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现将《“双随机、一公开”抽查计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
忠县应急管理局
2020年3月5日
“双随机、一公开”抽查计划
为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)文件精神，结合我局实际工作情况，制订本计划。
一、工作目标
(一)完善随机抽查工作机制，完成应急管理系统内部抽查工作全流程整合，在进一步强化随机抽查工作标准化、规范化建设的基础上，实现应急管理系统内部“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
(二)深入推进部门联合抽查，实现安全生产领域监管联合抽查全覆盖。
(三)健全随机抽查方式，提高双随机抽查的精准性和问题发现率，确保随机抽查的震慑力。
(四)抽查检查结果100%公示，抽查检查发现问题后续监管到位，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故。
二、工作任务
(一)进一步细化“一单两库”
认真组织梳理忠县应急管理系统在重庆市“双随机、一公开”监管工作平台上确认的监管事项，纳入随机抽查事项清单。动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保检查对象和执法人员应纳尽纳。综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员种类等因素，将有执法资格的执法人员全部录入执法检查人员名录库，并对“两库”实施动态管理。
(二)提升“双随机、一公开”监管效能
完善双随机抽查后续处置机制，提升随机抽查的监管效能。使用重庆市“双随机、一公开”监管工作平台强化抽查检查结果公示运用。对抽查发现的违法违规行为，加强随机抽查与后续监管的有效衔接，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。着力推进“双随机、一公开”安全生产监管与信用监管的有效衔接，对抽查发现的安全生产违法行为实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识。
(三)严格随机抽查检查工作程序
结合应急系统执法计划编制要求采取定向抽查方式组织实施。定向抽查是指按照被检查对象的行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级等特定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。采取科学编组、随机匹配、兼顾专长的方式，从忠县应急管理局执法检查人员名录库中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。
三、工作要求
(一)加强组织领导。明确建立随机抽查工作机制的重要意义和总体目标，根据实际情况，加强领导，组织人员认真细化推进随机抽查的任务，并结合年度执法工作计划，统筹协调，调整充实一线监管力量，确保随机抽查工作稳妥推进。
(二)强化责任落实。安全生产监督检查人员要进一步增强服务意识、责任意识，通过“双随机、一公开”抽查工作，实现执法检查的公平、有效、透明。
(三)严格抽查纪律。在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法意识，严格遵守中央八项规定精神要求，坚决反对“四风”依法、依规严格按照执法程序开展检查，不得无故影响企业正常的生产经营活动。
2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划（上传）.docx
