忠县2025年经济形势分析

县域经济顶压前行 发展动能亟待增强

——忠县2025年经济形势分析

2025年，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神和市委、市政府工作部署，紧紧围绕县委“1116”总体工作思路，砥砺奋进，顶压前行，推动全县经济向新、向优发展，全年经济运行保持在合理区间，实现了“十四五”规划圆满收官。

一、总体经济运行情况

初步核算，2025年全县地区生产总值（GDP）突破600亿元，按不变价格计算，同比增长4.1%。分产业看，第一、第三产业分别增长4.0%和8.5%，第二产业下降1.0%；三次产业结构优化为10.3:36.6:53.1，“三二一”格局持续巩固。分季度看，历史数据包袱有序化解，全年GDP增速逐季放缓，四个季度分别增长6.2%、6.2%、5.9%和4.1%，经济运行总体保持平稳。

（一）生产领域稳健增长

农业生产形势向好。2025年，全县围绕“11335”发展目标，大力实施单产提升行动，粮油、蔬菜、水果、生猪等主要农畜产品稳产增产效果明显，有力支撑第一产业增加值增长4.0%，较前三个季度分别加快1.5个、0.7个、0.7个百分点。一是粮油生产喜获丰收。全县粮油生产实现面积、产量、效益同步提升，全年粮食产量增长1.0%，产量连续十八年稳定在40万吨以上。油料总产量增长1.9%，其中油菜籽亩产表现突出，连续十一年位居全市第1。二是蔬菜产业量质双升。通过创新种植模式，推动规模化、产业化发展，全县蔬菜供给保障能力持续增强。全年蔬菜累计种植面积增长0.6%；产量增长4.0%。水肥一体化、设施栽培等新技术应用成效显著，蔬菜平均单产较上年提升59.3公斤/亩。三是特经作物蓬勃发展。水果、茶叶、花卉苗木等特色产业发展迅速，其中园林水果产量增长3.8%，产量规模居全市第4。其中，柑橘类产量增长3.2%，茶叶产量增长5.0%，中药材产量增长7.9%。四是畜禽产能稳步恢复。年末生猪存栏增长5.1%；全年生猪出栏增长1.1%，产能恢复至历史最高水平的92.3%。肉牛、家禽出栏保持正增长，分别增长6.7%、1.7%，增速高于全市平均水平11个、4.8个百分点。肉类总产量增长6.1%，畜产品供应保障有力。

工业经济承压增长。2025年，全县深入实施“四定八帮”专班服务机制，加快构建“1133”现代制造业集群体系，工业经济展现出较强韧性，增加值保持正增长态势。一是重点行业增长态势良好。年产值达5亿元以上的7个行业中，4个行业产值保持正增长，增长面达57.1%。电气机械和器材制造业、农副食品加工业、通用设备制造业增长较快，产值同比分别增长30.9%、26.8%和17.9%。二是规下工业支撑作用突显。受益于市场需求回暖、传统产业转型及工业品价格回升，小微企业活力得到激发，对全县工业的支撑作用显著。全年规下工业增加值增长4.6%，拉动全口径工业增加值增长0.2个百分点。三是农产品加工业不断壮大。三峡新派、盛亚农业、恒鑫家私等新升规企业持续发力，有效带动农产品加工产业稳步增长。全年规上农产品加工业产值同比增长2.9%，其中粮油加工产值增长21.7%；规上食品及农产品加工业产值增长1.4%。四是工业动能持续增强。全年工业重点项目建设推进成效显著，新签约引进年产20万吨风电设备、天然气综合利用、年产120万立方米新型欧松板等重点工业项目，支撑全县工业投资增长21.3%，高于全市平均水平12.8个百分点。

服务业增长势头强劲。2025年，全县服务业增加值同比增长8.5%，增速连续7个季度位居渝东北片区第1。服务业占地区生产总值比重提升至53.1%，较上年同期提高3.4个百分点，对经济增长的贡献突出，全年拉动GDP增长4个百分点，发挥了经济增长“主引擎”作用。一是重点行业加快复苏。在居民消费意愿持续回升、消费场景更加多元的带动下，服务消费、交通运输、金融信贷等基础性行业呈现向好恢复态势。其中，其他服务业增加值增长17.4%，金融业增长9.5%，交通运输、仓储和邮政业增长4.2%，增速较上年同期分别加快4.6个、3个和0.4个百分点，为服务业整体实现较快增长奠定了坚实基础。二是现代服务业支撑有力。以信息经济、平台经济为代表的现代服务业保持快速增长，新业态、新模式不断涌现，成为经济发展的重要动能。其中，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长18.7%，租赁和商务服务业增加值同比增长86.3%，两大行业合计拉动服务业增加值增长9个百分点。三是企业营收显著增长。随着各项助企纾困、激发市场活力的政策落地见效，企业适应市场、开拓业务的能力明显增强。全县规模以上服务业企业营业收入显著增长，同比增长74.5%，较上年提高83.9个百分点，其中软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业营业收入较上年分别提高162.1个、156.5个百分点。

