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前不久，县城金水门片区不少居民奔走相告一个好消息——总投资7700万元的县城金水门片区老旧小区配套基础设施提升工程已进入招标环节。这意味着，金水门片区老旧小区即将旧貌换新颜。
金水门片区是我县2022年计划启动实施的7个老旧小区改造项目之一，受益群众数万人。
自2019年至今，我县有条不紊推进城市更新工作，累计实施类似金水门片区在内的老旧小区改造项目18个，惠及数十万人。通过优化功能、改善环境、提升档次，这些老旧小区焕发出新生机，变得更美丽更宜居了，居民们收获了满满的幸福感。
忠县县城老旧小区面积大，居民生活环境曾经很差
7月12日，白公街道澜凯山水华府小区25栋居民老刘买菜回来，进入观光电梯，四五秒钟后就从1楼到了自家所在的8楼。“以前做梦都没想到，我们这些老旧小区会加装电梯！感谢国家的好政策。”老刘抑制不住内心的激动。
澜凯山水华府小区有46栋房屋1030户3500余人，建成于2000年左右，当时属忠县档次较高的花园式小区。但随着经济社会发展，小区原有基础设施已跟不上时代步伐，特别是无电梯问题一直困扰着居民。而在整个忠县县城，类似这样的居民小区不胜枚举，更多小区则建成于二十世纪八九十年代甚至更早。
作为三峡库区唯一半淹县城的忠县城，老旧建筑体量大、建设年代久远，施工工艺简陋、质量低劣。摸底调查数据显示，县城区共有城镇房屋3572栋103504户1199.34万平方米，其中有近半面积属老旧小区，忠县由此成为全市老旧小区面积最大移民县。在这之中，又有966栋10915户118.52万平方米属于有险情房屋，大部分位于忠州老街。
这些区域的居民小区设施老旧、配套落后、无停车位、绿化不足、环境脏乱差。小区的道路杂草丛生，路面坑坑洼洼，四处苍蝇飞舞，夜间一片漆黑……老旧小区的居民生活环境普遍较差。“我们小区以前一年四季污水横流，大家只得搭砖头踮着脚进出。”家住县城十字街小区的王庆元回忆，“居住环境糟糕，我们都不好意思邀请朋友来家里做客。”
缺乏电梯则是困扰老旧小区居民的又一个问题。老旧小区所住居民以中老年人为主，他们所住楼房有十多层高却未设计电梯，居民们出行很不方便。特别是一些身体不便的老年人，一年到头只下过几次楼，有的甚至几年未下过楼，成为“悬空老人”。
计划总投资近36亿元，实施249个老旧小区改造项目
2019年，在国家、重庆市相继出台多项老旧小区改造政策的背景下，我县启动以老旧小区改造为主的城市更新工程。
首批项目实施地点之一为澜凯花园小区，实际实施内容为在澜凯山水华府小区、居纪小区、白公生态花园小区加装电梯43部。老旧小区加装电梯，让居民们生活有了很大改观，特别是让许多行动不便的老年人终于可以自由到小区坝子活动了。
首批项目实施后，2020年，我县出台《忠县城镇老旧小区改造“十四五”规划》，共涉及4个街道41个小区2.31万户居民，改造房屋2559栋，建筑面积302.08万平方米，计划总投资20.7亿元。今年，我县将规划内容调整为249个城镇老旧小区改造项目，涵盖小区1023个、居民19.55万户、房屋6251栋、建筑面积1173万平方米，计划总投资35.9亿元。
我县老旧小区改造重点针对2000年以前建成的老旧小区。改造内容包括配套基础设施更新改造、房屋公共区域修缮改造、公共服务设施建设改造等，分别按照“基本类、完善类、提升类”改造工作要求，把更多有限资金用在解决涉及安全的基本类问题改造和适老化改造上来。具体实施过程中，有关部门着眼于实用，重点完善小区步道、照明、给排水、停车场等设施，引导有条件的小区加装电梯、实施屋顶改造等。
