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[ 索引号 ]
11500233765915210U/2021-00336
[ 发文字号 ]
[ 主题分类 ]
建设规划
[ 体裁分类 ]
规划
[ 发布机构 ]
忠县规划自然资源局
[ 有效性 ]
有效
[ 成文日期 ]
2021-02-04
[ 发布日期 ]
2021-02-04

忠县城区中小学及幼儿园布局规划

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第一章   总  则
第1条    规划目的
为了促进忠县教育事业优先发展,优化教育资源配置,促进中小学校的发展建设与社会经济发展、城市发展相适应,合理规划和保护城区中小学校及幼儿园用地,确保学校的标准化建设,为忠县城区中小学校及幼儿园规划建设管理提供依据,特编制《忠县城区中小学及幼儿园布局规划》(以下简称本规划)。
第2条    规划依据
(一)法律、法规
1.《中华人民共和国教育法》
2.《中华人民共和国义务教育法》
3.《中华人民共和国民办教育促进法》
4.《中华人民共和国城乡规划法》
5.《国务院关于基础教育改革与发展的决定》
6.《中国教育改革和发展纲要》
(二)技术标准
7.《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)
8.《城市居住区规划设计规范》(GB5180-93)(2002版)
9.《中小学校建筑设计规范》(GB50099-2011)
10.《城市普通中小学校校舍建设标准》(建标〔2002〕109号)
11.《城市幼儿园建筑面积定额》
12.《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》国办发〔2003〕13号
13.《重庆市城乡公共服务设施规划标准》(DB 50/T 543-2014)
14.国家及地方其它有关法律、法规及规定
(三)相关规划
15.《忠县县城极限规划》
16.《忠州都市圈(暨 城乡总体规划)发展战略研究 (2011~2030) 》
17.《忠县城市总体规划(2004-2020)—2013年修改》
18.《“十三五”忠县教育事业发展研究报告》
19.《忠县县城州屏组团、苏家组团控制性详细规划维护及整合》(2015.09)
20.城区各学校已编校园修建性详细规划设计
21.复兴镇、东溪镇、新生镇、乌杨镇现行镇总体规划
(四)其他资料
22.《忠县统计年鉴2015》
23.忠县教育委员会提供相关基础资料
24.忠县城区有关部门对本规划的相关意见
第3条    规划期限
规划期限:2015—2020年;
第4条    规划范围与城市人口规模
规划范围: 为忠州都市圈城镇规划区,包括忠州街道、白公街道城市规划区和东溪、复兴、乌杨、新生等城镇规划区范围;重点规划区域为县城规划区,即《忠县城市总体规划(2004-2020)—2013年修改》确定的城市规划区范围,包括州屏组团、苏家组团、水坪组团和高营铺组团。
城市人口规模:
至2020年,忠州都市圈城镇规划区规划总人口为32.2万人,城市建设用地规模28平方公里;其中:县城规划区人口规模为24万人,城市建设用地规模20.4平方公里。
第5条    教育片区的划分
为便于总体规模预测和控制,本规划将城区划分为5个教育片区,分别为:忠县县城规划区、新生镇区、乌杨镇区、东溪镇区和复兴镇区。其中,忠县县城规划区包括忠州街道城市规划区、白公街道城市规划区和顺溪)
第6条    规划重点
本规划是城市总体规划层面上的中小学及幼儿园布局专项规划,以学校布点和校园控制为重点,为忠县城市未来教育发展预留空间,以适应不同时期城市经济和社会发展需求。规划图纸中所表示的幼儿园、中小学校位置(包括现状保留或扩建、新建等),是根据人口分布预测、校均施教服务人口和学校合理服务半径并结合县城各分区《控规》等提出需配置的具体区位位置。
本规划对规划范围内中小学及幼儿园的用地规模、校舍建筑规模以及班级数、班额人数等相关指标进行指导性控制。
规划范围内各中小学及幼儿园的新建、改建、扩建、迁建等均依据本规划执行,实施时必须进行校园修建性详细规划设计,并经有关主管部门审定后方可建设。
第7条    规划成果
本规划成果包括文本、图纸两部分,两者是不可分割的整体。规划文本与规划图纸具有同等法律效力。
第8条    法规效力
本规划经忠县人民政府批准后,即具有地方性法规效力。
在本规划范围内进行各项教育建设活动的单位和个人,必须执行本规划;城区中小学及幼儿园布局规划的调整,应征求教育行政主管部门的意见并按法定程序进行。
本规划解释权归忠县教育委员会。
第二章   规划指导思想、目标及原则
第9条    规划指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神,坚定不移实施“科教兴忠、人才强县”战略,坚持“统筹城乡、优先发展、育人为本、改革创新、提高质量”的工作方针,全面实施素质教育,推进教育改革创新,统筹均衡各类教育发展,加快建设教育强县,努力为建设“特色产业基地、生态品位城市、美丽幸福橘乡,加快建设渝东北生态涵养发展示范县”提供坚强的智力支持和人才保障。进一步落实、深化和完善城市总体规划中对中小学及幼儿园布局的规划,做到定性、定位、定量,使中小学及幼儿园布局规划成为今后学校和幼儿园建设决策的依据与保障。通过规划的实施,逐步实现学校布局合理化、规模适度化、条件均衡化和教育优质化,优化教育资源配置,使教育事业社会效益最大化,为忠县的经济发展和社会进步提供教育保障。
第10条    规划目标
1.高标准、高质量普及义务教育,基本普及高中阶段教育;实现学前教育、义务阶段教育和高中阶段教育协调发展。推进小班化教育,形成“幼儿园(学前)—小学—初中—高中”综合协调的完整体系;全面实现“布局合理化、规模适度化、条件均衡化和教育优质化”的目标。
2.办学条件明显改善,各级各类学校的用地面积和建筑面积等均达到国家规定的现代化标准。
幼儿园均建成忠县优质幼儿园,积极创建重庆市优质幼儿园;小学、初中(含民办)的办学条件均达到市标准化建设要求,建立教育思想先进、管理水平较高、办学质量优良的义务教育体系;普通高中、职业学校均达到星级优质标准。
国民受教育程度不断提高,实现教育大县向教育强县的转变,全县基本实现教育现代化。
第11条    规划原则
1.战略性原则
2.均衡性原则
3.规范性原则
4.可行性原则
5.合理性原则

