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忠县人民政府
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有效
[ 成文日期 ]
2018-08-13
[ 发布日期 ]
2018-08-13

关于提请审议忠县2017年县级财政决算(草案)情况的议案

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忠府函〔2018〕193号

忠县人民政府

关于提请审议忠县2017年县级财政

决算(草案)情况的议案

县人大常委会:

《忠县2017年县级财政决算(草案)情况的报告》已经县政府同意,现委托县财政局局长成鸿羽同志向县第十七届人大常委会第十七次会议报告,请予审议。

县 长

2018年8月7日

忠县2017年县级财政决算(草案)情况的报告

尊敬的郭主任、各位副主任、各位委员:

受县政府委托,现将我县2017年县级财政决算(草案)情况报告如下:

一、2017年全县财政预算收支决算情况

(一)全县一般公共预算收支决算情况

全县一般公共预算收入166606万元,同口径增长10%,完成调整预算的100%。加:上级补助收入346450万元,上年结余收入 12135万元,债务转贷收入164100万元,调入资金6261万元,调入预算稳定调节基金566万元后,收入总计696118万元。

全县一般公共预算支出596168万元,同比增长14.1%,完成调整预算的98.3%。加:上解上级支出22577万元,债务还本支出74100万元,安排预算稳定调节基金1566万元后,支出总计694411万元。

收支品迭后,年终结余1707万元,全部为结转下年项目支出。(详见附件1)

(二)全县政府性基金预算收支决算情况

全县政府性基金预算收入100022万元,同比下降39.6%,完成调整预算的100%。加:上年结余收入62177万元,上级补助收入65110万元,债务转贷收入13800万元后,收入总计241109万元。

全县政府性基金预算支出176360万元,同比下降37%,完成调整预算的90%。加:上解上级支出10万元,调出资金6247万元,债务还本支出13800万元后,支出总计196417万元。

收支品迭后,年终结余44692万元,全部为结转下年项目支出。(详见附件3)

(三)全县国有资本经营预算收支决算情况

全县国有资本经营预算上级补助收入14万元,收入总计14万元。调出资金14万元(调入到一般公共预算),支出总计14万元。收支品迭后,年终平衡。(详见附件5)

二、2017年县本级财政预算收支决算情况

(一)县本级一般公共预算收支决算情况

县本级一般公共预算收入166606万元,同口径增长10 %,完成调整预算的100%。加:上级补助收入346450万元,上年结余收入11843万元,债务转贷收入164100万元,调入资金6261万元,调入预算稳定调节基金566万元后,收入总计695826万元。

县本级一般公共预算支出547878万元,增长16.9%,完成调整预算的98.4%。加:补助下级支出48582万元,上解上级支出22577万元,债务还本支出74100万元,安排预算稳定调节基金 1566万元后,支出总计694703万元。

收支品迭后,年终结余1123万元,全部为结转下年项目支出。(详见附件2)

(二)县本级政府性基金预算收支决算情况

县本级政府性基金预算收入100022万元,同比下降39.6%,完成调整预算的100%。加:上年结余收入61243万元,上级补助收入65110万元,债务转贷收入13800万元后,收入总计240175万元。

县本级政府性基金预算支出173066万元,下降37%,完成调整预算的90.6%。加:补助下级支出3294万元,调出资金6247万元,债务还本支出13800万元后,支出总计196417万元。

收支品迭后,年终结余43758万元,全部为结转下年项目支出。(详见附件4)

(三)县本级国有资本经营预算收支决算情况

全县国有资本经营预算上级补助收入14万元,收入总计14万元。调出资金14万元(调入到一般公共预算),支出总计14万元。收支品迭后,年终平衡。(详见附件6)

三、2017年财政收支决算实绩与人大报告差异情况

(一)县本级一般公共预算差异情况(详见附件7)

年初向县人民代表大会的财政报告中县本级一般公共预算收入总计为695827万元,决算为695826万元,减少1万元。主要是上级补助收入减少1万元(数据四舍五入差异),其中:一般性转移支付收入减少617万元,专项转移支付收入增加616万元(主要是一般性转移支付和专项转移支付之间科目调整)。

年初向县人民代表大会的财政报告中县本级一般公共预算支出总计为694325万元,决算为694703万元,增加378万元。具体变化情况:一是合计线上支出科目按市财政局决算政策口径作相应调整,增减相抵后为零。其中:一般公共服务支出增加178万元,国防支出减少177万元,文化体育与传媒支出减少1万元,资源勘探信息等支出减少1107万元,商业服务业等支出增加7万元,粮油物资储备支出增加1100万元。二是上解上级支出增加86万元,其中:税务经费上解增加60万元,法检诉讼费等一次性上解增加29万元,煤炭资源税上解增加13万元,关破解企业老工伤人员纳入工伤保险统筹管理资金上解减少16万元。三是补助下级支出增加292万元。

