忠县交通局 关于县政协十五届二次会议第094号提案的 复函

忠县交通局

关于县政协十五届二次会议第094号提案的

复函

陈银凤、冉流光委员：

感谢你们对交通工作的关注！、

你们提出的《关于治理我县出租车行业价格乱象的建议》（第094（主）号）《关于提高出租车行业综合服务质量的建议》（第94（并）号）提案收悉。经研究办理，现答复如下：

一、高度重视，认真办理

我局高度重视政协委员提案办理工作，把提案办理作为落实行业监管的重要抓手，局领导就办理工作召开了专题交办会。就你们提出的关于治理我县出租车行业价格乱象和提高出租车行业综合服务质量的建议，成立了办理工作专班，专题研究部署相关工作，走访调研县内2家巡游出租汽车公司和3家网约车车属单位，从严把从业人员准入关、加强教育培训、强化执法监管力度、建立健全长效机制等方面多举措加强出租汽车行业管理。

二、从严监管，规范行为

（一）加强日常执法检查力度。在三公里汽车总站、东坡梯道、中博大道、白公街道、忠县中学、长江大桥北桥头等重点路段和重要交通枢纽设立流动执法点，对驾驶员强打组合、绕道、拒载、甩客、乱收费、不执行服务规范等违法行为现场纠违，对情节严重的依法查处，提醒驾驶员保持车容车貌整洁，外观标识损坏的及时更换修复。今年1-6月，我局共出动执法人员400余人次、执法车辆200余车次，现场检查车辆1202台次，查处出租汽车各类违法违规案件31件（其中：巡游出租车未经乘客同意，搭载他人（强打组合）2件；违规收费8件；拒载1件；中途甩客2件；在未开启空车标志灯的情况下揽客1件；未执行国家出租汽车客运服务规范、标准2件；超越从业资格证核定范围，驾驶出租汽车从事经营活动1件；网约出租车违反规定巡游揽客14件）。

（二）限时办理群众投诉举报。通过在出租汽车服务监督卡标注投诉监督电话等方式，向社会公布举报及投诉电话。县交通执法支队、县运管中心对乘客电话投诉、96096交通热线和各级政务信箱、其他部门转办的投诉件采取领导批办、专人受理、专人跟踪，专人核查的方法，及时将调查情况或处理情况回复当事人和上级机关。今年1-6月，共办结出租车投诉190件，回复率和满意率均为100%。

（三）开展摈弃陋习行动。我局积极引导企业安装出租车车内监控系统，及时更新老旧破座椅和定期清洁车内环境。开展“文明形象再提升、服务质量再提质”活动，在车内张贴“强打组合、拒付车费”“禁止吸烟”等提示标语600余份。倡导出租汽车驾驶员规范驾驶、文明用语，微笑服务、主动帮助不便的乘客拎行李、开车门，运行中不乱停乱靠、礼让行人，禁止车内吸烟；严禁拒载、不打表、乱收费、强打组合、随意掉头等行为，用实际行动巩固我县全国文明县城成果。

三、加强宣传，树立新风

（一）加强从业人员培训教育。责成企业加强从业人员培训教育，全年必须对从业人员进行3次以上职业道德为主要内容的教育培训，以加强企业及从业人员的自我规范，强化内部监管，提高出租车服务质量。同时，责成企业重点落实对经营违章、乘客投诉2次以上（含2次）的出租车从业人员停业整顿，进行再教育、再培训，不断增强文明服务意识和职业道德水平，并建立台账，落实整改。开展法律法规进企业活动，城区执法大队主动深入企业参与学习交流20余次，现场宣讲法律法规，通过鲜活的案例为交通运输从业人员特别是出租车驾驶员进行现场授课，对典型违法违规行为进行解读，引导从业人员知法、守法，达到警示教育的目的。

（二）定期召开安全会议。我局要求出租车公司充分利用每月召开的安全教育培训会，开展驾驶员操作、遵纪守法、安全意识、规范经营行为、提升服务质量等有针对性的培训。我局工作人员每月主动参加企业安全会议，通过法规宣传、以案说法等形式开展警示教育。责成企业加强对出租车从业人员职业道德教育，规范出租车经营行为。同时，通过每年高考爱心送考、文明城市复测、安全宣传月等活动，组织人员进企业开展从业人员培训，努力提升出租车驾驶员安全意识和服务质量。

（三）广泛宣传引导。印制5000余份有关出租车规范经营的宣传资料，结合各类法制宣传活动，加强对驾驶员和乘客双重素质教育，引导驾驶员文明服务，市民文明乘车，提高市民的交通规范意识，爱护车内环境，尊重驾驶员。同时利用企业召开安全例会的时机，深入例会现场，参加企业安全学习10余次，向1000余名出租车、网络预约出租驾驶员及公司管理人员宣传《重庆市道路运输管理条例》《重庆市出租汽车客运管理办法》《出租汽车经营服务管理规定》等行业法律法规，提升运营规范、安全方面的法律法规知识，增强从业人员安全文明服务意识。

四、健全机制，实现长效

（一）严把从业人员准入关。相关部门及公司、车属单位（网约车），从业人员准入必须取得相应的准驾车型驾驶证、无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无连续3个记分周期内计满12分记录、无暴力犯罪记录等情形。新进入出租汽车行业从业人员必须到县运管中心和企业备案。严格按照相关规定审核资质，开展入职前培训学习。企业已建立从业人员进入、退出机制，定期通过交管12123等行业管理平台，查询从业人员违法违规情况，及时进行处理，切实严把从业人员准入关。

（二）推动实施从业人员诚信考核制度。为提升出租汽车行业服务质量，贯彻执行深化改革出租汽车行业健康发展决策部署，打造出租汽车“文明流动窗口”形象，正在制定《忠县出租汽车驾驶员诚信考核办法》，目前已通过社会公示，正在报县司法局合法性审查，预计在今年7月开始实施。《忠县出租汽车驾驶员诚信考核办法》是结合忠县出租汽车行业实际情况，对《重庆市道路运输驾驶员诚信考核办法》的细化和落实，《办法》包括5章28条，对46项出租汽车不规范经营行为进行约束，特别是对一年内有3次及以上相关违法行为的，吊销其驾驶员从业资格证，情节特别严重的吊销其经营许可证等规定，将有力震慑和规范出租汽车从业人员。

（三）建立违法行为曝光制度。通过96096交通服务热线定期曝光出租汽车不规范经营行为。今年1-6月，约谈出租车公司、网约车车属单位10余次，会上通报出租车投诉处理情况及管理措施；开展问卷调查，收集相关意见或建议，针对性处理投诉和反馈问题，完善监督机制，全力维护群众合法利益。

出租汽车行业作为服务行业，驾驶员普遍存在学历偏低、流动性大、变动频繁问题，部分驾驶员存在“不服管、不好管”等现象。历年来，县交通执法支队持续开展出租车经营行为整治工作，也取得了一定成效。但出租车拒载、甩客、乱收费等违法违规、不文明经营行为依然是市民投诉反映的重点，也是我局重点整治工作。作为行业管理部门，我们将持续做好出租汽车行业监管和执法监督工作，强化出租车从业人员职业道德教育，加强违法违规行为查处力度，切实规范出租汽车经营行为，提升出租汽车从业人员服务水平，保障广大市民安全便捷出行，树立忠县的文明城市形象。

此答复函已经向利洪局长审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。恳请你们一如既往的关心关注、支持监督交通工作，为交通发展提出更多建议，我们将认真研究落实，努力办好人民满意交通。

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2023年7月12日       

联 系 人：万大于、杨茂华

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