第三章   规划标准与规模
第12条    千人学生数指标
幼 儿 园:36生/千人 ;
小    学:72生/千人;
初 中 学:36生/千人;
普通高中:22生/千人;
第13条    学校服务半径
1.学前教育(幼儿园)目前不在九年义务教育范围以内,在《城市用地分类与规划建设用地标准》中,将幼儿园用地纳入居住用地范围。各居住小区建设时应按照300~500米服务半径控制。
2.小学服务半径500~1000米。
3.初级中学服务半径1000~1500米。
4.高级中学服务半径一般不作具体控制。现状高中可通过更新教育教学环境和设施,创造寄宿条件,解决路远学生的食宿问题;新建高中应以建设寄宿制学校为主。
第14条    学校服务人口规模
1.幼儿园按0.5~1.5万人/所的标准在居住用地适中位置配置。
2.小学按1.5~3.5万人/所的标准在适中位置配置。
3.初中按3.5~7.5万人/所的标准在适中位置配置。
4.普通高中按6~10万人/所的标准在适中位置配置。
第15条    学校班级规模和班额人数
幼 儿 园:办学规模宜为6~12 班,不超过 18 班,班额人数30生/班。
小    学:办学规模宜为24~36 班,不超过 48 班,班额人数45生/班。
初    中:办学规模宜为24~36 班,不超过 48 班,班额人数50生/班。
普通高中:办学规模宜为30~36 班,不超过 60 班,班额人数50生/班。
因特殊情况确需设置完全中学时,应按高初中相应指标分别计算。完全中学宜设36班、48班或60班,每班宜设50座。寄宿制初中按50%的学生寄宿,寄宿制普通高中按80%的学生寄宿。
第16条    生均定额标准
1.生均校园用地面积定额标准
幼 儿 园:生均用地面积≥10平方米。
小    学:生均用地面积≥16平方米。
初    中:生均用地面积≥17平方米。
普通高中:生均用地面积≥24平方米。
2.生均建筑面积定额标准
幼儿园:生均建筑面积≥10平方米。
小学:生均建筑面积≥7.5平方米。
初中:生均建筑面积≥9.0平方米。
普通高中:生均建筑面积≥14.4平方米。
第四章   中小学及幼儿园布局规划
第17条    学生人数预测
至2020年,忠州都市圈城镇规划区规划总人口32.2万人,预计幼儿园学生人数约为11592人,小学学生人数约为23184人,初中学生人数约为11592万人,普通高中学生人数约为7084人;
其中,县城规划区至2020年规划人口为24万人,预计幼儿园学生人数约为8640人,小学学生人数约为17280人,初中学生人数约为8640万人,普通高中学生人数约为5280人。
第18条    中小学及幼儿园布局规划
忠州都市圈城镇规划区共规划学校47所,其中幼儿园15所、小学22所、初级中学6所、普通高中1所、完全中学3所(规划中新建幼儿园、中小学的校名均为暂定名称)。
表4—1 规划区学校规划情况一览表
片  区    合计    幼儿园    小学    九年一贯制    初中    普通高中    完全中学    职业教育