年初向县人民代表大会的财政报告中县本级一般公共预算年终结余为1502万元,决算为1123万元,减少结余379万元。主要是上级补助收入减少1万元,上解上级支出增加86万元,补助下级支出增加292万元。

(二)县本级政府性基金预算差异情况(详见附件8)

年初向县人民代表大会的财政报告中县本级政府性基金预算收入总计为240175万元,决算为240175万元,无差异。

年初向县人民代表大会的财政报告中县本级政府性基金预算支出总计为196417万元,决算为196417万元,无差异。

年初向县人民代表大会的财政报告中县本级政府性基金预算累计结余为43758万元,决算为43758万元,无差异。

(三)县本级国有资本经营预算差异情况(详见附件9)

年初向县人民代表大会的财政报告中县本级国有资本经营预算收入总计14万元,决算为14万元,无差异。

年初向县人民代表大会的财政报告中县本级国有资本经营预算支出总计14万元,决算为14万元,无差异。

年初向县人民代表大会的财政报告中县本级国有资本经营预算年终结余为0万元,决算为0万元,无差异。

四、2017年政府性债务管控情况

重庆市财政局核定我县2017年政府性债务余额限额为43.4亿元,其中一般债务余额限额28.3亿元,专项债务余额限额14.4亿元,或有债务余额限额0.8亿元。

2017年末,我县政府性债务余额为42.2亿元,其中一般债务余额27.1亿元,专项债务余额14.4亿元,或有债务余额0.7亿元。总债务率为58%,债务风险可控。

五、审计检查出的问题及整改落实情况

(一)关于“超预算拨款114177.65万元”问题

情况说明:2017年为了兑现各项刚性支出,导致收支缺口大,年底财政不能实现收支平衡,为了办理决算,只能追减相应支出。该部分资金已于2018年6月底以前全部转列支出。

整改措施:今后我们将严格按照《预算法》相关规定,做好预算收支安排,除救灾抢险应急资金外,坚持无预算不拨款,提前打好支出量,做好收支关账工作,避免超预算拨款问题。

(二)关于“预留待分配资金较大”问题

情况说明:预留待分配资金较大主要是因为年初预算时,县上要预留市上出台的人员增资政策、上级切块待分配专项资金和保障部门重点项目支出,鉴于我县财力总量不大,资金安排困难,只能实行财政预留办法。在年度预算执行中,根据资金到位和项目实施情况给予追加,坚持当年能不安排的就不安排,分年度实施的就分年度安排的原则,从严控制财政支出。

整改措施:今后,我们将根据实际情况将能下达到行业主管部门的指标尽量下达给行业主管部门,减少预留指标,规范预算管理。

(三)关于“预算批复到位率低”问题

情况说明:预算批复到位率低主要是因为年初县人大确定的批复数据均包含上年结转上级专项资金和当年预计上级下达的专项资金,而我局下达各单位预算批复只是县级财力和上级财力性补助安排部分,上级专项资金均是待当年市级专项资金下达后再按照工程实施进度等追加预算单位。

整改措施:今后,我们将根据实际情况将能在年初批复给预算单位的指标尽量提前批复给预算单位,提高预算批复到位率。

(四)关于“上级专项资金分配不及时,涉及资金54640.1万元”问题

情况说明:一是涉及工程方面的专项资金是严格按照项目进度下达的;二是部分专项资金项目无法实施,需上报市级主管部门调整项目;三是上级专项资金下达较晚,致使项目实施进度较慢,从而导致县财政无法及时下达。

整改措施:今后我们将督促相关部门加快项目实施进度,严格按照《预算法》、财政部的相关规定及时下达专项资金指标,提高资金下达时效。

(五)关于“收入不实、未形成有效财力,涉及资金51947.23万元”问题

1. 医疗收费43425.53万元

情况说明:我县将医疗收费纳入非税收入管理的原因:一是根据重庆市人民政府《关于印发重庆市政府非税收入管理办法的通知》(渝府发〔2007〕138 号)规定,将医疗收费纳入非税收入管理;二是加强对各行政事业单位收支预算的全口径审查和监督,实行有效监管。重庆市财政局《关于转发<财政部进一步规范地方财政收入管理的通知>的通知》(渝财预〔2017〕317号)于2017年11月中旬才下发到区县,我县已将医疗收费缴入国库,年度预算执行中难以调整管理办法。

整改措施:2018年我们根据财政部政策规定不再将医疗收费纳入非税收入管理。

2. 教育收费8521.7万元

情况说明:我县将教育收费纳入非税收入管理的原因:一是根据重庆市财政局《关于转发<财政部、中国人民银行关于将预算外资金管理的全国性及中央部门和单位行政事业性收费纳入预算管理的通知>的通知》(渝财预〔2010〕5号)要求,2010年以来继续将教育收费纳入非税收入管理。二是渝财预〔2017〕317号于2017年11月中旬才下发到区县,我县已将教育收费缴入国库。