（二）需求领域稳步恢复

投资规模持续扩大。2025年，全县固定资产投资保持平稳增长，全年完成投资同比增长2.0%，增速高于全市平均水平2.7个百分点。一是民间投资持续发力。通过有效激发市场活力，完成民间投资同比增长1.4%，占全县投资比重较上年提高0.2个百分点，内生动力稳步增强。二是重点项目贡献突出。重大项目支撑有力，全县亿元以上项目完成投资额占全部投资的41.9%；其中，十亿元以上特大项目完成投资额同比增长151.7%，对全县投资增长的贡献率达到626.0%，成为投资稳定增长的关键力量。三是基础设施投资稳步增长。全县基础设施投资增长3.1%，较整体投资快1.1个百分点，其中5亿元以上、10亿元以上基础设施项目投资分别增长145.5%和243.6%。

消费市场平稳运行。在消费品以旧换新政策及忠州巷子、万达广场C馆等新商业载体带动下，实现社会消费品零售总额同比增长2.4%。一是升级类商品消费增势良好。随着居民收入提高，品质化、智能化消费需求稳步释放。限额以上单位中，智能家电、可穿戴智能设备、照相机零售额同比分别增长10.6%、30.5%和34.0%，新能源汽车零售额增长18.9%。二是文旅消费表现活跃。创新开展城市高质量发展“八进八行”、“百城千校十万学子游忠州”等系列营销活动，成功举办长江三峡马拉松、赏花季、电竞大赛等品牌节赛，有效拉动消费。全年累计接待游客同比增长38.0%；实现旅游综合收入增长34.2%。三是线上消费快速增长。网络零售持续扩容，限上单位通过互联网实现的商品零售额同比增长9.5%，增速高于限上零售额整体水平；限上网络零售额占比较上年同期提高0.8个百分点，达到3.9%。其中，住宿餐饮业表现突出，通过公共网络实现的餐费收入同比增长185.2%。

（三）要素领域稳定保障

一是财政收支总体平稳。全县完成一般公共预算收入同比增长13.7%。其中税收收入增长13.9%，占一般公共预算收入比重为53.1%，较上年提高0.1个百分点。一般公共预算支出增长1.1%，民生支出占比稳定在65%以上，住房保障、社会保障和就业等关键民生领域支出得到有力保障。二是金融支撑有力有效。金融体系运行稳健，对实体经济的服务效能稳步提升。年末全县金融机构人民币存款余额同比增长9.7%；贷款余额同比增长8.5%，流动性保持合理充裕。金融机构人民币余额存贷比为57.9%，较上年末下降0.6个百分点，金融资源配置效率进一步提升。三是客运物流高效畅通。综合运输体系保持畅通，全年客货运总周转量同比增长1.4%。分方式看，公路运输客货运周转量增长5.7%，水路运输客货运周转量增长1.2%。邮政行业持续发展，全年邮政业务总量同比增长6.7%，物流网络运行效率和服务水平稳步提高。

（四）民生领域坚实稳固

一是居民收入稳步增长。全年全体居民人均可支配收入达增长4.1%。分城乡看，城镇居民收入增长3.3%；农村居民收入增长5.3%。农村居民收入增速继续快于城镇，城乡居民收入比缩小至2.1:1，城乡收入差距进一步缩小。二是就业形势总体稳定。全年城镇调查失业率均值为5.3%，与全市持平。全年城镇新增就业5274人，超额完成全年目标任务；城镇登记失业人数下降30.8%，就业形势稳中向好。三是社会保障扎实有力。社会保险覆盖面持续扩大，城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、失业保险参保人数分别稳定在8.09万人、71.14万人和3.63万人。社会救助体系不断完善，截至2025年末，全县享受低保人数、累计发放低保金分别增长0.3%和0.8%。

二、存在问题

（一）经济增长承压放缓

一是主要指标位次下滑。多项经济指标增速在全市及渝东北片区排位出现回落，全年GDP增速较前三季度、上半年和一季度分别回落1.8个、2.1个和2.1个百分点。从全市比较看，GDP、第二产业增加值和固定资产投资位次较去年分别后退20位、21位和19位；在渝东北片区中，11项主要指标增速排位后移，其中GDP和第二产业增加值均后退5位，固定资产投资总额、规上工业分别后退4位和3位。二是重点领域增长乏力。受重点企业订单减少、产能调整影响，规上工业增加值增速下行趋势明显，各季度增速均低于全口径工业增加值，全年规上工业增加值同比下降5.8%；建筑业增加值同比下降2.6%，较上年同期增速由正转负，其中本地建筑业增速进一步放缓，外地来渝企业产值降幅扩大27.9个百分点；商贸领域下滑严重，其中限上批发和零售业商品销售总额降幅超过10%，限上住宿和餐饮业营业额降幅均超过30%。三是三次产业贡献不一。全县经济发展不平衡不充分的问题较为突出，三次产业呈现“一产贡献有限、二产拖累明显、三产单极拉动”的结构特征，其他服务业中的租赁和商务服务业增加值同比增长86.3%，对经济增长贡献率达90.4%，拉动GDP增长3.7个百分点；需关注的是，该行业因基数抬升，可能对明年经济增长带来潜在压力。

