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王均代表:
您在县十八届人大一次会议上提出的《关于加快提高一线产业工人素质的建议》(第263号)收悉。感谢您长期对人社工作的关注和大力支持!经与县总工会共同研究办理,现将办理情况答复如下:一、开展多层次技能培训,有效促进技能提升
一是大力组织开展职业技能培训。针对脱贫人员、高校毕业生、农村转移就业劳动者、失业人员等城乡各类劳动者,有针对性的组织开展电子、锂电、生物医药、信息网络、电游竞技、现代服务业和新职业培训,通过多层次、多渠道开展“定岗订单式”培训班,使劳动者从“学技术的培训学员”转变为“有技术的产业工人”,为产业工人队伍建设储备人才。
二是开展多层次的企业职工培训。针对企业在岗职工,按照政府引导、企业为主、院校参与的原则,聚焦企业紧缺技能人才、聚焦新职业新技能,推动落实终身职业技能培训制度。通过企校合作、工学交替、工训结合方式,立足“入岗能适应、在岗能提升、转岗能就业”,对新入职的企业职工,组织开展岗前培训,使其快速融入企业,成长为产业工人队伍中的技能能手;对换岗轮岗职工开展转岗转业储备性技能培训;对技能短缺的在岗职工,组织开展在岗职工技能提升培训。
三是全面推行企业新型学徒制培训。全面推行“招工即招生、入企即入校、校企双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制培训,加强对生产岗位技能、数字技能、绿色技能、安全生产技能和职业道德、职业素养、工匠精神、质量意识、法律常识、创业创新、健康卫生、消防安全等内容的培训力度,并通过行业内的技术能手的传帮带,深入开展“名师带高徒·师徒结对子”活动,更好服务企业技能人才培养需要。
2019年以来,我县累计开展职业技能提升培训3.37万人次,发放培训补贴资金3091.01万元,其中在忠县南泰电子、重庆天地药业、重庆海螺水泥有限公司等开展企业新型学徒制培训600余人次,开展企业在岗技能提升培训5000余人次,给予培训补贴700余万元。此外,鼓励企业成立企业内部培训中心和企业技能评价机构,对企业内部员工开展全方位培训,并按规定享受政府培训补贴。当前,忠县胡燃商行和忠县海新大酒店已分别成立忠县胡燃商行内部培训中心和重庆海新运业(集团)有限公司内部培训中心,重庆海螺水泥有限公司正在积极筹建企业第三方技能评价机构。二、大力弘扬工匠精神,营造良好社会氛围
一是强化产业工人思想政治引领。积极培育健康文明、昂扬向上的产业工人文化,把习近平新时代中国特色社会主义思想传达到每个产业工人,让他们听得懂、记得住,强化政治认同、思想认同、情感认同,筑牢共同奋斗的思想基础。引导产业工人牢固树立劳动创造幸福、劳动成就梦想的理念,让劳动创造社会财富、劳动体现自我价值成为产业工人普遍的思想共识、价值认同和行为准则。注重网络思想引领,运用网络及微信、微博等媒体平台,弘扬主旋律、传播正能量,不断增强思想文化的引导能力和服务效能。
二是组织开展各类劳模先进和工匠评选。鼓励引导一线工人比学赶超和练就真本领,我县不定期举办职业技能大赛,目前正在筹备“忠州工匠杯”职业技能大赛。另外,还积极组织县内企业职工和职校学生等技能人才参加重庆市、甚至世界级职业技能大赛,开展选树“最美巴渝工匠”。
三是及时兑现涉企稳企政策。充分利用人社部门职能职责,落实培训、送工、稳岗补贴、社保补贴等企业扶持政策,为企业排忧解难,为忠县经济社会发展服务。
三、加强制度保障,维护合法权益
一是指导各类企业建立完善劳动、技术等要素按贡献参与分配机制,特别是探索完善高素质产业工人的津贴、薪酬和岗位分红等分配办法,实现劳动报酬和劳动生产率同步增长。
二是推进工资集体机制建设,不断扩大协商覆盖范围,提高协商质量,使工资集体协商在提高产业工人收入方面发挥实质性作用。引导劳动关系双方通过法制渠道、以合法理性的方式调处纠纷、化解争议。对侵犯产业工人合法权益的行为,工会、人社等部门会理直气壮地为产业工人维权,争取合法权益。
三是增强产业工人的民主参与意识,引导其依法行使民主权利、履行公民义务,积极参与社会主义民主政治建设和社会法治实践活动,教育产业工人尊重客观规律、增强大局观念,合理表达利益诉求,科学维权、理性维权、依法维权,努力维护社会和谐稳定。
四是充分发挥县协调劳动关系三方四家职能,深入开展劳动关系和谐企业培育活动,加强劳动关系协调机制建设,进一步完善劳动人事争议调解仲裁体制机制,提升劳动保障监察执法效能。近年来劳动关系治理能力明显提高,全县劳动保障监察举报投诉结案率达100%,劳动人事争议调解成功率达60%以上,劳动人事争议案件结案率达90%以上。
总之,人社部门立足于人才服务职能职责,大力推进科教兴县和人才强县建设,着力集聚各方面优秀人才,在加快提高一线产业工人素质方面做了大量的工作,但因体制、机制、政策和资金等方面还需突破和改革,还需要劳动者本人、国家和社会的共同努力。正如王均代表您所建议的如何开展“求学圆梦行动”,不但要提升一线工人的专业技术水平,除了可以通过成人高考,还可通过职业院校招录企业一线工人全日制教学教育提升他们的文化素质、技能水平和文凭,构建劳动者终身职业技能培训、全日制教育体系等等这些,都需要国家、社会和职能部门的共同努力,这也是百年大计。
下一步,我们将结合全县产业发展实际,扎实开展全县职业技能提升行动,不断提升技能培训质量,培育技能人才。通过参加重庆英才大会、赴高校考核招聘等方式,积极引进适合我县发展需要的高层次紧缺人才。做好人力资源信息库建设,及时更新基础信息,着力提高政策精准度,促进在外人才士回引。以人才需求和企业发展为根本导向,主动服务、靠前服务、贴心服务,进一步提升人才“一站式”平台服务能力和水平。
此答复函已经杨天甫局长审签。若您对以上答复有什么意见,请通过填写回执及时反馈县人大常委会人事代表工委和县政府办公室。
忠县人力资源和社会保障局
2022年6月20日