整改措施:2018年我们根据财政部政策规定不再将教育收费纳入非税收入管理。

(六)关于“城市建设配套费征收管理不到位”问题

1. 应征未征城市建设配套费1309.15万元

情况说明应征未征城市建设配套费涉及3个项目,其中教师进修校的迁建工程还建房欠配套费262.61万元,通瑞公司的乌杨生态屏障保护区转移人员集中居住区1-30号楼欠配套费531.61万元,重庆京投万昱置业有限公司的汽摩机电城五期A1栋欠配套费514.93万元(应征1014.93万元,20183月已征500万元)。

整改措施:我们将督促县城乡建委及时将应征未征的城市建设配套费征缴入库。

2. 违规减免城市建设配套费493.51万元

情况说明:违规减免城市建设配套费涉及2个项目,其中重庆鲜果橙汁有限公司、重庆广众机电设备有限公司办公用房19.84万元,橘城公司三峡港湾大型山水实景演出项目473.67万元

整改措施:我们将督促县城乡建委及时将减免的城市建设配套费征缴入库。

3. 应免未免校安工程城市建设配套费14.88万元

情况说明根据《重庆市城乡建设配套费征收管理办法》(重庆市人民政府令第253号)及重庆市财政局、重庆市物价局、重庆市教育委员会《关于减免中小学校舍建设有关收费的通知》(渝财综〔2016〕67号)学校的学生集体宿舍、食堂等后勤服务设施用房按50%计缴规定,减半征收金鸡镇中心小学校学生宿舍配套费6.12万元、东溪镇中心小学校学生宿舍、餐厅综合楼、教学楼配套费8.76万元。

整改措施:我们将督促县城乡建委及时办理退还金鸡镇中心小学校、东溪镇中心小学校的城市建设配套费的手续。

(七)关于“应征未征土地出让金576万元”问题

情况说明:县国土房管局多次向重庆特瑞新能源材料有限公司催缴剩余土地出让价款,该公司未作回应。2018年3月31日,县国土房管局已向县工业园区管委会发函要求协助催缴十万吨锂电池正极材料一期四阶段项目土地出让价款及滞纳金。

整改措施:我们将督促县国土房管局及时将欠缴的土地出让金征缴入库。目前重庆特瑞新能源材料有限公司正在积极筹措资金,力争及时征缴入库。

(八)关于“部门单位举借债务31031.37万元,导致政府债务风险外溢”问题

情况说明:我县属贫困区县,财力差,为完成重点工作及重大重点项目建设任务,存在预算单位向国有企业借款问题。

整改措施:今后,我县将严格按照相关规定执行,加强债务管控,防范债务风险,杜绝此类问题发生。

(九)关于累计“违规调拨资金174000万元”问题

情况说明:我县属于贫困区县,县财政资金调度紧张,国库清算资金不足,而部分刚性支出必须实现支出,只能多次向县国库科集中支付中心代管资金账户借款。2017年底未归垫资金12000万元。

整改措施:今后,我们将严格按照相关规定加强资金账户管理,不再随意在财政专户之间拆借资金。

(十)关于“往来款项长期挂账16449.49万元”问题

情况说明:一是市财政对我县原向市级财政借入的各种借款、直接扣收后形成的其他应收款;二是为发展企业和交通对交委等单位、企业形成的借款。财政周转金放款是原县财政发放给各乡镇财政用于扶贫增收的财政周转金。

整改措施:今后,我县将加大往来款项的清理力度,同时对往来款项进行分类处理,切实减少往来款项长期挂账问题。

(十一)关于“存量资金8254.45万元未及时纳入统筹使用”问题

情况说明:我县存量资金清理工作均在每年的上半年开展,但2018年因全县开展“三资”清理工作,就将存量资金清理整合进“三资”清理工作中一并开展。但目前因“三资”清理工作正在进行中,存量资金清理工作也未完成。审计期间,该项存量资金8254.45万元已收回并统筹使用。

整改措施:今后,我们将及时清理存量资金,并加大统筹使用力度,确保财政资金发挥绩效。

(十二)关于“库款保障低,各项支出受到影响”问题

情况说明:县财政既要保障教育、农业、卫生、计生等法定支出,又要落实民生政策支出和县委、县政府重大决策、支持产业发展等支出,而县级财力较差,导致资金存量不足,使结转结余305600.14万元无库款保障。

