次。严格按要求完成调查摸底、测绘公示阶段、完成所有各村（居）委的结果公示、复核工作；资料归档阶段、证书颁发阶段、总结验收阶段等阶段。
2．拔山镇人民政府（强化组织，统一领导，强化组织领导成立了一把手负责、各小组长参与的领导小组。抽调“三有”人员组成工作专班。村、组德高望重的“三老”组成协调指界专班。建立“纵向到底到顶横向到边到角”的镇、村、组3级工作网络，最大程度地整合了党政部、业务干部、村组部、测绘公司、农民群众“五方力量”使全镇上下统一思想、统一量、统一领导，集中精力开展土地确权工作；宣传发动，吃透精神，全镇在土地确权工作开展以来，共通过微信群发布宣传信息10000多条。同时，通过发放宣传单、悬挂宣传标语、打电话发短信等形式，做到家喻户晓、人人皆知。全镇悬挂宣传横幅50条、发放宣传资料22600余份。培训骨干力量；镇确权办组织全镇所有联村干部、村社区干部和测绘技术服务公司工作人员进行了确权政策培训，确保相关工作人员熟悉政策、执行政策。全镇培训会议总场次120场，宣传培训总人数2800余人次。调处纠纷，确保稳定，严格做到确权土地矛盾纠纷化解提前到组、纠纷调解提前到村、纠纷仲裁提前到现场的“三提前”工作方法，全镇确权农户户主确权调查工作参与度已达到100％，承包方户主第一次公示后签字确认率达98％，承包方户主第二次公示后签字确认率达100％。全镇共调处各级各类确权纠纷95件，实现纠纷调处率98％，有效保证了农村社会和谐稳定；颁证到户，规范归档已建立起了承包经营权统计台账，根据台账反映，共计调查了22个村、160个村民小组，指界测绘了469个发包方、15742个农户，完成实测面积83224.85亩，实测承包地块242820块。）
二、先进个人
（一）推荐名额：4个
（二）评选条件：政治立场坚定，业务素质过硬，工作业绩突出，个人作风优良。
（三）先进个人拟推荐名单
1．县农业农村委刘雨露，职务：综合改革科副科长（承担县级农地确权工作具体经办人员，完成招投标工作，负责联系第三方测绘公司，全面调度工作情况，掌握进度高质高效推动工作，确权工作开始之初，深入村组、农户、田间开展调研，搜集整理第一手资料，编制了《口袋书》，广泛宣传，提升业务工作能力。先后带领技术人员开展了8次现场检查，共抽査了83个村、817个发包方、4184个承包方、29871块承包地，对检查发现的问题提出整改办法，确保工作质量，严格把握作业质量，全县农地确权工作完成了农村244973户的4248717块、1360732.34亩承包地的测绘和数据矢量化，农地确权航飞及外业成果质检“合格”；积极处理信访工作，听取信访人意见，细致讲解政策法规，几年来，累计接待农民群众政策咨询700余人（次）处理信访件81宗，承办承包土地仲裁案件11宗）
2．县农业农村委陈剑，职务：农经站站长。（县级具体分管农地确权工作，协调部门配合，组织保障有力，定期向县农委主要领导汇报，并积极邀请主要领导一道向县政府分管领导报告农地确权工作，争取领导的支持和重视。同时，多次与县财政局、县规划和自然资源局、县公安局等部门协调，解决县级配套资金、国土二调图斑、农村户籍人口信息等工作。组建工作专班，配齐农地确权工作人员，抽出农村工作经验丰富工作认真负责的同志组成专门工作队伍，全力推进忠县农地确权工作。经常深入乡镇、村组、农户和农地确权的作业公司，促进度、抓质量、调纠纷、保稳定。强化调度进度，狠抓作业质量，组织农户进行地块“预指界”，为测绘节约时间。还实施了“周调度”制度，每周报告进度，每半月召开一次测绘作业公司会议，为全面掌握、分析测绘工作中的情况提供了详实数据。对进度慢的乡镇和测绘单位开展约谈。严格把握作业质量，全县农地确权工作完成了农村244973户的4248717块、1360732.34亩承包地的测绘和数据矢量化，农地确权航飞及外业成果质检“合格”。组织调解农地确权过程中农户与农户之间，农户与村组之间的承包纠纷400余起，做到了农地确权矛盾纠纷小事不出村，大事不出镇，县级全化解。）