县城规划区  

顺溪    3         1       1        ——       1       ——        ——       ——

苏家    2       ——      1        ——      ——       1         ——       ——
  红星    4         2       2        ——      ——     ——       ——        ——
   州屏    13        5      7        ——       1       ——       ——        ——
   西山    8         2       3         ——      2       ——       ——         1
高营铺    5       ——      3         ——    ——     ——        1         ——
水坪     4         1        2         ——      1       ——      ——        ——
小计    36        11       19        ——       5         1         1          1

新生镇区    4      1        2            ——      1        ——       ——       ——

乌杨镇区    6      1       3           ——        1        ——         1        ——

东溪镇区    4      1       1           ——        1        ——        ——        1
复兴镇区    2      1       1           ——        ——      ——       ——      ——
合 计       54     15     26        ——         8          1         2         2
说明:本表规划幼儿园为公办幼儿园。
1.忠县县城规划区
忠县县城规划区共规划学校36所,其中:
幼儿园11所,包括:顺溪小学附属幼儿园、忠州四小附属幼儿园、忠州幼儿园、忠州一小附属幼儿园、忠州二小附属幼儿园、忠州三小附属幼儿园、北山幼儿园、金水门幼儿园、白公路小学附属幼儿园、白公幼儿园和水坪小学附属幼儿园;
小学19所,包括:顺溪小学、苏家小学、忠州四小、巴山小学、忠州一小、忠州二小、忠州三小、北山小学、香山小学、州屏小学、 井小学、白公路小学、鸣玉溪小学、白公小学、高营铺第一小学、高营铺第二小学、高营铺第三小学、水坪小学和水坪第二小学;
独立初级中学5所,包括:甘井中学、白鹿中学、实验中学、鸣玉溪中学和半城新区中学;
独立高中1所:忠县忠学;
完全中学1所:忠州中学;
职业教育学校1所:忠县职业教育中心。
2.新生镇区
新生镇区共规划学校4所,其中,幼儿园1所(新生镇中心小学附属幼儿园)、小学2所(新生镇中心小学和新生镇望水小学)、初级中学1所(新生镇初级中学)。
3.乌杨镇区
乌杨镇区共规划学校6所,其中,幼儿园1所(乌杨镇中心小学附属幼儿园)、小学3所(乌杨镇中心小学、乌杨镇第二小学和乌杨镇新春小学)、初级中学1所(乌杨镇初级中学)、完全中学1所(乌杨中学)。
4.东溪镇区
东溪镇区共规划学校4所,其中,幼儿园1所(东溪镇中心小学附属幼儿园)、小学1所(东溪镇中心小学)、初级中学1所(东溪民族中学)、艺术职业学校1所(位于母家坝)。
5.复兴镇区
复兴镇区共规划学校2所,其中,幼儿园1所(复兴镇中心小学附属幼儿园)、小学1所(复兴镇中心小学)。