整改措施:今后,我们将在加大收入征收、积极争取上级财力性转移支付的同时,强化支出管理,按照轻重缓急统筹安排项目资金,加大各项支出的保障力度。

(十三)关于“违规大额提现92.31万元”问题

情况说明:主要原因:预算执行中县妇联、县计生协会、县残联、县党校因工作原因需大额提现。

整改措施:2018年,我们已加强国库集中支付预算执行动态监控管理,严禁部门违规大额提现。

(十四)关于“集中支付审批效率低”问题

情况说明:我县属于贫困区县,县财政资金紧张,不能及时全部批复各单位用款申请。

整改措施:今后,我们将加大增收节支力度,同时统筹存量资金,缓解财政资金压力,提高集中支付审批效率。

(十五)关于“纳入信息系统管理的预算指标不完整”问题

情况说明:我县在市级转移支付资金总指标登记时,同时在自制的电子表格和支付平台上都进行了总指标登记。因年底不再办理追加业务,在与市财政对账时,只对电子表格对账单进行核对,支付平台上的总指标未逐一核对,导致有少数转移支付资金总指标未在支付平台上登记。但结转2018年时,在支付平台和电子表格均进行了登记。

整改措施:今后,我们将加强支付平台的指标管理,及时登记市级转移支付指标。

(十六)关于“将预算资金转移到代管资金专户再支出12226.76万元”问题

情况说明:该项资金均为财政扶贫资金。按照市财政局相关要求,财政扶贫资金实行县级财政报账制和乡镇报账制,我县2017年执行的是县级财政报账制。而实行县级财政报账,不可能在县金库的扶贫专户直接报账,只能将县金库扶贫专户的资金追加到代管资金专户设立的扶贫资金专户,再进行全县财政扶贫资金的报账。按市财政局要求,我县2018年已改为乡镇报账制。

整改措施:今后,我们将严格按照上级文件要求,规范账户管理,加强财政资金监管。

(十七)关于“非税收入未及时入库25890.1万元”问题

情况说明:为及时办理年终决算,市财政局规定各区县每年于12月中旬对非税收入征收情况进行短帐,而我县大部分单位都集中在年底才加大非税收入征收力度,从而导致12月中、下旬进入非税系统的收入未能及时于当年入库。再加上非税收入征收管理系统在年底使用率特别高,各区县及重庆市市属主管部门都在同时使用,负荷量大,反映速度慢,一部分在途资金无法及时到账,形成压库。该项资金已于2018年上半年解缴入库。

整改措施:今后,我们将按照非税收入管理规定,及时办理非税收入解缴入库业务。

(十八)关于“以权责发生制虚列支出12307.82万元”问题

情况说明:主要是权责发生制属新生事物,我们在权责发生制的使用上还处于探索阶段。同时上级文件也未对权责发生制列支的范围和内容作出明确规定。

整改措施:今后,我们将严格按照相关规定规范权责发生制核算。

(十九)关于“以住年度审计整改方面”问题

情况说明:应征未征土地出让金300万元已于2018年4月17日征缴入库。

整改措施:今后,严格按时完成审计整改要求。

六、2017年财政工作开展情况

第一,深入实施“双特”发展思路,提升经济发展内生动力。一是支持项目建设,壮大经济发展新引擎。安排债券资金9亿元,支持工业园区、新生港、三峡港湾度假区等市级重点项目建设。统筹协调项目融资工作,支持园区基础设施、棚户区改造、电竞场馆等县级重点项目建设。争取三峡后续工作专项资金4.69亿元,争取上级专项资金7200万元,整合安排县级产业发展资金2亿元,助推医药、锂电、装备制造、资源加工四大产业集群加快发展。二是优化发展环境,培育经济发展新动能。全面实施“营改增”税制改革政策,落实小微企业税收优惠等结构性减税和涉企收费减免政策,减税降费1.83亿元。安排招商引资工作经费1174万元,兑现招商引资优惠政策6.4亿元。强化金融服务职能,搭建银政企对接平台,发挥财政性资源杠杆作用,全年县内银行新增贷款53.7亿元,同比增长40.2%,存贷比44.2%,比上年提高11个百分点。全年实体经济贷款投入47.5亿元。安排专项贷款风险补偿金3600万元,支持银行发放贷款3.42亿元开展助保贷、助农贷、农业担保贷、普惠金融诚信贷和扶贫小额贷业务。安排市级中小微企业转贷应急平台周转金1000万元。安排创业担保贷款、新型农业经营主体及企业专项贷款贴息资金2024万元。安排6870万元支持国家文明县城创建、市容环境综合整治等城市基础设施建设。三是聚力提质增效,助推三产迸发新活力。安排2076万元支持电竞赛事和电竞四大中心建设。安排2300万元支持柑橘交易中心建设。安排1295万元支持电子商务、会展经济等现代服务业发展。安排710万元推进微型企业后续扶持、提质增效。安排2064万元推进石宝寨、白公祠等传统旅游品牌提档升级,支持忠州博物馆建设和长江三峡国际马拉松赛事举办。