3． 兴峰乡刘先芳，职务：兴峰乡副乡长。（在负责农村土地承包经营权确权登记颁证工作中，积极参加县级培训，自己第一时间主动学习相关法律法规政策和业务操作规范，勤于思考琢磨相关问题及处理办法，牵头制定乡工作实施方案，主动到各村征求村组干部及群众的意见、建议。为全面稳妥解决工作中遇到问题、顺利推进工作提供良好政策基础；在摸底登记阶段，以村民小组为单位，逐户开展农户承包面积清查工作，做到家底清，情况明；在测绘阶段，统筹村组干部、指界人员认真配合测绘、软件单位专业技术力量，合理分工、统筹协调、组织开展好农村土地承包经营权确权登记外业测绘工作，积极协调纠纷调解工作顺利完成外业测绘工作。严把审核公示关，积极核错纠错。积极组织各村、组、农户对所承包的地块逐一核对，确保准确无误。刘先芳同志特别是农村土地承包经营权确权登记颁证工作经验丰富，勇于创新，锐意进取，具有较强的专业技能和工作能力，具有较高的业务水平和综合素质，工作业绩突出，得到干部群众的认可。刘先芳同志在分管农村土地承包经营权确权登记颁证中，一直把工作当成事业干，全身心扑在工作中，顺利全面发放（换发）全乡农村土地承包经营权证、颁证（换证）到位率100％，较好完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，在确权登记颁证工作中承担任务多，完成质量高，工作表现突出，取得显著成绩。个人作风优良。）
4． 石黄镇成仲吉，职务：石黄镇农业服务中心工作人员（全镇2个社区6个行政村，已确权农村土地并颁证发放5149户，确权面积为 41358.96 亩。相关档案资料已整理完成并顺利通过县级验收，正完善镇级档案室归档存放管理工作。坚持原则不乱套，应确尽确顺民意：加强学习《中华人民共和国农村土地承包法》、《重庆市实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》、《忠县农村土地承包经营确权登记颁证工作口袋书》等政策法律； 实事求是、客观公正、察民情、顺民意：在不违反现行法律法规及相关政策规定的前提下，本着尊重历史、维护现实、实事求是、客观公正的原则，充分调动广大人民群众参与农村土地确权颁证工作的积极性，重大事项应由本集体经济组织成员民主讨论决定，充分了解农民真实意愿，切实维护承包户权益，妥善调解协商处理农村土地承包中的各类纠纷及历史遗留问题；做到维稳制乱、应确尽确：以保持现有土地承包关系稳定、保证农业正常生产为前提，做到应确尽确。制止趁机打乱原有承包关系下架重新确权或擅自收回承包户耕地行为。坚持规范动作不走样、胡编乱造请重来：严格把握政策界限，全面核查，完善承包户摸底材料：逐户逐块开展摸底清查农村承包耕地底数，完善分户摸底台账，夯实基础材料。对指界不到地，地块乱指认，良好地块属自己，边角差地归他人等胡编乱造，公示走过场，群众意见大等立即重来。坚持做好公示、有错即纠、确认无误：做到定期必公示，农户必过目，无误请签字，有错立即改，确保基础资料详实准确。依法登记，应确尽确，全面完成农村土地承包经营确权颁证工作。完善档案，规范资料信息管资料。做好归档保存管理工作。
三、公示时间
2021年9月26日至2021年9月30日（5个工作日）
四、公示要求
1．如认为公示对象不符合推荐评选条件，在思想作风、廉洁自律等方面存在问题，请在公示期限内，以电话、信函、来访的形式向忠县农业农村委反映。
2．反映人应署报本人真实姓名，提供联系方式，反映情况要实事求是、真实具体，并提供具体事实或可查线索。严禁借机故意捏造事实、造谣中伤或者串联诬告。
3．忠县农业农村委将对反映人和反映情况严格保密，对反映的情况和问题将认真进行调查核实。调查属实的，取消拟推荐对象的评选资格。
五、受理单位及联系方式
1．忠县农业农村委员会
电话：54248046
2．县纪委监委驻县农业农村委纪检监察组
电话：54230149
忠县农业农村委员会
2021年9月26日