近3年来，我县共向上级申报49个老旧小区改造相关项目，争取到位资金超5亿元。上级资金的注入，让我县老旧小区改造如虎添翼。
忠州老街“微改造”，破旧街区变身网红打卡地
看一次古城墙，走一趟石板路，感受老街的烟火气息……“微改造”后的忠州老街日渐成为市民和游客的打卡之地。而去年之前，忠州老街还是一个破败的街区。
忠州老街是我县老旧小区改造的“重头戏”和“样板间”。
2021年3月，结合“三峡库心·长江盆景”打造和老旧小区改造政策，我县按照“消隐患、优环境、补功能、留记忆、兴业态、强管理”工作思路，对忠州老街进行保护性改造和更新，即坚持整体保护、不大拆大建、修旧如旧、建新和谐的“微改造”方式，在修缮明清时期老建筑基础上，实施路网改造、消防整治、排危治违、环境升级、功能提升等“五大工程”，“活化修复”旧时集市风貌，让老街重焕新生。
在做好“面子”方面，按高质量发展要求，完善老街路灯、绿植、座椅、导识牌等基础设施，实施绿化彩化；在做好“里子”方面，贴近市民高品质生活需要，修建公共停车场、完善公共厕所等市政设施配套等，着力提升居民生活品质。
完成一期改造的忠州老街，不仅延续了城市文脉，基础设施更加完善，还开发了数十家各种业态的店铺，既方便了居民日常生活，也向社会提供了创业平台。
如今的忠州老街，已晋升为网红打卡地。每天傍晚时分，人们在这里喝坝坝茶、品特色美食，处处充满了久违的烟火气息。
不大拆、不大建，“三峡留城·忠州老街”项目的实施，不仅让生活在老街的居民们得到了实惠，也获得上级有关部门肯定。今年上半年，该老旧小区改造项目获得市级专项激励资金1364万元。
居民全程参与，“改”出幸福新生活
老旧小区改造是一项重要民生工作，与居民生活息息相关。
为稳步推进城镇老旧小区改造，我县建立城镇老旧小区改造和社区服务提升项目审批绿色通道，进一步拓宽改造资金渠道，加大财政资金保障力度，建立居民合理分担机制。
在老旧小区改造项目管理上，我县坚持全过程体现居民合理意愿，引导居民共商共建：项目完成初步方案设计后，公开征求居民意见建议；改造过程中，注重采纳居民合理化意见建议，及时修改设计方案和施工图，确保项目能解决大多数居民反映最强烈问题；项目完成后，有关部门组织业主代表参与验收，最大限度让居民满意。
在尊重民意、引导居民主动参与的背景下，我县老旧小区改造工作稳步推进。2019年度，我县实施东坡路小区、十字街小区、园艺小区、澜凯花园小区、居纪小区等5个老旧小区改造项目，涉及85栋楼1694户居民，改造面积8.8万平方米，投资额2698万元，目前已经交付使用；2020年度，改造大府邸小区、乐天路小区、锦鸿小区、香山小区等4个小区，涉及162栋楼3610户居民，改造面积33.36万平方米，投资1.01亿元，目前香山小区项目已经完工，其余项目正在施工；2021年度，实施北门小区、狮子坝小区2个项目，涉及102栋1366户，改造面积19.67万平方米，投资3100万元，目前正在施工。2022年实施金水门一期、华怡二期、郑公路小区、山东路小区、金山沟小区、狮子坝老旧小区二期、红星国有直管公房老旧小区等7个项目，目前正在进行方案设计等前期工作。
小区道路油化了，安全隐患消除了，雨污管网畅通了，花草树木长得有精神了，高层建筑的消防水管通水了，摇摇欲坠的外墙瓷砖被涂料取代，新加装电梯让居民上下楼更方便了……通过实施一系列改造，老旧小区焕然一新，内涵随之改变，居住环境更惬意了。老旧小区换新貌，许多居民切身感受到，自己所住老旧小区的品质，比那些新建成的小区差不了多少。
“环境变好了，又加装了电梯，不仅自己住着舒适、方便，而且能让房子保值增值。”提起老旧小区改造的好处，澜凯花园小区居民刘兴健很激动。