第五章   重点建设规划
第19条    重点建设规划
县城规划区中小学及幼儿园布局规划为本次规划的重点区域。完善城市新区建设和旧城改造中需建设的学校,以满足城市新区和部分学校撤并后学生就学需求,科学控制保留学校的办学规模。从城市扩张的角度看,居住空间的扩大需要有相应的学校与之配套,遵循“以人为本”的要求,新建学校建设应与房地产开发同时设计同时施工,使学校规模设置一步到位,适度超前。
第20条    幼儿园重点建设项目
学前教育以民为教育为主,公办为辅,适度发展公办学前教育。
规划期内重点建设项目:
①    北山幼儿园(原城关幼儿园旧址恢复办学,校园占地面积0.18公顷,班级规模6班、180生)。
②    金水门幼儿园(校园占地面积≥0.6公顷,班级规模18班、540生)。
③    白公幼儿园(校园占地面积≥0.6公顷,班级规模18班、540生)。
第21条    小学重点建设项目
小学坚持方便学生入学原则,按照规模控制和国家标准建校。
规划期内重点建设项目:
1.新建小学三所:
① 州屏小学(校园占地面积4.88公顷,班级规模60班、2700生)。
② 鸣玉溪小学(校园占地面积2.46公顷,班级规模36班、1620生)。
③ 巴山小学(校园占地面积2.1公顷,班级规模30班、1350生)。
2.改建小学两所:
北山小学:将北山中学改建为北山小学,校园占地面积2.22公顷,班级控制规模:30班、1350生。
3.扩建小学1所:
忠州三小:扩建忠州三小为72个教学班,校园占地面积3.91公顷。
第22条    中学重点建设项目
初高中教育用地坚持新建和扩建相结合,适度集中建设。
规划期内重点建设项目:
1.新建中学1所:鸣玉溪中学(校园占地面积5.42公顷,初中,班级控制规模:60班、3000生)。
2.扩建中学2所:
① 忠县中学(校园占地面积16.32公顷,规划为独立高中学校,136班、6800生)。
② 甘井中学(校园占地面积5.23公顷,独立初中学校,班级控制规模: 60班、3000生)。
3.搬迁中学1所:
启动忠州中学搬迁至高营铺,完成首期4.0万平方米教育用地搬迁任务,最终实现忠州中学整体搬迁。
4.改建中学2所:
① 将实验中学调整改建为一所独立初级中学校(校园占地面积3.13公顷,班级控制规模36班、1800生)。
② 忠州中学搬迁后校址改建为一所独立初级中学校(白鹿中学,总用地面积2.5公顷,班级控制规模36班、1800生)。
第六章   规划实施建议
第23条    规划实施建议
1.加强规划宣传,提高人们对中小学及幼儿园布局规划重要性的认识,做到全民关注本规划,为本规划的实施创造良好的社会氛围。
2.拟定年度实施计划,落实中小学校和幼儿园建设。
3.建立联席审查制度,加强建设和管理的透明度。
4.尽快制定相关的配套政策措施,确保按照规划实施到位。对于老城区用地紧张的地区,学校用地规模的扩大可近远期结合,逐步实施。新建、迁建的学校用地规模应一步到位。
5.教育资源整合应整体协调,优化配置;宏观平衡,微观合理;规划学校撤并后用地优先考虑周边其它学校或幼儿园等教育设施使用。
6.规划的九年一贯制学校要因势、因地合理安排,小学和初中教学区宜分开设置;出入口应尽量分开布设置。
7.施教区的划分要突破行政区划的制约,按照城市道路、河道等自然界线合理划分。
8.城市居住增长空间教育设施建设可适度超前,引导城市发展;城市居住区开发时教育设施应同步建设,中小学及幼儿园运营应与人口入驻同步配套到位。
9.切实理顺办学体制,加大投入,落实责任。
10.建立完善的保障机制,保证进城务工人员子女依法接受义务教育,促进进城务工人员子女受教育环境的明显改善,使其九年义务教育普及程度达到同等水平。
附表1  幼儿园布局规划一览表
序号    分区    学  校    在校生数    班数    占地面积(公顷)    建设方式    校  址    备   注