（二）市场有效需求收缩

一是消费市场动能减弱。全年社会消费品零售总额增速回落至2.4%，较上年同期下降1.5个百分点。从限额以上单位看，家电、家居、通讯器材、石油制品和汽车等消费领域表现低迷，零售额增速分别下降2.1%、40.6%、14.7%、20%和14.3%。住房消费持续走弱，商品房销售面积23.51万平方米，同比下降15.0%，降幅较前三季度扩大1.1个百分点。二是投资增长后劲不足。在市场预期偏弱影响下，全县整体投资增速持续放缓，增速降至2.0%，为近三年最低水平。其中，房地产投资拖累明显，10个负增长项目导致房地产开发投资同比下降15.4%；高技术产业投资同比下降10.8%。三是经营效益下滑明显。全县规模以上工业企业利润总额同比下降31.4%，较去年下降52.6个百分点；企业亏损面达32.6%，较去年同期扩大19.4个百分点。此外，企业产成品存货5.26亿元，同比增长6.3%；应收账款21.34亿元，增长4.5%。规模以上服务业企业利润总额同比下降23.7%；行业亏损面达21.8%，较上年同期扩大4.5个百分点。

（三）经济内生动力不足

一是培育进展偏缓。全县“四上”新增入库仅52户，其中，新升规企业16户，存量企业34户，未完成年初下达的新增67家培育任务，仅完成年度目标任务的77.6%，企业培育和结构优化工作仍需加强。二是单体实力不强。全县“四上”企业中，大型企业仅占比1%；中型企业占比12.1%；小微企业占比高达86.9%，市场主体结构呈现“小、散”特征。多数企业处于产业链中低端环节，缺乏具有带动能力的龙头企业，对经济增长的支撑作用有限。三是退库数量增多。全年“四上”企业退库71户，较上年增加43户，其中因停歇业退库24户，规模不达标退库15户，市场活力和可持续性面临挑战。

三、几点建议

（一）着力强化产业支撑

一是提速发展特色产业集群。聚焦重点产业、重点行业和重点企业，坚持传统产业改造提升与新兴产业培育壮大并重，围绕补短板、强链条精准发力，规划引进一批重大项目，持续完善上下游产业链，进一步壮大“1133”现代制造业集群规模与竞争力。二是推动重点产业提质增效。加大政策扶持力度，支持特瑞新能源等锂电企业扩产增效；立足柑橘等特色农业资源优势，推动产业由初加工向精深加工延伸。稳步推进万顺场储气库、川气东送二线等重大能源基础设施项目，推动复兴油田开发、忠润能源三期等工程尽快投产达效。三是加快新兴业态培育布局。依托爱谱华顿、南泰电子等骨干企业，积极发展高端电缆、电子智能制造等新兴产业。大力发展低空经济，加快建设低空经济产业园，引进培育无人机等相关产业。持续推进光伏机器人等重点项目建设，深化与高等院校的产学研合作，加快形成多元化产业支撑体系。

（二）激发市场消费活力

一是多措并举促进消费扩容。积极培育银发经济、首发经济、假日经济及情绪消费等新增长点。围绕汽车、家电、家居等大宗消费，精心策划多样化促消费活动。推动万达广场等商业载体提质增效，拓展夜间经济消费空间，营造更富活力的消费环境。二是深化文旅融合增强活力。充分发挥长江三峡马拉松、“渝超”联赛等赛事带动效应，创新打造“忠味百碗”美食品牌，持续擦亮“跟着赛事去旅行”“寻味美食去旅行”等特色文旅名片。丰富夜娱、夜游、夜购、夜食等消费场景，推动文旅、体育、住宿、餐饮等重点领域消费提质升级。三是深挖内需激发消费潜能。把握年末岁尾消费旺季契机，组织系列主题消费促进活动，激活“冬日经济”。对住宿餐饮、文体旅游等行业实施阶段性税费减免与稳岗支持，鼓励企业推出优惠套餐及特色主题活动，有效激发消费需求，持续释放内需潜力。

（三）培育壮大市场主体

一是狠抓招商引资。坚持用好“四长一专员”招商引资工作机制，持续落实重点项目“四专周赋色、月推季考核”等推进机制。聚焦优势特色产业招引具有引领性和关键支撑的重大项目落地。二是优化企业服务。深入开展“走宣解”服务民营经济和重点企业（项目）“四定八帮”工作。建立“四上”企业动态监测台账，重点帮扶易受市场波动影响的中小微企业，推动各项助企纾困政策落地见效，切实缩小企业实际感受与政策服务之间的“温差”。三是着力稳存扩增。依据《忠县企业升规升限管理建议》，构建“部门联动、数据共享”协同工作体系，加强准规模企业培育库并实施动态管理。聚焦无人机、机器人等专精特新方向，建立高成长型企业培育库，加快形成梯队衔接、持续成长的企业发展格局。