忠县发展和改革委员会关于县十八届人大七次会议第0090号建议 办理情况的答复函

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忠发改函〔2025〕125号

忠县发展和改革委员会

关于县十八届人大七次会议第0090号建议

办理情况的答复函

叶世权代表：

您提出的《关于发展银发经济增进老年人福祉的建议》（第0090号）收悉。经（与民政局、卫生健康委、文化旅游委、经济信息委协办单位）共同研究办理，发展银发经济增进老年人福祉事项已经有序开展；现将办理情况答复如下。

目前，关于我县发展银发经济增进老年人福祉事项做了以下举措。

一是民政局根据《忠县社区老年食堂建设运营管理试点方案》，进一步健全33个社区养老食堂服务机制，制定老年食堂建设标准、营养膳食标准。今年1-5月完成助餐服务1.3万人次。香语社区通过探索“养老+物业+社区”模式，由物业企业组织建设老年食堂，开展助餐服务。积极开展家庭养老服务工作探索，打造医育结合联盟、医养联盟。上线“医养结合一件事”应用。推动乡镇敬老院公建民营改革，提升城乡三级养老服务网络服务水平。建立特殊困难老年人探访关爱服务机制。我县养老机构护理型床位已达90%。建立农村失能特困人员集中照护中心1个（即三汇特困人员供养设施），建立认知障碍老年人照护专区。当前我县二星级养老机构占比为40%。联合公安局、市场监管局加强宣传和引导，进一步完善老年人权益保障服务机制。推进公共空间、消费场所、公共服务设施等无障碍建设，推进老年人家庭适老化改造，提升数字适老化能力，目前我县困难老人家庭居家适老化改造按照2000元/户补助已完成1500户。

二是卫生健康委目前已部署县人民医院、中医院创建老年医院，拟在汝溪中心卫生院改造面积7700平方米，建设养老床位120张的医养中心。马灌中心卫生院改造面积11400平方米，其中养老休闲院坝1500平方米，改造综合楼病房8400平方米的医养中心。官坝中心卫生院改建面积4000平方米，建设养老床位120张的医养中心。2024年11月我县纳入安宁疗护试点区县，拟在汝溪、拔山、忠州街道社区卫生服务中心建设安宁疗护病区，目前忠州街道社区卫生服务中心已成立临终关怀科，新增安宁疗护床位20张。有效提高医养结合服务能力。                                  

三是文化旅游委与养老服务融合因地制宜开发森林康养产品，大岭佛耳岩获评重庆市森林康养基地。完善老年人健身场地设施布局，改造县体育馆，打造独具特色的忠县至石宝寨健身步道，新建乌杨体育公园和曹家溪体育公园。着力构建以体育馆、电竞馆、游泳馆和体育公园为龙头，乡镇（街道）健身广场为主体，农体工程、社区健身点为骨干的县、乡镇（街道）、村（社区）三级公共体育服务网络，打造“城市15分钟、农村半小时”健身圈。不断完善“忠州八景”相关适老化设施建设，提升服务质量。

四是经济信息委扶持天地药业（化学原料药）、巨琪诺美（中成药）2家生物医药企业做大做强，天地药业不断延伸产业链、增加养老产品生产品类。发展第二支柱企业年金、职业年金养老金融产品。积极争取产业高质量发展、战略性新兴产业发展等专项对银发经济支持力度，围绕银发经济产业链，加强银发经济招商。 

忠县在开展银发经济工作中存在以下问题。一是养老服务方面，居家养老服务缺口大，服务质量和专业化水平有待提高。二是市场规范方面，存在消费欺诈现象，行业标准和监督有待提高。三是老年用品市场方面，个人消费市场未充分开发，销售渠道和展示平台不完善，企业研发投入和利润受限。目前，我县正在将《重庆市促进银发经济发展增进老年人福祉工作实施方案》重点工作任务融入县“十五五”民生工作规划。

此答复函已经王琳主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价。

忠县发展和改革委员会     

2025年6月17日        

联 系 人：胡志祥

联系电话：13594762000

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