1    县城规划区   

顺溪    顺溪小学附属幼儿园    180    6    ≥0.18    搬迁新建    顺溪场顺溪路,E31-1/02地块    

2        红星    忠州幼儿园    540    18    ≥0.54    现   状    红星支路,D12-3/01地块    
3       忠州四小附属幼儿园    270    9    ≥0.19    保留扩建    红星环城路,D10-2/01地块    扩展学前教育用地,用地折减系数0.7
4        州屏    忠州一小附属幼儿园    540    18    ≥0.38    保留扩建    州屏巴王路,BC5-4/01地块    用地折减系数0.7
5 忠州二小附属幼儿园    360    12    ≥0.25    保留扩建    州屏健康路,C46-1/01地块    用地折减系数0.7
6忠州三小附属幼儿园    270    9    ≥0.27    拆除重建    州屏人民路,A5-1/01地块    已编制校园规划

北山幼儿园    180    6    0.18    恢复办学    原城关幼儿园旧址    恢复办学

7 金水门幼儿园    540    18    ≥0.6    规划新建    金水门~三公里片区    建议纳入城市规划建设中统筹考虑

8 西山    白公路小学附属幼儿园    180    6    ≥0.14    保留扩建    西山白公路,B2-1/01地块    用地折减系数0.7
9 白公幼儿园    540    18    ≥0.6    规划新建    白公片区    建设纳入城市规划建设中统筹考虑
10水坪    水坪小学附属幼儿园    180    6    ≥0.16    保留扩建    水坪半城新区,C-04-03地块    用地折减系数0.89
11 民办幼儿园    居住区按标准规范配置
12 新生镇区    新生镇中心小学附属幼儿园    270    9    ≥0.27    保留扩建    新生镇区    
13民办幼儿园    居住区按标准规范配置
14乌杨镇区    乌杨镇中心小学附属幼儿园    270    9    ≥0.27    保留扩建    乌杨镇区    
15民办幼儿园    居住区按标准规范配置
16东溪镇区    东溪镇中心小学附属幼儿园    180    6    ≥0.18    保留扩建    东溪镇姜维支路    
17民办幼儿园    居住区按标准规范配置
18复兴镇区    复兴镇中心小学附属幼儿园    180    6    ≥0.18    保留扩建    复兴镇文苑路    
19民办幼儿园    居住区按标准规范配置
说明:1、本表规划幼儿园为公办幼儿园,规划中新建幼儿园名均为暂定名称。

附表2  小学校布局规划一览表
规划区小学布局规划一览表(一)
序号    分  区    学  校    在校生数    班数    占地面积(公顷)    建设方式    校  址    备  注

1    县城发展

顺溪    顺溪小学    1620    36    5.06    规划扩建    顺溪场顺溪路,E31-1/02地块    

2        苏家    苏家小学    2160    48    3.46    规划新建    苏家精忠路,E17-8/01地块    
3        红星    忠州四小    1350    30    1.64    保留扩建    红星环城路,D10-2/01地块    
4     巴山小学    1350    30    2.10    规划新建    红星巴山, D8-1/01、D8-1/02地块    
5        州屏    忠州一小    1620    36    2.28    保留扩建    州屏巴王路,BC5-4/01地块    
6      忠州二小    1350    30    1.75    保留    州屏健康路,C46-1/01地块    
7       忠州三小    2160    48    3.91    拆除重建    州屏人民路,A5-1/01地块    
8       北山小学    1350    30    2.22    改建    州屏香山路,C43-2/01地块    
9      香山小学    1620    36    2.04    现状    州屏香山二路,A32-2/01地块    
10     州屏小学    2700    60    4.88    规划新建    州屏香山路,A24-3/01地块    
11     井小学    1080    24    1.91    保留扩建    新桥渝巴路    
12 西山    白公路小学    1080    24    1.49    保留    西山白公路,B2-1/01地块    
13    鸣玉溪小学    1620    36    2.46    规划新建    西山小区,B9-6/01地块    
14     白公小学    1080    24    2.02    规划新建    西山小区,H2-2/01    
15  高营铺    高营铺第一小学    1080    24    1.93    规划新建    银山,E26-3/01地块    
16  高营铺第二小学    1080    24    1.82    规划新建    银山,F11-1/01地块    
17高营铺第三小学    1080    24    1.73    规划新建    银山,F51-2/01地块    
18 水坪    水坪小学    1080    24    1.69    保留扩建    水坪半城新区,C-04-03地块    
19 水坪第二小学    1620    36    2.60    规划新建    水坪半城新区,A-02-03地块    
     小  计    27000    600    46.99    县城规划区:共规划小学19所,624个教学班,供28080名小学生入校就学

