以案释法 某修脚店经营的消毒产品卫生质量不符合要求被查处

某修脚店经营的消毒产品卫生质量不符合要求被查处

案情介绍

2021年10月9日,接县市场监督管理局线索反映:某修脚店(招牌为某专业修脚房)内在经营过期消毒产品。卫生健康行政执法人员立即前往该修脚店进行调查,现场查获过期的消毒产品郑远元全国连锁止优抑菌液12瓶、郑远元抑菌康(抑菌液)2盒。经初步调查发现,该修脚店涉嫌经营过期消毒产品。后经多方调查取证,最终认定该修脚店存在经营过期消毒剂的违法事实。

《消毒产品卫生安全评价规定》第十七条第(五)项规定,消毒产品有效期过期的属于不符合国家卫生标准、卫生规范要求或卫生质量不合格的情形。该修脚店的行为违反了《消毒管理办法》第三十二条第(二)项的规定,根据《消毒管理办法》第四十三条,参照《重庆市卫生计生行政处罚裁量权标准》裁量基准编码XD0020A的规定进行行政处罚。

2021年12月9日,经集体合议后向该修脚店送达了《行政处罚事先告知书》,并告知其享有陈述和申辩的权利。该修脚店在规定时间内进行了陈述与申辩,但陈述和申辩的理由不具有法定从轻或减轻的情节,经集体讨论后决定对该修脚店维持告知决定。2021年12月24日,卫生行政部门依据《消毒管理办法》第四十三条之规定,对该修脚店作出处以罚款人民币叁仟元整(3000元)的行政处罚。2022年1月17日,该修脚店自觉履行罚款,该案结案。后期卫生健康行政执法人员对该修脚店进行回访,未发现经营过期消毒产品的行为。

案例评析

一、完善法律法规,强化依法经营。本案的当事人某修脚店为一家养生保健机构。目前,对一些新业态、新领域的卫生监管尚存在法律空白,《公共场所卫生管理条例》等法律法规需及早修订,将洗脚业、修脚业、按摩业、保健业等纳入其法律适用范围。《消毒管理办法》中,也仅有第四十三条规定了对消毒产品经营单位的行政处罚,且处罚金额较少。要及时修订相关法律法规,提高对消毒产品经营单位违法违规经营的罚款金额,增大经营者的违法成本,进一步促进新业态、新领域的合法合规经营,营造良好的市场环境。

二、加强部门联动,执法提质增效。认真贯彻《国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》(国办发〔2018〕63号),卫生健康、市场监管、公安等相关部门要加强配合,开展联合执法、协同监管,加强信息互通,提高执法效率。同时,要加强对经营者的信用联合惩戒,积极创新监管方式,增强经营者依法、诚信经营的意识。

三、加强日常监管,做好宣传引导。卫生健康执法部门要加强对消毒产品的日常监管,指导、教育、惩罚相结合,对违法行为要发现一起、查处一起,绝不姑息,全力维护消费者的合法权益。相关部门要加大法律法规及相关知识的宣传普及,增强人民群众的辨别意识,引导群众进行理性消费;广大人民群众消费时要“擦亮”眼睛,避免购买到“三无”产品和过期产品。