忠慢防办〔2020〕2号 关于印发忠县创建健康食堂实施方案的通知

忠县慢性病综合防控工作领导小组办公室关于印发忠县创建健康食堂实施方案的通知

县职教中心、忠县中学、拔山中学、㽏井中学、民族中学、县委党校、县供电公司、县卫生健康委、县农业农村委、县医保局：

为有效巩固慢性病综合防控示范区建设成果，加大推进健康支持性环境建设，现将《忠县创建健康食堂实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

        　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　忠县慢性病综合防控工作领导小组办公室

                     　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年4月27日

忠县创建健康食堂实施方案

　　为贯彻落实《“健康忠县2030”规划》，全面提高我县城镇居民健康素养水平，改善全民健康状况，根据县政府下发《关于印发忠县国家慢性病综合防控示范区复审评估工作实施方案的通知》（忠府办发〔2019〕94号）和《关于印发忠县创建全国健康促进县实施方案的通知》（忠府办发〔2019〕95号）要求，结合本县实际情况，特制订本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国务院下发的《健康中国行动（2019－2030年）》要求，提出以十五项行动为重点，着力提升全民健康意识和健康生活方式行动能力，为职工提供一个健康、卫生、舒适的就餐环境，让大家吃的舒心、放心、安心。

二、工作目标

（一）总体目标

到2020年，全县健康食堂达到10家。

（二）阶段目标

1.2014年已创建：县职业教育中心、忠县中学、拔山中学、㽏井中学、民族中学、县委党校、县供电公司（共7家）。

2.2020年新创建名单：县卫生健康委、县农业农村委、县医保局（共3家）。具体创建时间安排详见附件1。

三、项目工作内容

（一）加强组织管理。

1.成立主要领导参加的健康食堂创建工作领导小组，定期召开工作例会，定期对食堂卫生、环境、安全、食材等进行监督指导并做好检查记录，责任落实到人。

2.配备专职或兼职营养配餐人员、健康生活方式指导员、控烟督导员等，加强食堂环境及供餐管理。

3.要求食堂操作人员持证上岗，加强食堂操作员的培训学习。在过去2年内，不曾被工商、卫生监督等行政部门处罚。

4.落实专人负责健康食堂创建工作，定期接受健康促进培训，收集、汇总、上报创建工作各项工作资料。

（二）加强健康环境建设

1.在适当位置摆放体重计、BMI尺、食物模型、膳食平衡宝、控油壶、限盐勺塔等健康支持工具，要求不少于5种。

2.有可供自由取阅的健康生活方式宣传资料，可供免费取阅的资料种类不少于5种。

3.张贴具有行动标识的宣传画，利用板报、电子屏幕、桌布（桌卡）、餐具包装等形式开展健康生活方式知识宣传。

（三）加强活动开展

1.管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上“减盐减油减糖”烹饪技巧、平衡膳食知识培训。

2.持续提供未来一周菜品安排，并根据营养特点进行标识。

3.定期更新健康宣传材料，每年至少2次。

4.每年至少开展1次营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动。

5.至少有1名健康生活方式指导员，每季度为食堂工作人员和就餐人员开展健康生活方式宣传与指导活动至少1次。

6.控制膳食中油盐糖用量，记录每月油盐糖的购买量和使用量以及每日用餐人数，计算每人油盐糖的摄入量，控制每份菜肴的油盐糖用量，并逐步减少。

（四）加强供餐服务

1.菜肴品种丰富，平均每天午餐食物种类达到6种以上，每周达到25种以上。

2.每餐提供低盐低油菜品占总菜品的30%以上，并进行标识。

3.每餐主食品种2种及以上，确保粗粮类、薯类的供应。

4.每周提供奶类、豆类、水果，减少高脂、高糖食品和碳酸饮料的供应。

5.介绍主要菜品的营养特点，指导就餐者合理膳食、吃动平衡，营造合理膳食氛围。有条件的食堂可以标识食物成分及能量。

6.提倡销售半份菜，促进就餐者食物多样性。

7.有条件的食堂可主动提供特殊人群的膳食菜谱（如低能量、低脂肪、低钠盐等膳食）。

8.有条件的食堂可持续记录点餐和菜品消费记录，掌握个人就餐习惯。

（五）建设效果评估。在健康食堂现场随机抽取5名职工开展评估，评估职工对健康食堂建设情况的了解程度及满意程度。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2020年3月）

建立健康食堂工作机制，广泛动员，明确责任，全面启动建设工作。

（二）全面建设阶段（2020年4月－2020年7月）

要按实施方案，制定推进方案，落实工作经费，精心组织实施，强化保障措施，对标对表扎实开展健康食堂创建工作。定期召开工作例会，及时掌握工作动态，全面推进建设工作。

（三）自查评估阶段（2020年8月）

开展项目评估，对照评估标准查找差距，及时补缺，完成自评报告和案例撰写，按照方案要求上报相关资料，申请县级评估。

（四）县级验收评估阶段（2020年8月－2020年9月）

县慢防办收到各创建单位申报表后，根据工作安排，将联合主管部门组织专家进行评估验收，实地评估依据《健康食堂评价参考标准》（附件2）、进行考核打分，得分80分以上的符合健康食堂标准。