规划区小学布局规划一览表(二)
(续前表)
序号    分  区    学  校    在校生数    班数    占地面积(公顷)    建设方式    校  址    备  注
21    新生镇区    新生镇中心小学    810    18    1.62    现状    新生镇区    
22 新生镇望水小学    540    12    0.96    现状    新生望水居委    
23    乌杨镇区    乌杨镇中心小学    810    18    1.76    现状    乌杨镇区    
24 乌杨镇第二小学    1080    24    1.70    规划新建    乌杨镇区    
25 乌杨镇新春小学    1080    24    2.0    规划新建    乌杨镇移民生态园安置区    
26    东溪镇区    东溪镇中心小学    810    18    1.79    保留扩建    东溪镇姜维支路    
27    复兴镇区    复兴镇中心小学    1350    30    2.98    保留扩建    复兴镇文苑路    

合 计    34560    768    59.80    忠州都市圈城镇规划区:共规划小学26所,768个教学班,供34560名小学生入校就学。

说明:

  1. 规划中新建小学的校名均为暂定名称。


附表3  中学校布局规划一览表
规划区中学布局规划一览表
序号    分  区    学  校    教育阶段    在校生数    班数    占地面积(公顷)    建设方式    校  址    备  注
1    县城发展区    顺溪    甘井中学    初中    3000    60    5.23    现状    顺溪沈阳路    
2        苏家    忠县中学    高中    6800    136    16.32    现状    苏家精忠路,E18-1/01    
3        州屏    白鹿中学    初中    1800    36    2.50    改建    原忠州中学校址    
4        西山    忠县实验中学    初中    1800    36    3.13    保留    西山小区白公路,B2-1/01    
5        鸣玉溪中学    初中    3000    60    5.42    规划新建    西山小区,B15-3/01、B16-2/01    
6        高营铺    忠州中学    初中    1200    24    16.55    搬迁新建    银山E4-3/01    
7       高中    6000    120                
8        水坪    半城新区中学    初中    1800    36    3.60    规划新建    水坪A-02-05    
小  计        25400    508    52.74    注:县城规划区共规划独立高中1所、独立初中5所、完全中学1所;
规划班级规模:初中教学班252班,12600生;高中教学班256班,12800生。
10    新生镇区    新生镇初级中学    初中    1200    24    2.24    保留扩建    新生镇区    
11    乌杨镇区    乌杨镇初级中学    初中    900    18    1.70    现状    乌杨镇区    
12    乌杨中学    初中    600    12    3.95    现状    乌杨镇区    
13        高中    1200    24                
14    东溪镇区    东溪民族中学校    初中    2400    48    7.98    保留扩建    东溪镇神溪路    
合 计    --    --    31700    634    68.62    注:忠州都市圈城镇规划区共规划独立高中1所、独立初中8所、完全中学2所
规划班级规模:初中教学班354班,17700生;高中教学班280班,14000生。
说明:
1、规划中新建、改建中学的校名均为暂定名称。

附表4  职业教育学校布局规划一览表
规划区职业教育学校布局规划一览表
序号    分  区    学  校    教育阶段    在校生数    班数    占地面积(公顷)    建设方式    校  址    备  注
1    西山    忠县职业教育中心    职业教育    2310    56    10.17    现状    西山邓家垭口    
2    东溪镇    母家坝艺术教育中心    职业教育    --    --    --    规划新建    东溪镇母家坝    

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