第二,加大收入征管力度,财政收入持续稳定增长。一是加强税收收入征管。切实挖掘税务部门增收潜力,建立健全协税护税机制,杜绝税收“跑冒滴漏”,大力消化欠税。全年实现县本级税收8.75亿元,同比增长17.5%,创历年新高。二是加强非税收入征管。健全和完善政府非税收入收缴管理机制,加大考核力度,强化收入稽查,加强财政票据管理,全年实现非税收入7.92亿元,同比增长2.8%。三是加大向上争取力度。督促县级各部门积极向上级争取转移支付资金支持,一般公共预算上级补助到位34.6亿元,比上年增加1亿元,增长3%。

第三,坚持加大投入力度,持续改善社会民生民利。全年安排民生支出37.7亿元,占一般公共预算支出的63.3%,同比增长11.9%,其中整合财政涉农资金2.44亿元,落实专项扶贫资金1.34亿元。一是优化支出结构,提升民生保障水平。教育方面安排4600万元用于校舍维修改造、设施设备配备等。安排5529万元加大学生营养改善投入力度。投入1.02亿元保障义务教育发展基本均衡县创建工作顺利接受国务院验收。安排2000万元教育扶贫专项资助资金。社保方面全年统筹拨付养老金17.3亿元,平均提高工资标准5.6%。安排4.6亿元专项用于医疗保险。安排2.2亿元实施各类人员救助、节日慰问和救灾。发放低保救助金2380万元。落实贫困残疾人生活和重度残疾人护理补贴541万元。医疗方面统筹安排资金2.45亿元支持公立医院改革。安排2000万元支持人民医院迁扩建。安排742万元实施医疗救助。住房保障方面安排资金3073万元用于建设高石坎二期和水坪小区廉租房项目,解决低收入群体住房困难。安排4181万元支持贫困户危房改造。就业保障方面安排就业补助资金2805万元兑现就业补助政策。安排344万元对“4050”人员及企业下岗职工实施社保补贴。安排672万元对失业人员、农村贫困人员、移民开展职业技能培训。安排1278万元支持公益性岗位补贴。二是注重公平共享,优化城乡资源布局。投入1017万元全面实施农村饮水安全工程。统筹安排资金1.3亿元支持农村公路建设、改造和养护投入4701万元推进一事一议财政奖补及美丽乡村项目建设。投入1.1亿元支持农村人居环境改善和城镇污水、垃圾综合处理。安排2424万元专项用于提高乡村教师待遇。安排900万元用于乡镇医院改造。发放耕地地力保护、退耕还林等财政直补资金1.8亿元。三是倾力和谐稳定,不断增进百姓福祉。投入385万元支持乡镇政务综合服务大厅改扩建。安排803万元支持全县安全生产和创建食品药品安全示范县。安排325万元支持社区网格化建设和百名法律人才进村社。安排5892万元用于落实村干部工资待遇。安排3631万元兑现落实计划生育家庭各项奖扶政策以及资助参加城乡居民合作医疗保险。安排2582万元用于全县畜禽禁养区养殖场关闭和黄标车淘汰。安排654万元落实城区公共交通运行补助。

第四,深入推进财政改革,不断增强科学理财能力。一是完善部门预算编制。完善预算编制体系,加大信息公开力度,全县除涉密部门外153个预算单位均向社会公开预决算信息和“三公经费”信息。落实中央八项规定精神,严格控制一般性支出,确保“三公经费”只减不增。清理盘活存量资金,统筹结余结转资金1.26亿元。二是完善预算绩效管理制度体系。加强绩效目标管理,确定基本公共卫生服务等7个重点评价项目、特色效益农业等10个自评项目和高石坎二期项目等4个专项自评,资金总额3.01亿元。三是深化国库集中支付改革。办理集中支付业务14.69万笔113.46亿元。开展国库集中支付电子化管理改革试点工作,确定11个预算单位纳入试点,8家银行代理电子支付业务。四是稳步推进国有企业改革。整合重组一级重点国有企业6家,二级(子)公司14家,国有参股企业6家。做优做大国有企业,安排资本金2.1亿元,公益性项目补助资金8900万元,盘活利用经营性及闲置国有资产2.76亿元支持国有企业发展。完成剥离国有企业办社会职能工作任务。制定出台《县属国有企业管理暂行办法》《县属重点国有企业负责人经营业绩考核和薪酬管理暂行办法》等配套制度。五是规范政府购买服务工作。实施政府购买服务9项3842万元。