（五）巩固提升阶段（2020年9月－2020年10月）

根据验收评估结果，针对存在的问题和薄弱环节，积极做好整改工作。同时，总结经验，树立典型，发挥示范引领作用，持续推进建设。

1. 迎接验收阶段（2020年10月）

规范整理创建资料，迎接市级及国家级验收、评审。

五、工作保障

（一）提高认识，加强领导。按照创建“健康食堂”具体标准和要求，成立创建“健康食堂”活动领导小组，各创建单位具体参与和落实，要结合各自职责和年度工作安排，创造性的开展各项活动，努力形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓创建的工作机制。

（二）精心谋划，周密部署。结合单位实际情况，精心谋划制订完备的工作计划，做到有计划、有目标、有举措、有考核。严格按照要求，健全各项制度，认真组织实施，针对实施工作中存在的问题和困难，研究解决方法和整改措施，有序推进创建。

（三）加强宣传，营造氛围。加大创建活动的宣传力度，各单位充分利用报刊、广播、电视、工会网站等宣传渠道，积极宣传健康食堂创建活动的目的意义、工作目标和任务，宣传创建活动中的典型经验和成功做法，进一步扩大影响面，强化广大干部职工追求合理膳食、文明用餐，形成人人关心、支持和参与食品安全、合理膳食行动局面。

（四）严格管理，加强督导。县慢防办将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流工作经验，研究解决实际问题，对督查中发现的问题将及时进行通报，确保活动有序推进，扎实开展。

六、联系人及联系方式

县疾控中心联系人：谷玮；联系电话：18523204763，电子邮箱：306485508@qq.com。

县创建办联系人：王伟杰；联系电话：54454203。

附件：1.健康食堂评分标准

　　　　　2.健康食堂申报表

　　　　　3.健康食堂职工问卷

　　　　　4.控烟监督员工作记录表

　　　　　5.健康生活方式指导员工作记录表

　　　　　6.食堂健康支持性工具一览表

　　　　　7.食堂开展健康生活方式知识宣传形式一览表

　　　　　8.健康教育宣传资料汇总表

　　　　　9.健康教育宣传资料发放登记表

　　　　　10.健康教育音像资料播放记录表

　　　　　11.食堂人员培训统计表

　　　　　12.食堂油盐糖使用情况记录表

　　　　　13.食堂低盐少油菜单

附件1

　　　　　　　　　　　　　健康食堂评分标准

注：1.总分为100分，80分以上达标。2.第五项“扩展内容”为加分项目，10分。

附件2

　　　　　　　　　　　　　忠县健康食堂申报表

注：1.该表自填部分由申报单位如实填写；2.本表一式三份，创建单位一份，主管部门一份，创建办一份；3.自评报告附后。4.单位分类：①机关食堂，②事业单位食堂，③企业食堂，④餐厅（饭店、宾馆、酒店）。

附件3

　　　　　　　　　　　　　　　健康食堂职工问卷

单位名称：

说明：

1.调查对象：健康食堂现场评估：随机选5名职工。

2.评分标准：共5道题，总分10分。每道题，5个调查对象中有3人及以上选择②选项，该题得2分。

附件4

　　　　　　　　　　　　　　控烟监督员工作记录表

监督日期：                                 监督员：

备注：1.各项符合要求打“√”，不符合要求写出具体原因。2.每月至少开展一次。

附件5

　　　　　　　　　　健康生活方式指导员工作记录表

单位名称：

填表说明：此表由健康生活方式指导员填写，每指导一次填写一次，一年至少4次。指导对象：填写户名或者姓名，人数，简要描述主要健康或者生活方式问题。指导内容：填写您针对这些问题对其开展的那些工作如：发放资料，健康科普及健康生活方式知识讲座、引导参加社区活动等。体会：就填写你做了这次工作后的感受或对象支持性评价。

附件6

　　　　　　　　　　　食堂健康支持性工具一览表

说明：1.健康支持性环境建设设施、器材是指：如血压计、血糖仪、身高体重计、腰围尺、BMI尺或BMI转盘、平衡膳食宝塔图或模型、控油壶、限盐勺等。2.必须配有5种及以上健康支持性工具。

附件7

　　　　　　　　　食堂开展健康生活方式知识宣传形式一览表

说明：1.要求张贴具有行动标识的宣传画，利用板报、电子屏幕、桌布或桌卡、餐具包等形式开展健康生活方式知识宣传。2。宣传形式不少于3种。

附件8

　　　　　　　　　　　    年健康教育宣传资料汇总表

单位名称：

附件9

　　　　　　　　　　　　健康教育宣传资料发放登记表

说明：1.资料名称：指宣传资料的具体名称。2.资料种类：折页、处方、传单、海报等。3.备注：如果是本单位领取可在备注里标明用途（如宣传活动、健康知识讲座、食堂宣传资料架、大厅宣传资料架等）。4.每个单位至少提供5种及以上可供免费取阅的健康宣传资料。

附件10

健康教育音像资料播放记录表

单位名称：                                

说明：1.填表内容要完整，不能空项；2.手写或电子版记录，播放一次记录一次。3.有播放设备的食堂填写。

附件11

　　　　　　　　　　　　　　　食堂人员培训统计表

单位名称：

说明：1.培训每半年接收2小时以上。2.培训需附活动简报（含2张照片）、签到册、课件。

附件12

食堂油盐糖使用情况记录表

说明：1.要计算每月每人每日的油盐糖平均摄入量。2.每人每天食用油不超过25g，糖不超过50g，盐不超过6g。

附件13

　　　　　　　　　　　　　　　食堂低盐少油菜单

单位名称：

说明：低盐低油菜品分别至少5种。