第五,强化财政监督管理,确保资金安全高效运行。一是加强政府债务管理防风险。健全风险评估和预警机制,制定忠县政府性债务风险处置预案,积极争取到位新增地方政府债券资金9亿元。存量政府债务年度置换8.79亿元,累计置换23.77亿元。组织开展融资违规担保整改和以政府购买服务名义违法违规融资整改工作,加强国有企业债务管理,建立“借用还”和“责权利”相统一的机制,定期统计国有企业资金、债务等重要经济指标,建立风险预警机制,确保国有企业资金运行不断链。二是有效打击非法金融活动。排查72家企业、机构,排查出可能存在风险企业4家,开展警示约谈3次,发现涉嫌非法集资线索4条,清退涉嫌非法集资资金991万元。组织开展全县互联网金融风险专项整治行动、各类交易场所清理整顿“回头看”专项行动。三是加强地方金融机构监管。招商建设三峡港湾基金加速中心。组织开展小贷、担保金融机构现场检查6次。安排5000万元增资兴农融资担保公司。四是强化政府采购管理。全年实际完成采购金额2.2亿元,节约资金1800万元,节约率为7.6%。五是加强财政投资评审管理。全年完成各类评审、评估、核查项目392个,送审金额43.4亿元,审定金额39亿元,净审减不合理资金4.4亿元,综合审减率10.1%;各类资产评估确认值5.7亿元。六是强化财政监督管理。推进行政事业单位内控制度建设,加强涉农资金监管,开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治,涉及财政资金4亿元,查出违纪违规问题资金1250万元。

下半年,我们将在县委的正确领导和县人大监督支持下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、攻坚克难,把党的十九大精神全面落实在各项工作中,确保全面完成全年目标任务。

附件:1. 2017年全县一般公共预算收支决算情况表

2. 2017年全县政府性基金预算收支决算情况表

3. 2017年全县国有资本经营预算收支决算情况表

4. 2017年县本级一般公共预算收支决算情况表

5. 2017年县本级政府性基金预算收支决算情况表

6. 2017年县本级国有资本经营预算收支决算情况表

7. 2017年县本级一般公共预算收支决算与人大报告

差异情况表

8. 2017年县本级政府性基金预算收支决算与人大报

告差异情况表

9. 2017年县本级国有资本经营预算收支决算与人大

报告差异情况表


附件1

2017年全县一般公共预算收支决算情况表

单位:万元


预算科目

年初

预算数

调整

预算数

决算数

同口径
增减%

预算科目

年初

预算数

调整

预算数

决算数

同比
增减%

收入总计

608857

707962

696118

支出总计

608857

707562

694411

一、上年结余收入

8391

12135

12135

一、本年度支出

527657

606689

596168

14.1

二、本年度收入

165600

166600

166606

10.0

一般公共服务支出

39790

39790

44279

(一)税收收入

80000

87000

87451

17.5

国防支出

480

350

82

增值税

28132

32675

32924

公共安全支出

14500

15500

16827

营业税

530

528

教育支出

97800

109000

109921

企业所得税

10580

13025

13046

科学技术支出

3010

3010

2962

个人所得税

5380

5750

5761

文化体育与传媒支出

6600

7863

7508

资源税

1380

2000

2069

社会保障和就业支出

73660

68249

64433

城市维护建设税

2505

3300

3458

医疗卫生与计划生育支出

93547

101500

88686

房产税

2400

3590

3589

节能环保支出

20500

23500

21962

印花税

772

1090

1058

城乡社区支出

26900

94917

95009

城镇土地使用税

8740

5140

5139

农林水支出

88500

86500

89116

土地增值税

7300

7800

7773

交通运输支出

19500

19300

19090

耕地占用税

4200

3900

3872

资源勘探信息等支出

8250

8050

9450

契税

8611

8200

8234

商业服务业等支出

2480

2480

2286

(二)非税收入

85600

79600

79155

2.8

金融支出

40

专项收入

6200

5900

3063

援助其他地区支出

行政事业性收费收入

31800

28800

23792

国土海洋气象等支出

1650

1650

1698

罚没收入

3500

3500

2717

住房保障支出

17060

17060

17737

国有资本经营收入

粮油物资储备支出

470

470

1559

国有资源(资产)有偿使用收入

43975

40420

48603

其他支出

40

政府住房基金收入

125

180

180

债务付息支出

7500

7500

3563

其他收入

800

800

预备费

5380

三、上级补助收入

358300

358300

346450

二、上解上级支出

5200

25207

22577

返还性收入

4807

4807

4807

三、债务还本支出

76000

74100

74100

一般性转移支付收入

216400

216400

214914

四、安排预算稳定调节基金

1566

1566

专项转移支付收入

137093

137093

126729

四、债务转贷收入

76000

164100

164100

五、调入预算稳定调节基金

566

566

566

六、调入资金

6261

6261

结余情况

年终结余

400

1707

其中:结转下年项目支出

400

1707


附件2

2017年县本级一般公共预算收支决算情况表

单位:万元


预算科目

年初

预算数

调整

预算数

决算数

同口径
增减%

预算科目

年初

预算数

调整

预算数

决算数

同比
增减%

收入总计

608565

707670

695826

支出总计

608565

707562

694703

一、上年结余收入

8099

11843

11843

一、本年度支出

470865

556524

547878

16.9

二、本年度收入

165600

166600

166606

10.0

一般公共服务支出

25145

26145

29694

(一)税收收入

80000

87000

87451

17.5

国防支出

480

350

82

增值税

28132

32675

32924

公共安全支出

14500

15500

16827

营业税

530

528

教育支出

97700

108839

109865

企业所得税

10580

13025

13046

科学技术支出

3010

3010

2962

个人所得税

5380

5750

5761

文化体育与传媒支出

5350

6848

6598

资源税

1380

2000

2069

社会保障和就业支出

55992

53492

49699

城市维护建设税

2505

3300

3458

医疗卫生与计划生育支出

92488

100288

87710

房产税

2400

3590

3589

节能环保支出

18810

21850

20715

印花税

772

1090

1058

城乡社区支出

24620

93037

93974

城镇土地使用税

8740

5140

5139

农林水支出

71760

71665

75502

土地增值税

7300

7800

7773

交通运输支出

19450

19300

19087

耕地占用税

4200

3900

3872

资源勘探信息等支出

8250

8050

9443

契税

8611

8200

8234

商业服务业等支出

2480

2480

2286

(二)非税收入

85600

79600

79155

2.8

金融支出

40

专项收入

6200

5900

3063

援助其他地区支出

行政事业性收费收入

31800

28800

23792

国土海洋气象等支出

1650

1650

1698

罚没收入

3500

3500

2717

住房保障支出

15750

16050

16614

国有资本经营收入

粮油物资储备支出

470

470

1559

国有资源(资产)有偿使用收入

43975

40420

48603

其他支出

40

政府住房基金收入

125

180

180

债务付息支出

7500

7500

3563

其他收入

800

800

预备费

5380

三、上级补助收入

358300

358300

346450

二、上解上级支出

5200

25207

22577

返还性收入

4807

4807

4807

三、债务还本支出

76000

74100

74100

一般性转移支付收入

216400

216400

214914

四、补助下级支出

56500

50165

48582

专项转移支付收入

137093

137093

126729

五、安排预算稳定调节基金

1566

1566

四、债务转贷收入

76000

164100

164100

五、调入预算稳定调节基金

566

566

566

六、调入资金

6261

6261

结余情况

年终结余

108

1123

其中:结转下年项目支出

108

1123


附件3

2017年全县政府性基金预算收支决算情况表

单位:万元


预算科目

年初

预算数

调整

预算数

决算数

同比
增减%

预算科目

年初

预算数

调整

预算数

决算数

同比
增减%

收入总计

305918

235977

241109

支出总计

305918

215977

196417

一、上年结余收入

61918

62177

62177

一、本年度支出

261918

195916

176360

-37.0

二、本年度收入

100000

100000

100022

-39.6

科学技术支出

国有土地使用权出让收入

98450

98950

99113

文化体育与传媒支出

城市公用事业附加收入

500

559

社会保障和就业支出

6045

6045

4981

污水处理费收入

50

城乡社区支出

145778

105776

105609

农业土地开发资金收入

50

50

300

农林水支出

106741

80795

60005

国有土地收益基金收入

1000

1000

交通运输支出

三、上级补助收入

70000

60000

65110

资源勘探信息等支出

54

四、债务转贷收入

74000

13800

13800

商业服务业等支出

200

其他支出

3300

3300

2326

债务付息支出

3239

二、上解上级支出

10

三、调出资金

6261

6247

四、债务还本支出

44000

13800

13800

结余情况

年终结余

20000

44692

其中:结转下年项目支出

20000

44692


附件4

2017年县本级政府性基金预算收支决算情况表

单位:万元


预算科目

年初

预算数

调整

预算数

决算数

同比
增减%

预算科目

年初

预算数

调整

预算数

决算数

同比
增减%

收入总计

305081

235043

240175

支出总计

305081

215977

196417

一、上年结余收入

61081

61243

61243

一、本年度支出

255581

191056

173066

-37.0

二、本年度收入

100000

100000

100022

-39.6

科学技术支出

国有土地使用权出让收入

98450

98950

99113

文化体育与传媒支出

城市公用事业附加收入

500

559

社会保障和就业支出

5650

5650

4832

污水处理费收入

50

城乡社区支出

144550

105029

105184

农业土地开发资金收入

50

50

300

农林水支出

102377

77427

57778

国有土地收益基金收入

1000

1000

交通运输支出

三、上级补助收入

70000

60000

65110

资源勘探信息等支出

54

四、债务转贷收入

74000

13800

13800

商业服务业等支出

200

其他支出

2950

2950

1833

债务付息支出

3239

二、上解上级支出

10

三、调出资金

6261

6247

四、债务还本支出

44000

13800

13800

五、补助下级支出

5500

4860

3294

结余情况

年终结余

19066

43758

其中:结转下年项目支出

19066

43758


附件5

2017年全县国有资本经营预算收支决算情况表

单位:万元


预算科目

年初

预算数

调整

预算数

决算数

同比
增减%

预算科目

年初

预算数

调整

预算数

决算数

同比
增减%

收入总计

0

0

14

支出总计

0

0

14

一、上年结余收入

一、本年度支出

二、本年度收入

二、调出资金

14

三、上级补助收入

14

结余情况

年终结余

0

0

0


附件6

2017年县本级国有资本经营预算收支决算情况表

单位:万元


预算科目

年初

预算数

调整

预算数

决算数

同比
增减%

预算科目

年初

预算数

调整

预算数

决算数

同比
增减%

收入总计

0

0

14

支出总计

0

0

14

一、上年结余收入

一、本年度支出

二、本年度收入

二、调出资金

14

三、上级补助收入

14

结余情况

年终结余

0

0

0


附表7

2017年县本级一般公共预算收支决算与人大报告差异情况表


预算科目


报告数

决算数

差异数

预算科目


报告数

决算数

差异数

收入总计

695827

695826

-1

支出总计

694325

694703

378

一、上年结余收入

11843

11843

一、本年度支出

547878

547878

二、本年度收入

166606

166606

一般公共服务支出

29516

29694

178

(一)税收收入

87451

87451

国防支出

259

82

-177

增值税

32924

32924

公共安全支出

16827

16827

营业税

528

528

教育支出

109865

109865

企业所得税

13046

13046

科学技术支出

2962

2962

个人所得税

5761

5761

文化体育与传媒支出

6599

6598

-1

资源税

2069

2069

社会保障和就业支出

49699

49699

城市维护建设税

3458

3458

医疗卫生与计划生育支出

87710

87710

房产税

3589

3589

节能环保支出

20715

20715

印花税

1058

1058

城乡社区支出

93974

93974

城镇土地使用税

5139

5139

农林水支出

75502

75502

土地增值税

7773

7773

交通运输支出

19087

19087

耕地占用税

3872

3872

资源勘探信息等支出

10550

9443

-1107

契税

8234

8234

商业服务业等支出

2279

2286

7

(二)非税收入

79155

79155

金融支出

专项收入

3063

3063

援助其他地区支出

行政事业性收费收入

23792

23792

国土海洋气象等支出

1698

1698

罚没收入

2717

2717

住房保障支出

16614

16614

国有资本经营收入

粮油物资储备支出

459

1559

1100

国有资源(资产)有偿使用收入

48603

48603

其他支出

政府住房基金收入

180

180

预备费

3563

3563

其他收入

800

800

债券付息支出

三、上级补助收入

346451

346450

-1

二、上解上级支出

22491

22577

86

返还性收入

4807

4807

三、债务还本支出

74100

74100

一般性转移支付收入

215531

214914

-617

四、补助下级支出

48290

48582

292

专项转移支付收入

126113

126729

616

五、安排预算稳定调节基金

1566

1566

四、债券转贷收入

164100

164100

五、调入预算稳定调节基金

566

566

六、调入资金

6261

6261

结余情况

年终结余

1502

1123

-379

其中:结转下年项目支出

1502

1123

-379

净结余


附表8

2017年县本级政府性基金预算收支决算与人大报告差异情况表

单位:万元


预算科目

人 大
报告数

决算数

差异数

预算科目

人 大
报告数

决算数

差异数

收入总计

240175

240175

支出总计

196417

196417

一、上年结余收入

61243

61243

一、本年度支出

173066

173066

二、本年度收入

100022

100022

科学技术支出

国有土地使用权出让收入

99113

99113

文化体育与传媒支出

城市公用事业附加收入

559

559

社会保障和就业支出

4832

4832

污水处理费收入

50

50

城乡社区支出

105184

105184

农业土地开发资金收入

300

300

农林水支出

57778

57778

国有土地收益基金收入

交通运输支出

三、上级补助收入

65110

65110

资源勘探信息等支出

四、债务转贷收入

13800

13800

商业服务业等支出

200

200

其他支出

1833

1833

债务付息支出

3239

3239

二、上解上级支出

10

10

三、调出资金

6247

6247

四、债务还本支出

13800

13800

五、补助下级支出

3294

3294

结余情况

年终结余

43758

43758

其中:结转下年项目支出

43758

43758


附件9

2017年县本级国有资本经营预算收支决算与人大报告差异情况表


预算科目

人 大
报告数

决算数

差异数

预算科目

人 大
报告数

决算数

差异数

收入总计

14

14

支出总计

14

14

一、上年结余收入

一、本年度支出

二、本年度收入

二、调出资金

14

14

三、上级补助收入

14

14

结余情况

年终结余

0

0


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